青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)/青島財(cái)經(jīng)網(wǎng)訊（記者 林紅  ）  7月17日，青島市政府新聞辦舉行做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)區(qū)市長(zhǎng)系列新聞發(fā)布會(huì)第五場(chǎng)，由城陽(yáng)區(qū)政府專(zhuān)場(chǎng)發(fā)布。城陽(yáng)區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)解宏勁，城陽(yáng)區(qū)發(fā)展和改革局局長(zhǎng)付堅(jiān)強(qiáng)，城陽(yáng)區(qū)工業(yè)和信息化局局長(zhǎng)李溫華，城陽(yáng)區(qū)商務(wù)局副局長(zhǎng)江銳四位發(fā)布人到會(huì)發(fā)布并回答記者提問(wèn)。

今年以來(lái)，受新冠肺炎疫情影響，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和生產(chǎn)生活受到較大沖擊。在青島市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，城陽(yáng)區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持把“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)作為指導(dǎo)工作的指揮棒、作為最低目標(biāo)和最直接目標(biāo)，守住關(guān)鍵底線，以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加快恢復(fù)，青島內(nèi)聯(lián)外通的中央活力區(qū)建設(shè)全面起勢(shì)。上半年，全區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)增長(zhǎng)3%左右，較一季度回升11.1個(gè)百分點(diǎn)；一般公共預(yù)算收入完成63.4億元，同比下降4.5%，較一季度回升0.8個(gè)百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)同比增長(zhǎng)5%，較一季度回升1.3個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)際利用外資預(yù)計(jì)完成6億美元，同比增長(zhǎng)48.1%，較一季度回升98.2個(gè)百分點(diǎn)。

突出惠企政策的精準(zhǔn)高效  全力為企業(yè)紓困解難

打好政策服務(wù)“組合拳”。針對(duì)企業(yè)關(guān)切，城陽(yáng)區(qū)在全市率先推出了《關(guān)于支持中小企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情促進(jìn)穩(wěn)健發(fā)展若干政策措施》《關(guān)于支持疫情防控物資保障生產(chǎn)企業(yè)的鼓勵(lì)政策》等一系列政策“百寶箱”，建立啟用“城陽(yáng)區(qū)企業(yè)服務(wù)智慧云平臺(tái)”，開(kāi)通復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)專(zhuān)線。選派1572名機(jī)關(guān)黨員干部組建“三支隊(duì)伍”，一對(duì)一包聯(lián)全區(qū)1083家“四上”企業(yè)、267個(gè)社區(qū)、222個(gè)建筑工地，建立起常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層的工作體系。強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)，“一企一策”服務(wù)52家規(guī)上骨干企業(yè)，一對(duì)一服務(wù)規(guī)下重點(diǎn)企業(yè)，全力促進(jìn)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。

跑出政策兌現(xiàn)“加速度”。全面落實(shí)房租減免、援企穩(wěn)崗等政策措施，提前兌現(xiàn)各類(lèi)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)，幫助重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)協(xié)調(diào)解決外籍關(guān)鍵崗位人員返區(qū)、打通外貿(mào)出口通道、原材料供應(yīng)、市場(chǎng)對(duì)接等困難，助力企業(yè)加快復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。不斷完善政策審核機(jī)制，學(xué)習(xí)借鑒深圳的經(jīng)驗(yàn)做法，政策申請(qǐng)者的資格認(rèn)定交由第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行，財(cái)政等部門(mén)根據(jù)第三方機(jī)構(gòu)的認(rèn)定結(jié)果做好政策兌現(xiàn)、撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金。截至目前，全區(qū)國(guó)有企業(yè)、行政事業(yè)單位、各街道累計(jì)減免房租1667萬(wàn)元，減免戶(hù)數(shù)154戶(hù)；減免企業(yè)社保費(fèi)用8億元，惠及企業(yè)2.9萬(wàn)戶(hù)；發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼資金3456萬(wàn)元，惠及企業(yè)8691戶(hù)；累計(jì)撥付技改補(bǔ)助等各類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)資金4.44億元，惠及企業(yè)2965家。

搭建特色助企新渠道。承辦2020年青島首季民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)意會(huì)，易邦生物、領(lǐng)軍科技、乾運(yùn)高科等4家民營(yíng)企業(yè)的“動(dòng)物疫苗國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地項(xiàng)目”等創(chuàng)意方案精彩亮相，總投資額達(dá)64億元。組織重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和建筑建材企業(yè)供需對(duì)接會(huì)，引導(dǎo)重點(diǎn)項(xiàng)目采購(gòu)本地建材、家居。啟動(dòng)“我為企業(yè)找訂單”“援企助銷(xiāo)、機(jī)關(guān)帶貨”系列活動(dòng)，幫助企業(yè)開(kāi)拓銷(xiāo)售渠道。開(kāi)通14部復(fù)工復(fù)產(chǎn)社會(huì)心理援助服務(wù)熱線，開(kāi)展心理疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)3.4萬(wàn)余人次，構(gòu)筑疫情防控“心理長(zhǎng)城”。

