青島財經(jīng)日報/青島財經(jīng)網(wǎng)訊（記者 聶艷林）  7月22日下午，青島市“六穩(wěn)”“六?！敝卮笾黝}系列新聞發(fā)布會膠州市政府專場發(fā)布會在國際新聞中心舉行。記者從發(fā)布會上獲悉，疫情發(fā)生以來，膠州市堅決做好“六穩(wěn)”工作，落實“六?！比蝿眨ダ紊虾鲜痉秴^(qū)這一國之重任，加快“五城”建設，融入膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展，同心同向建設更高水平開放型現(xiàn)代化上合新區(qū)，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”。

聚焦上合示范區(qū)

構建面向世界開放發(fā)展新高地

膠州市位于膠州灣北部，與青島市區(qū)隔海相望、一橋相連，是上合示范區(qū)的所在地，正在建設更高水平、開放型、現(xiàn)代化上合新區(qū)。

今年以來，膠州市以“六穩(wěn)”“六保”為抓手，圍繞 “1246” 重點工作布局，帶動全盤工作整體提升。在“1246” 重點工作布局中第一項任務就是聚焦上合示范區(qū)這一國之重任，協(xié)同聯(lián)動構建面向世界開放發(fā)展新高地。在這方面工作中，膠州市將自覺站在服從服務國家戰(zhàn)略的高度探索試驗，聚焦“落實100件大事”，重點抓好“三個服務”：一是服務項目集聚。以現(xiàn)場推介洽談會為載體，以經(jīng)貿(mào)、商旅文等各類國際交流為媒介，加大商協(xié)會、常駐企業(yè)招引力度，持續(xù)推進與央企、省市屬國企對接力度，推動拓展上合示范區(qū)項目聚集效應。二是服務政策創(chuàng)新。圍繞上合示范區(qū)研究的10項政策，加速金融、財稅、簽證等一批優(yōu)惠政策在上合示范區(qū)落實。三是服務潛力提升。堅持“向地下要空間、向空中要效益”，完善總體規(guī)劃，開展城市設計，啟動地下空間規(guī)劃，推進上合國際培訓中心、雙創(chuàng)中心、金融中心等一批重點功能載體項目建設和生態(tài)文明園區(qū)建設。

項目是區(qū)域經(jīng)濟的強大動能。今年以來，膠州把抓牢重點項目建設作為穩(wěn)增長、促投資的“壓艙石”，全力以赴抓好重點項目，共有省、青島、膠州三級重點項目92個，預計總投資1973.7億元，年度計劃投資407億元，1-6月份，完成投資214.3億元，占年度計劃的52.7%。其中，61個項目開工在建，開工率達到64.1%，較一季度提高9.8%，與去年同期基本持平。目前，膠州市正在推進的百億級重點項目共有23個，投資總額3913億元。其中，內資項目16個，投資金額2966億元；外資項目7個，投資金額947億元，世界500強項目5個、中國500強項目8個。

在要素保障上實現(xiàn)“全輪驅動”，通過加大專項債對重大基礎設施建設的支持力度，鼓勵銀行機構以信用貸、投貸聯(lián)動等方式為補短板項目和產(chǎn)業(yè)項目提供融資支持，幫助項目解決資金難題。土地方面，優(yōu)先保障重大項目建設用地需求，啟動土地指標預借機制，提前開展項目征地工作。目前，已對10個用地需求項目批復土地指標897.6畝。同時，對“畝產(chǎn)效益”貢獻突出，符合“向地下要空間、向空中要效益”的優(yōu)質項目提供政策扶持。

從最近海關、商務和統(tǒng)計部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，預計上半年，膠州市完成貨物進出口256億元，增長2%。完成到賬外資4億200萬美元，完成全年目標任務的50%。實現(xiàn)時間、任務雙過半，實現(xiàn)社會消費品零售總額261億元、增長2%，限上批發(fā)業(yè)實現(xiàn)銷售額75.7億元、增長11.3%，限上零售業(yè)實現(xiàn)銷售額137億元、增長19.4%，限上餐飲業(yè)實現(xiàn)營業(yè)額2.25億元、增長19.4%。

