青島財經(jīng)日報/青島財經(jīng)網(wǎng)訊（記者 宋大偉）膠東一體化，交通排頭兵。7月18日，膠東半島交通一體化發(fā)展論壇暨山東膠東半島交通發(fā)展促進會成立大會在青島國際院士港成功舉行。省交通運輸廳、省港口集團、省公路學會等有關單位負責同志、五市交通運輸局主要負責同志、相關行業(yè)協(xié)會及特邀專家等齊聚一堂，共商五市交通一體化發(fā)展大計，攜手打造區(qū)域發(fā)展共同體。青島市委常委、市政府副市長薛慶國出席會議并致辭，與省交通運輸廳總工程師趙方德共同為促進會揭牌。

助力膠東半島五市交通一體化進程

本次會議由五市交通運輸局主辦，青島市交通規(guī)劃設計院、青島市公路學會具體承辦。膠東五市交通運輸局召開座談會并簽署《膠東半島交通一體化發(fā)展備忘錄》，共同致力于打造機制健全完善、要素高效流動、全域輻射帶動的交通一體化發(fā)展共同體。大會還審議通過了《山東膠東半島交通發(fā)展促進會章程》《山東膠東半島交通發(fā)展促進會選舉制度》等文件，選舉產(chǎn)生了理事單位和促進會第一屆理事長、副理事長、秘書長、監(jiān)事。

膠東半島交通發(fā)展促進會由青島市交通規(guī)劃設計院有限公司等7家單位發(fā)起，由來自五市交通運輸行業(yè)的30多家咨詢、規(guī)劃、設計、檢測等單位及公路學會組織共同成立。促進會的組織架構包括全體會員代表大會、理事會、秘書處和理事單位。促進會將利用自身優(yōu)勢，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在經(jīng)濟社會發(fā)展中的橋梁紐帶作用，搭建面向膠東半島的交通戰(zhàn)略政策研究、規(guī)劃咨詢設計、交通產(chǎn)品、招商引資的信息共享平臺，實現(xiàn)信息共享、資源共享、產(chǎn)學研融合，助力膠東半島五市交通一體化進程，推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略的落地實施。

構建半島一體化綜合交通運輸網(wǎng)絡

近年來，膠東五市交通基礎設施發(fā)展迅速，港口能力穩(wěn)步提升，航空布局不斷優(yōu)化，鐵路和公路、城市軌道等骨干網(wǎng)絡基本形成，交通設施通達度和覆蓋度進一步提高，但也存在著缺少統(tǒng)一的綜合交通規(guī)劃、港口和機場協(xié)同發(fā)展水平不高、鐵路公路互聯(lián)互通不夠、區(qū)域交通運輸服務一體化水平層級低等問題，這與打造全省對外開放新高地的重要戰(zhàn)略支點、帶動全省高質量發(fā)展的核心增長極的要求尚有差距。

膠東半島交通發(fā)展促進會的成立，標志著膠東五市交通領域的協(xié)同合作邁出重要步伐。膠東五市交通運輸系統(tǒng)將按照省委、省政府推進膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展工作會議有關要求，在政府層面合作共建的基礎上，按照各市要求，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會作用，推動社會組織在更高水平、更大范圍發(fā)揮作用，促進區(qū)域交通大發(fā)展、經(jīng)濟大跨越，積極發(fā)揮交通運輸在區(qū)域高質量發(fā)展中的引領作用，努力構建半島地區(qū)快速、便捷、安全、高效、大容量、低成本的一體化綜合交通運輸網(wǎng)絡。

今年12個重大項目協(xié)同加快推進

五市交通部門和促進會堅持“立足膠東、面向全國、放眼全球”的宗旨理念，在山東半島融合發(fā)展框架下，以打造高水平交通行業(yè)區(qū)域合作平臺的戰(zhàn)略構想，通過半島五市交通運輸部門和行業(yè)間加強合作、互通有無，深度對接山東半島一體化戰(zhàn)略實施，推動形成北接京津冀、南連長三角、東接日韓、西聯(lián)黃河流域的半島大交通體系, 形成高速鐵路“半島環(huán)”和高等級公路“一張網(wǎng)”，打造膠東“一小時經(jīng)濟圈”。