突出產(chǎn)業(yè)鏈條的持續(xù)穩(wěn)定  全面激發(fā)市場(chǎng)活力

多措并舉促進(jìn)消費(fèi)。出臺(tái)實(shí)施《城陽(yáng)區(qū)促進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策》，積極引進(jìn)培育垂直電商平臺(tái)，發(fā)展“線上+線下”“商品+服務(wù)”“零售+體驗(yàn)”等融合式跨界業(yè)態(tài)。在全市率先推出并發(fā)放1000萬(wàn)元電子消費(fèi)券，惠及餐飲、體育、書(shū)店、零售四個(gè)行業(yè)4600余商家，拉動(dòng)消費(fèi)6.6萬(wàn)人次、3600余萬(wàn)元。研究制定夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持政策，支持“地?cái)偂苯?jīng)濟(jì)和夜經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，培育夜生活聚集區(qū)，推進(jìn)“深夜食堂”特色餐飲建設(shè)，打造了魯邦水悅城音樂(lè)吧精品集聚區(qū)、利群萬(wàn)象匯時(shí)尚shopping街區(qū)等三類(lèi)九大夜間消費(fèi)集聚區(qū)。其中，魯邦風(fēng)情街建成中國(guó)·青島微電影基地；呂家莊夜市被央視等媒體關(guān)注報(bào)道。

強(qiáng)基固本壯大工業(yè)。出臺(tái)實(shí)施《城陽(yáng)區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展行動(dòng)方案》《關(guān)于鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)跨越式發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，組織全區(qū)4112家中小企業(yè)完成海爾卡奧斯平臺(tái)注冊(cè)，完成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)入庫(kù)培育項(xiàng)目340余家，經(jīng)市工信局認(rèn)定的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“555”項(xiàng)目達(dá)到46個(gè)，占全市的13%，累計(jì)培育市級(jí)以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范企業(yè)（項(xiàng)目）90余個(gè)。出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)投資高質(zhì)量增長(zhǎng)三年行動(dòng)計(jì)劃》，實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)翻番和區(qū)、市獎(jiǎng)勵(lì)疊加，抓實(shí)110個(gè)技改儲(chǔ)備庫(kù)重點(diǎn)項(xiàng)目。1-5月份工業(yè)技改投資同比增長(zhǎng)26%，4家企業(yè)被評(píng)為山東省2020年“現(xiàn)代優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群+人工智能”試點(diǎn)示范企業(yè)（項(xiàng)目），8家企業(yè)通過(guò)工信部?jī)苫诤瞎芾眢w系貫標(biāo)評(píng)定。組織20家企業(yè)申報(bào)市“隱形冠軍”，354家企業(yè)獲得市“專(zhuān)精特新”企業(yè)認(rèn)定。出臺(tái)實(shí)施《城陽(yáng)區(qū)工業(yè)企業(yè)“畝產(chǎn)效益”綜合評(píng)價(jià)辦法》，率先完成570家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)“畝產(chǎn)效益”綜合評(píng)價(jià)?？偼顿Y73.7億元的12個(gè)高層工業(yè)樓宇項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，總建筑面積125萬(wàn)平方米。作為一個(gè)有效的載體可以承接更多的高質(zhì)量新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。

科技金融力促創(chuàng)新。出臺(tái)實(shí)施《關(guān)于促進(jìn)城陽(yáng)區(qū)科技型企業(yè)融資發(fā)展的科技金融指導(dǎo)意見(jiàn)》，為12家科技企業(yè)提供科技金融貸款5300萬(wàn)元。32個(gè)平臺(tái)入選青島市技術(shù)創(chuàng)新中心，市級(jí)以上技術(shù)創(chuàng)新中心累計(jì)達(dá)到40家。推進(jìn)西安電子科技大學(xué)青島計(jì)算技術(shù)研究院“新一代信息技術(shù)服務(wù)平臺(tái)”建設(shè)，組建“西電青島研究院信息技術(shù)孵化器”，首批9個(gè)項(xiàng)目簽約入駐。全省首家博士后創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基地——青島國(guó)際博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園一期建成運(yùn)營(yíng)面積5.6萬(wàn)平方米，已入駐38個(gè)博士后創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，引進(jìn)博士后等高層次人才40余名。

