青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)/青島財(cái)經(jīng)網(wǎng)訊（記者 封滿樓） 為確保農(nóng)民工按時(shí)足額拿到工資，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定，我市八部門(mén)啟動(dòng)組織開(kāi)展全市農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查工作活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)檢查）。其中對(duì)無(wú)故拖欠農(nóng)民工工資數(shù)額大、時(shí)間長(zhǎng)、性質(zhì)惡劣的用人單位，在依法進(jìn)行處理的同時(shí)，還要按照《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公布。

專項(xiàng)檢查重點(diǎn)四類(lèi)企業(yè)

此次專項(xiàng)檢查重點(diǎn)是使用農(nóng)民工的各類(lèi)用人單位，特別是招用農(nóng)民工較多的建筑施工、加工制造、餐飲服務(wù)、礦山及其他中小型勞動(dòng)密集型企業(yè)、個(gè)體工商戶等。

主要檢查用人單位按照工資支付有關(guān)規(guī)定支付農(nóng)民工工資的情況、遵守最低工資規(guī)定的情況及依法支付加班工資的情況；企業(yè)經(jīng)營(yíng)者拖欠農(nóng)民工工資逃匿的情況；用人單位與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同情況等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的非法用工、強(qiáng)迫勞動(dòng)等嚴(yán)重違法行為，也要依法及時(shí)查處。通過(guò)專項(xiàng)檢查，要及時(shí)查處拖欠農(nóng)民工工資的違法行為，保證春節(jié)前涉及農(nóng)民工工資案件基本結(jié)案、群體性事件基本得到控制，切實(shí)維護(hù)廣大勞動(dòng)者的工資報(bào)酬權(quán)益。

八部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法

我市規(guī)定，執(zhí)法檢查階段為2014年12月15日至2015年1月31日，各級(jí)人力資源社會(huì)保障、公安、建設(shè)、交通、水利、國(guó)資、工商行政管理部門(mén)和工會(huì)組織要組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，集中力量對(duì)用人單位進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理。

人力資源社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查工作，對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的案件及時(shí)進(jìn)行調(diào)查，依法做出行政處罰或處理；公安部門(mén)負(fù)責(zé)審查處理人力資源社會(huì)保障部門(mén)和建設(shè)行政主管部門(mén)移送的涉嫌犯罪的拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件，協(xié)助處理拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性事件；建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)建筑行業(yè)的執(zhí)法檢查，會(huì)同人社、公安等部門(mén)對(duì)建筑領(lǐng)域的欠薪案件進(jìn)行查處；交通和水利部門(mén)參加本行業(yè)的執(zhí)法檢查，并配合人力資源社會(huì)保障部門(mén)做好有關(guān)工作；國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)助人力資源社會(huì)保障等有關(guān)部門(mén)處理國(guó)有企業(yè)及國(guó)有控股企業(yè)發(fā)生的拖欠農(nóng)民工工資的案件；工商行政管理部門(mén)依照《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》的相關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)依法取締監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為；工會(huì)組織開(kāi)展貫徹實(shí)施人力資源社會(huì)保障法律法規(guī)情況的監(jiān)督活動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)用人單位拒絕改正違法行為的，要及時(shí)提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)處理。

及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金和工資保證金

我市規(guī)定，對(duì)已繳納工資保證金的企業(yè)發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的，及時(shí)使用工資保證金支付被拖欠的工資。對(duì)因建設(shè)單位或工程總承包企業(yè)未按合同約定與建設(shè)工程承包企業(yè)結(jié)清工程款，致使建設(shè)工程承包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位或工程總承包企業(yè)先行墊付被拖欠的農(nóng)民工工資；因工程總承包企業(yè)違反規(guī)定發(fā)包、分包給不具備用工主體資格的組織或個(gè)人，由工程總承包企業(yè)承擔(dān)清償被拖欠農(nóng)民工工資的責(zé)任。對(duì)于政府投資的工程項(xiàng)目拖欠工程款導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，由本級(jí)政府先行墊付被拖欠的工資。

針對(duì)因拖欠農(nóng)民工工資所引發(fā)的群體性事件，我市規(guī)定要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)控，對(duì)可能發(fā)生較大數(shù)額的工資拖欠并引發(fā)群體性事件的企業(yè)，及時(shí)發(fā)出預(yù)警，積極督促企業(yè)采取措施解決。對(duì)拖欠工資問(wèn)題引發(fā)的群體性事件，要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急工作機(jī)制，采取有力措施快速、穩(wěn)妥處置，并將情況及時(shí)報(bào)青島市企業(yè)欠薪預(yù)警監(jiān)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)企業(yè)一時(shí)無(wú)力解決拖欠工資或業(yè)主欠薪逃匿的，要通過(guò)動(dòng)用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、工資保證金或者其他資金渠道統(tǒng)籌解決，堅(jiān)決防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。

建設(shè)工程企業(yè)欠薪將限制新建項(xiàng)目

我市規(guī)定要嚴(yán)肅處理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，對(duì)存在拖欠農(nóng)民工工資的用人單位，人力資源社會(huì)保障部門(mén)要按照《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》有關(guān)規(guī)定，責(zé)令其改正，對(duì)拒不改正的，處以罰款；對(duì)符合《中華人民共和國(guó)刑法修正案（八）》規(guī)定的拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪情形的拖欠農(nóng)民工工資案件，應(yīng)依法及時(shí)向公安機(jī)關(guān)移送。對(duì)無(wú)故拖欠農(nóng)民工工資數(shù)額大、時(shí)間長(zhǎng)、性質(zhì)惡劣的用人單位，在依法進(jìn)行處理的同時(shí)，還要按照《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公布。

建設(shè)部門(mén)對(duì)發(fā)生集體拖欠職工工資造成嚴(yán)重社會(huì)影響的建設(shè)工程領(lǐng)域企業(yè)，要對(duì)其待售房產(chǎn)、新建項(xiàng)目作出相應(yīng)的限制，取消建設(shè)項(xiàng)目評(píng)優(yōu)資格，并對(duì)相關(guān)的責(zé)任單位、責(zé)任人在市場(chǎng)準(zhǔn)入、招投標(biāo)、資質(zhì)評(píng)審等方面作出相應(yīng)的限制。交通運(yùn)輸、水利部門(mén)要對(duì)本行業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的用人單位，依法依規(guī)進(jìn)行處理。國(guó)資部門(mén)對(duì)欠薪的國(guó)資監(jiān)管企業(yè)，要加強(qiáng)對(duì)其資產(chǎn)的監(jiān)督，限制其購(gòu)置非生產(chǎn)必需的汽車(chē)、住房等，禁止企業(yè)法定代表人公款消費(fèi)活動(dòng)、公款出國(guó)（境）考察，禁止企業(yè)法定代表人增加工資、兌現(xiàn)效益年薪。各部門(mén)對(duì)發(fā)生拖欠工資的企業(yè)及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，在晉級(jí)、授予榮譽(yù)稱號(hào)、給予獎(jiǎng)勵(lì)、信用評(píng)定、資質(zhì)升級(jí)認(rèn)定、上市融資等方面，實(shí)行一票否決，暫停或取消已享受的有關(guān)優(yōu)惠政策。