通過以上幾組數(shù)據(jù)可以看出，膠州市經(jīng)濟經(jīng)保持回暖復蘇的良好態(tài)勢，展示出強勁韌性和蓬勃活力。

打造“智造之城”

開展攻堅行動吸引互聯(lián)網(wǎng)資源匯聚上合

在國民經(jīng)濟統(tǒng)計分類41個工業(yè)行業(yè)大類中，膠州規(guī)模以上工業(yè)涉及30個行業(yè)大類、206個行業(yè)小類。目前有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)620家，占青島市的17.6%；有高新技術企業(yè)431家，占青島市的11.3%；“專精特新”企業(yè)840家，占青島市的25.6%；“隱形冠軍”企業(yè)21家，占青島市的27%。從這些數(shù)據(jù)來看膠州市工業(yè)基礎雄厚，門類齊全。

從各個區(qū)市的對比中發(fā)現(xiàn)，膠州對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的布局起步比較早，2016年制定出臺了《關于加快推進互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)發(fā)展的意見》，推進企業(yè)“兩化融合”，后續(xù)又陸續(xù)出臺了《關于激勵先進制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》、《關于促進新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》等系列政策意見，通過政策措施來推動企業(yè)的供應互聯(lián)網(wǎng)升級改造，建設智能工廠、數(shù)字化車間和自動化生產(chǎn)線。目前，膠州市有智能互聯(lián)工廠5個、數(shù)字化車間17個、自動化生產(chǎn)線43個，這是走在青島市前列，也說明膠州市具備發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的基礎優(yōu)勢。

膠州市工業(yè)和信息化局局長劉強表示，因為疫情我們看到了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的作用，引導企業(yè)搶抓工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的歷史機遇，借勢借力支持企業(yè)進行改造升級，推動上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，共建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新生態(tài)。如疫情期間，借助海爾卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，膠州引進了隆菲醫(yī)療項目，30天內完成核心生產(chǎn)線、設備、原材料等生產(chǎn)資源調配，日產(chǎn)一次性醫(yī)用口罩200萬只、KN95防護口罩150萬只。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為引領膠州新一輪高質量發(fā)展的重大“引擎”，膠州搶抓機遇，將打造“智造之城”作為奮斗目標，將在近期發(fā)布《“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)·膠州在行動”工作方案》，開展三年攻堅行動。依托上合示范區(qū)，爭取將國家工信部國際工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識服務平臺落地上合示范區(qū)，建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析國際根節(jié)點，立足青島、輻射全省、服務全球，成為國際數(shù)據(jù)交換樞紐，吸引更多工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關服務機構和資源匯聚上合。

劉強認為，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)對膠州而言關鍵是應用，重點是落地，最終降本增效形成生產(chǎn)力。為此，膠州要開展好新型網(wǎng)絡設施筑基、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設、應用場景賦能、生態(tài)要素集聚、產(chǎn)業(yè)融通發(fā)展等五大行動，依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能九大產(chǎn)業(yè)應用，加快電力裝備、家居家電、食品制造、服裝服飾四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，培育新一代信息技術、智能裝備制造、交通運輸裝備、生物醫(yī)藥四大新興產(chǎn)業(yè)強勢崛起，促進現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)做大做強，形成實體企業(yè)與新一代信息技術相互促進、互融共生的良好格局。

對膠州的企業(yè)來說，要加大企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化“三化”改造力度，將重點推動1萬家企業(yè)“上云用平臺”，推進300家企業(yè)進行數(shù)字化改造，打造10家智能互聯(lián)工廠、30個數(shù)字化車間，60條自動化生產(chǎn)線，提升企業(yè)智能化水平。建設互聯(lián)網(wǎng)體驗中心、人工智能創(chuàng)新中心、5G創(chuàng)新應用中心三大中心，加快構建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)體系。

“平穩(wěn)、有進、向好”