營(yíng)商環(huán)境全面優(yōu)化。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施階段營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的意見(jiàn)》，在全市首推告知承諾制改革，將“批前審查”改為“批后監(jiān)管”，推進(jìn)項(xiàng)目服務(wù)流程再造。深化一站式便民服務(wù)改革，創(chuàng)新實(shí)施“一事全辦”“獨(dú)任審核”“無(wú)差別一窗受理”“窗口無(wú)否決權(quán)”等審批服務(wù)新模式，將“一窗一證”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙淮岸嘧C”，不斷提高便民服務(wù)水平。城陽(yáng)市民中心日均接待辦事群眾3000人次、辦件量4500件次，實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾辦事“只進(jìn)一扇門(mén)”，在城陽(yáng)市民中心企業(yè)和群眾的一般性需求都可以解決。持續(xù)深化商事登記制度改革，實(shí)行企業(yè)設(shè)立、變更等業(yè)務(wù)“零見(jiàn)面”審批，上半年全區(qū)新增市場(chǎng)主體15661戶(hù)，其中企業(yè)8034戶(hù)，累計(jì)分別達(dá)到16.8萬(wàn)戶(hù)和7.5萬(wàn)戶(hù)，實(shí)有企業(yè)數(shù)同比增長(zhǎng)29.2%。

突出投資拉動(dòng)的關(guān)鍵支撐  全力促經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中提速

爭(zhēng)當(dāng)新型基建“排頭兵”。在全市率先制定出臺(tái)《城陽(yáng)區(qū)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022 年）》，從信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施三大領(lǐng)域全面發(fā)力，構(gòu)建 “新基建”產(chǎn)業(yè)鏈全景圖。在全市率先開(kāi)展“新基建”專(zhuān)題“網(wǎng)簽”活動(dòng)，發(fā)布了“新基建”領(lǐng)域8項(xiàng)規(guī)劃和總投資615.3億元的77個(gè)“新基建”項(xiàng)目資源，面向全球征集“城市合伙人”，16個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)簽約。目前，全區(qū)共簽約“新基建”項(xiàng)目32個(gè)，計(jì)劃總投資382億元。加快5G網(wǎng)絡(luò)布局和應(yīng)用推廣，計(jì)劃年底前規(guī)劃建設(shè)5G基站2360個(gè)，數(shù)量全市第一，目前已建成開(kāi)通1790個(gè)。

抓牢項(xiàng)目建設(shè)“牛鼻子”。出臺(tái)實(shí)施《關(guān)于建立項(xiàng)目陽(yáng)光發(fā)布推進(jìn)機(jī)制的意見(jiàn)》《關(guān)于疫情防控形勢(shì)下支持建設(shè)項(xiàng)目復(fù)工、開(kāi)工的政策措施》《關(guān)于加快土地整理工作的意見(jiàn)》，大力實(shí)施專(zhuān)班協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目工作法，理順完善重點(diǎn)項(xiàng)目“工程化管理”、項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任人等工作機(jī)制，全面推行“拿地即開(kāi)工”制度，進(jìn)一步壓減審批環(huán)節(jié)，提高審批效率?？偼顿Y1838億元的346個(gè)市、區(qū)兩級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)，上半年，21個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目已開(kāi)工18個(gè)，開(kāi)工率85.7%（其中，14個(gè)市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目全部開(kāi)工建設(shè)；7個(gè)市級(jí)重點(diǎn)前期項(xiàng)目已開(kāi)工4個(gè)）。

拓寬多元融資“新路徑”。積極爭(zhēng)取地方政府專(zhuān)項(xiàng)債，擴(kuò)大有效投資，經(jīng)國(guó)家發(fā)改委認(rèn)定符合發(fā)債項(xiàng)目26個(gè)，計(jì)劃總投資423.8億元，專(zhuān)項(xiàng)債申請(qǐng)發(fā)行額度105.6億元。爭(zhēng)取了27個(gè)棚改專(zhuān)項(xiàng)債，計(jì)劃總投資378.8億元，擬申請(qǐng)棚改專(zhuān)項(xiàng)債247億元。上半年，發(fā)行政府專(zhuān)項(xiàng)債券29億元，新增一般債券和抗疫特別國(guó)債4.02億元；新增境內(nèi)外上企業(yè)2家，數(shù)量全市第一；新引進(jìn)中基協(xié)備案基金13只，實(shí)際到位資金40億元，規(guī)模居全市前列；銀行存貸款余額2165億元、同比增長(zhǎng)15.1%，其中貸款余額989億元、同比增長(zhǎng)23.7%，從這個(gè)數(shù)字可以看出經(jīng)濟(jì)恢復(fù)運(yùn)行的基本盤(pán)。