青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)/青島財(cái)經(jīng)網(wǎng)（記者 李澍 通訊員孫慶振）2020年，我市深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于垃圾分類工作的系列重要指示批示精神，將垃圾分類工作作為市辦實(shí)事、城市品質(zhì)改善提升攻勢（2.0版）的重要內(nèi)容，堅(jiān)持全鏈條推進(jìn)、全過程提質(zhì)、全社會(huì)參與，推動(dòng)全市城市生活垃圾分類工作規(guī)范提質(zhì)。截止6月底，全市建成區(qū)已實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋；現(xiàn)有垃圾分類收運(yùn)線路742條，其中廚余垃圾收運(yùn)線路197條，有害垃圾運(yùn)輸線路20條；現(xiàn)有廚余垃圾處理設(shè)施13座（含就地處理設(shè)施），日處理能力476噸；現(xiàn)有生活垃圾焚燒處理廠6座，焚燒處理能力8400噸/日，市區(qū)實(shí)現(xiàn)原生垃圾零填埋。

法規(guī)制度體系基本完善

《青島市生活垃圾分類管理辦法》自2020年1月6日施行，初步形成《青島市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《青島市生活垃圾分類管理辦法》為主干、《青島市餐廚廢棄物管理辦法》《青島市建筑廢棄物管理辦法》為補(bǔ)充的生活垃圾法規(guī)體系。配合《青島市生活垃圾分類管理辦法》實(shí)施，青島市城市管理局先后制定《青島市城市生活垃圾分類目錄（試行）》《青島市城市生活垃圾分類投放指南（2020年第一版）》《青島市城市生活垃圾分類收集設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《青島市居民小區(qū)生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)分類投放工作導(dǎo)則（試行）》《青島市生活垃圾分類收集和運(yùn)輸作業(yè)規(guī)范（試行）》等8項(xiàng)制度，對(duì)分類投放、分類收運(yùn)等工作進(jìn)行明確，生活垃圾分類制度體系基本健全。

黨建引領(lǐng)，全民參與

黨員先行。青島市城市管理局聯(lián)合市委組織部向全市各級(jí)黨組織發(fā)出《關(guān)于發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾分類工作的倡議》，號(hào)召全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部爭做實(shí)施生活垃圾分類的表率。2020年上半年，全市各級(jí)黨員共計(jì)22萬余人次，采用與社區(qū)共建黨支部共同組織，或組織在職黨員回社區(qū)報(bào)到等形式，通過志愿駐桶指導(dǎo)、志愿宣講、微信群曬分類等方式，帶頭參加垃圾分類工作。

青年帶動(dòng)。全市青年志愿者積極參加垃圾分類志愿服務(wù)，結(jié)合五月份開展青年志愿行動(dòng)，共開展現(xiàn)場宣傳活動(dòng)400余次；利用周末、節(jié)假日，組織2000多名青年志愿者駐桶指導(dǎo)居民分類投放生活垃圾；發(fā)動(dòng)1萬余名青年職工利用單位微信群“打卡曬桶”，培養(yǎng)主動(dòng)生活垃圾分類習(xí)慣。

凝聚共識(shí)。我市“兩會(huì)”期間，人大、政協(xié)的代表委員積極關(guān)注垃圾分類工作，共提出16個(gè)提案和建議，涉及體制機(jī)制、處理體系、再生資源、黨建引領(lǐng)、宣傳引導(dǎo)、學(xué)校教育、分類投放、分類收運(yùn)、法規(guī)制度等方面。通過提案和建議，市人大、政協(xié)發(fā)揮智囊作用，為垃圾分類積極建言獻(xiàn)策。6月份，市政協(xié)就積極踐行綠色發(fā)展理念，大力推進(jìn)生活垃圾分類管理事宜，與市政府進(jìn)行深入溝通交流，對(duì)垃圾分類的宣傳和推進(jìn)起到了積極作用。

教育引領(lǐng)。在生活垃圾分類知識(shí)教育讀本全面進(jìn)入中小學(xué)及幼兒園課堂的基礎(chǔ)上，我市教育系統(tǒng)、共青團(tuán)系統(tǒng)通過“小手拉大手”等多種形式繼續(xù)深化垃圾分類教育。市教育局聯(lián)合青島日?qǐng)?bào)社開展以“垃圾分類點(diǎn)亮綠色生活”為主題的2020年青島市中小學(xué)生寒假征文活動(dòng)；城陽區(qū)組織廣大少先隊(duì)員開展“垃圾分類七萬家”活動(dòng)，在全區(qū)7萬個(gè)家庭、約30萬人中開展養(yǎng)成垃圾分類習(xí)慣行動(dòng)；各區(qū)市充分利用網(wǎng)絡(luò)開展垃圾分類知識(shí)課堂教學(xué)和線上答題競賽，全市共開展垃圾分類宣傳網(wǎng)絡(luò)教學(xué)超過3100課時(shí)；通過家訪日、積分制、視頻作業(yè)等方式充分調(diào)動(dòng)家校社互動(dòng)的積極性，累計(jì)參與141萬人次。

深化分類體系建設(shè)