攻堅克難打好經(jīng)濟企穩(wěn)回升組合拳

保市場主體關系廣大在膠企業(yè)的生存發(fā)展，對穩(wěn)住全市經(jīng)濟基本盤意義重大，對此，膠州創(chuàng)新提出了7條硬招實招。①獎勵工業(yè)項目快速開工。出臺了支持實體經(jīng)濟項目快速開工建設的實施意見，市財政先期撥付5000萬元，專項獎補實體經(jīng)濟項目基礎設施配套費支出，已有16個項目獲得扶持獎勵5374萬元。②加大建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)支持力度。出臺城市基礎設施配套費延期繳納優(yōu)惠政策，允許房地產(chǎn)企業(yè)、建安企業(yè)以銀行保函、在售房產(chǎn)等為抵押，延期補交基礎設施配套費，容缺辦理項目施工許可，目前已為2個項目延期繳納配套費1753萬元。③拓寬金融惠企渠道。積極協(xié)調轄區(qū)金融機構，加大對企業(yè)的扶持力度，累計為399家企業(yè)發(fā)放貸款157.3億元。組織開展“金企對接”活動，對接企業(yè)98家，提供貸款5.3億元。④降低國有擔保公司擔保費用。將國有融資擔保公司擔保費率由2.5%降至1%，為16家企業(yè)減免擔保費140.5萬元。⑤鼓勵各類載體減免租金。全市10余個創(chuàng)業(yè)孵化載體、大型商貿(mào)業(yè)服務平臺，已累計為1200余家企業(yè)減免房租近千萬元。其中，膠州寶龍廣場對入駐125家商戶實施一季度租金減半，減免金額共計約236萬元。⑥減免企業(yè)社保醫(yī)保費用。積極落實階段性減免企業(yè)社保費政策，為本市企業(yè)減免社保費3.32億元。全面降低企業(yè)單位、靈活就業(yè)人員基本醫(yī)療保險繳費費率，預計全年共可減少醫(yī)療保險費負擔1.4億元以上。⑦延期辦理繳納稅款。幫助因受疫情沖擊，無法正常營業(yè)的企業(yè)辦理延期繳納稅款1.6億元。

目前，膠州市疫情社會面整體可防可控，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)回暖態(tài)勢，經(jīng)濟形勢逐漸企穩(wěn)轉好。突出特點為“平穩(wěn)、有進、向好”?！捌椒€(wěn)”主要表現(xiàn)在穩(wěn)就業(yè)等基本民生方面，1-6月份，新增就業(yè)人數(shù)28946人，其中外地來青勞動者就業(yè)人數(shù)9962人。新增本市城鎮(zhèn)戶籍勞動者就業(yè)人數(shù)5518人，農(nóng)村戶籍勞動者就業(yè)人數(shù)13466人；累計實現(xiàn)就業(yè)困難人員就業(yè)2338人；累計政策性扶持創(chuàng)業(yè)1807人；發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金3189萬元，安排臨時救助資金337萬元，發(fā)放特困供養(yǎng)資金864.7萬元，安排疫情防控期間生活必需品應急物資儲備資金165.3萬元，保障城區(qū)7日供應量；原糧儲備小麥能夠保障市區(qū)人口6個月的消費供應，成品糧儲備面粉能夠保障市區(qū)人口10天的消費供應，儲備花生油能夠保障市區(qū)人口30天的消費供應；全市“庫款保障水平”指標系數(shù)為1.2，大大高于最低0.3的保障線。

“有進”主要表現(xiàn)在穩(wěn)金融、穩(wěn)外資、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)投資等方面，1-6月份，全市存貸款余額為1128.14億元、977.08億元，較年初增長13.66%、15.57%，存貸比86.61%，新增存貸比97.12%；完成貨物進出口199.04億元，增長9.9%。其中出口159.2億元，增長21.8%；完成到賬外資2.83億美元；1-5月份，固定資產(chǎn)投資同比增長6.1%。

“向好”主要表現(xiàn)在穩(wěn)預期方面，圍繞提振實體經(jīng)濟信心和發(fā)展預期，膠州市制定實施了一系列助力實體經(jīng)濟高質量發(fā)展的惠企措施。1-5月份，全市減稅降費6.7億元。預計全年減稅降費22.96億元，其中，稅收減免16.93億元；新增市場主體12540戶，累計達到182549戶。同時，我們開展了“我為企業(yè)找訂單”活動，積極推進“地需地產(chǎn)、地產(chǎn)地用”，25位市級領導積極為膠州產(chǎn)品代言，幫助105家企業(yè)達成訂單2.8億元。