今年以來，五市交通運輸部門已建立常態(tài)化聯(lián)系溝通機制，就一體化問題認真梳理總結現(xiàn)狀、謀劃發(fā)展思路、探討具體任務，結合《膠東五市交通一體化“十四五”發(fā)展規(guī)劃》編制，研究制定行動方案和年度工作要點，按照“五年規(guī)劃、三年滾動、一年計劃”的“531”體系推進工作，重點圍繞交通基礎設施互聯(lián)互通和運輸服務一體化發(fā)展，先期明確了2020年12個重大項目，協(xié)同加快推進。目前，濰萊鐵路、文登至萊陽高速、濟青高速中線等7個項目正加快建設，促進半島交通一體化發(fā)展先行先試、探索經(jīng)驗、共享便利。

相關鏈接：專家觀點

論壇上，國內對區(qū)域一體化發(fā)展方面有豐富研究經(jīng)驗和先進理念的多位專家學者，從長三角地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)、京津冀等區(qū)域一體化發(fā)展經(jīng)驗，渤海灣跨海通道建設，以及如何樹牢一體化思維等方面，為山東半島交通一體化發(fā)展出謀劃策。

專家們一致認為，近年來，膠東五市交通基礎設施發(fā)展迅速，港口能力穩(wěn)步提升，航空布局不斷優(yōu)化，鐵路和公路、城市軌道等骨干網(wǎng)絡基本形成，交通設施通達度和覆蓋度進一步提高，但也存在著缺少統(tǒng)一的綜合交通規(guī)劃、港口和機場協(xié)同發(fā)展水平不高、鐵路公路互聯(lián)互通不夠、區(qū)域交通運輸服務一體化水平層級低等問題，這與打造全省對外開放新高地的重要戰(zhàn)略支點、帶動全省高質量發(fā)展的核心增長極的要求尚有差距。

南京市城市與交通規(guī)劃設計研究院股份有限公司董事長楊濤認為，膠東半島城市群的戰(zhàn)略定位要立足于立體新亞歐橋頭堡，立足于構建一個齊魯交通的新引擎，還要構建軌道上的半島城市群。膠東半島要面向國家層面要更好地服務“一帶一路”、交通強國和長江流域的生態(tài)大保護這樣一個國家戰(zhàn)略，打造立體的新歐亞橋頭堡。在省級層面上，膠東半島要形成一個超高速鐵路、高速鐵路分層重構、港口協(xié)調協(xié)作、機場干支互動的立體交通體系。區(qū)域層面上膠東半島要進一步優(yōu)化資源，推動軌道網(wǎng)絡化、一體化、公交化的服務，推動空鐵聯(lián)運、港鐵聯(lián)運。

“搞交通一體化，我覺得對于山東比較大的借鑒的就是加拿大東部地區(qū)的一體化，它是把產(chǎn)業(yè)帶、城鎮(zhèn)化帶和交通帶三帶合一，交通帶規(guī)劃遵循城鎮(zhèn)化和人流物流一起規(guī)劃的。青島是這樣，煙臺、威海也是這樣?！鼻鄭u市委黨校管理教研部副主任李光全認為，其實整個膠東一體化有個概念叫鑄核青島，青島作為膠東經(jīng)濟圈GDP排名第一的城市，但是它的集聚性和輻射能力還不夠。當青島集聚到一定程度之后，才會形成對外的輻射和擴散，到那個時候就更好處理了青島跟其他市之間的產(chǎn)業(yè)布局上的矛盾。比如青島把紅島和城陽合一，站在更大的范圍內謀劃產(chǎn)業(yè)、生活和生態(tài)的空間布局。以城陽做大做強，把膠州、城陽、即墨聯(lián)動，而以即墨的做大做強進一步往外延伸，助推平度、萊西的崛起，然后再聯(lián)動煙臺和威海，它的輻射聯(lián)動也有傳遞性，構建新的輻射格局。