分類投放設(shè)施進(jìn)一步規(guī)范。在2019年市區(qū)生活垃圾分類全覆蓋的基礎(chǔ)上，推進(jìn)膠州、平度、萊西三市城市生活垃圾分類工作，截止6月底，三市共有191個(gè)小區(qū)，8.23萬戶實(shí)行生活垃圾分類；按照“四三二一”（四類桶，公示欄宣傳欄指示欄，管理責(zé)任人和指導(dǎo)員，一本賬）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，逐步規(guī)范小區(qū)投放設(shè)施建設(shè)和管理，共設(shè)置“四分類”集中投放桶點(diǎn)4702處，其中升級(jí)改造具備“四有”（有地面硬化、有遮雨設(shè)施、有光照條件、有人員指導(dǎo)）標(biāo)準(zhǔn)的“四分類”投放桶點(diǎn)1178個(gè)；在此基礎(chǔ)上，各區(qū)積極探索在具備條件的小區(qū)實(shí)施撤桶并點(diǎn)和定時(shí)定點(diǎn)投放，全市共撤除2166個(gè)“小散亂”桶點(diǎn)，在23個(gè)小區(qū)建設(shè)34個(gè)集分類垃圾稱重、APP積分兌換、指導(dǎo)員駐站指導(dǎo)等功能于一體的生活垃圾分類收集站，通過硬件升級(jí)改造、桶點(diǎn)合理設(shè)置、人員有序引導(dǎo)等措施綜合施策，達(dá)到提高分類質(zhì)量、桶點(diǎn)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量的效果。

分類收運(yùn)路線逐步擴(kuò)大。上半年新增生活垃圾分類運(yùn)輸線路 22條，新增廚余垃圾分類運(yùn)輸車輛74輛；各區(qū)共設(shè)置可回收物分揀中心11處，有害垃圾歸集點(diǎn)8處，大件垃圾預(yù)處理設(shè)施8個(gè)，進(jìn)一步提升了生活垃圾分類暫存、分類運(yùn)輸?shù)哪芰Α?/p>

分類處理能力進(jìn)一步提高?？苫厥瘴锍{入再生資源體系外，還設(shè)置廢舊衣物專用處理設(shè)施1座，處理能力15噸/日；有害垃圾依托全市危廢集中處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)協(xié)同處置，總體處理能力164噸/日；廚余（餐廚）垃圾處理設(shè)施新增2座，增加就地處理設(shè)施日處理能力16噸，市級(jí)廚余垃圾改擴(kuò)建項(xiàng)目（500噸/日）已完成項(xiàng)目招標(biāo)，預(yù)計(jì)明年投入使用，我市廚余垃圾集中與分散處理相結(jié)合的布局將進(jìn)一步得到完善；焚燒處理能力可滿足近期生活垃圾原生垃圾零填埋處理需求，焚燒處理比例已達(dá)到90%以上。

廣泛宣傳發(fā)動(dòng)

加大宣傳力度。堅(jiān)持多陣地傳播，每天通過電視、廣播滾動(dòng)播放生活垃圾分類公益宣傳90次以上；市級(jí)以上媒體共開展相關(guān)宣傳報(bào)道543次，其中國家級(jí)媒體11次，省級(jí)媒體59次；在全市交通站點(diǎn)、公交車體等2100余個(gè)點(diǎn)位布設(shè)垃圾分類海報(bào)，利用720余個(gè)戶外廣告設(shè)施播放宣傳視頻，利用青島市“網(wǎng)紅”夜景亮化設(shè)施播放生活垃圾分類口號(hào)，讓垃圾分類成為市民通勤路上的“風(fēng)景”。各區(qū)加大自媒體宣傳，通過原創(chuàng)歌曲、原創(chuàng)小短劇等形式在抖音、微博等平臺(tái)廣泛傳播。全市已建成13處生活垃圾分類宣教中心，婁山河中轉(zhuǎn)站、小澗西處理園區(qū)等13處大型轉(zhuǎn)運(yùn)和處理設(shè)施被評(píng)選為全市環(huán)境教育基地，通過“市民開放日”對(duì)外宣傳垃圾分類處理知識(shí)，月均接待近萬人。

創(chuàng)新線上宣傳。在線下宣傳基礎(chǔ)上，深入拓展線上宣傳陣地，開展形式多樣的網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)公開課、空中課堂等宣傳活動(dòng)；創(chuàng)新利用抖音等在線社交軟件，進(jìn)行垃圾分類授課線上直播，觀眾通過彈幕實(shí)時(shí)與講師互動(dòng)問答，為近100萬人在線普及垃圾分類知識(shí)；利用學(xué)雷鋒日、世界地球日、六五環(huán)境日等主題日活動(dòng)，舉辦垃圾分類網(wǎng)上公開課、開設(shè)生活垃圾網(wǎng)上小課堂，活動(dòng)瀏覽量超過80萬人。

開展骨干培訓(xùn)。市、區(qū)（市）組建11支骨干宣講隊(duì)伍，共157人采取線上線下相結(jié)合的形式開展垃圾分類“九進(jìn)”宣講活動(dòng)，重點(diǎn)介紹我市垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)及要求；組織各區(qū)（市）街道辦事處、社區(qū)志愿者、環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員、物業(yè)管理人員等開展生活垃圾分類作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，受訓(xùn)人數(shù)超過1.2萬人，進(jìn)一步提升垃圾分類作業(yè)者和管理者綜合業(yè)務(wù)水平。

開展專項(xiàng)執(zhí)法。在新形勢下，不斷強(qiáng)化對(duì)垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處置全過程的執(zhí)法監(jiān)督，通過聯(lián)合執(zhí)法檢查等手段開展普法宣傳和執(zhí)法處罰，對(duì)拒不落實(shí)垃圾分類主體責(zé)任的單位和個(gè)人加大執(zhí)法力度，督促其自覺履行垃圾分類義務(wù)。上半年，共計(jì)辦理垃圾分類行政處罰案件412起，有效引導(dǎo)形成全社會(huì)知法、守法的良好氛圍。

下一步，市城市管理局將繼續(xù)結(jié)合市辦實(shí)事和城市品質(zhì)改善提升攻勢要求，規(guī)范生活垃圾分類管理水平，提升生活垃圾分類工作質(zhì)量，確保全年生活垃圾分類工作目標(biāo)和任務(wù)的全面完成。