青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)/青島財(cái)經(jīng)網(wǎng)訊（記者 聶艷林）  7月22日下午，青島市“六穩(wěn)”“六?！敝卮笾黝}系列新聞發(fā)布會(huì)膠州市政府專場(chǎng)發(fā)布會(huì)在國際新聞中心舉行。記者從發(fā)布會(huì)上獲悉，疫情發(fā)生以來，膠州市堅(jiān)決做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，抓牢上合示范區(qū)這一國之重任，加快“五城”建設(shè)，融入膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展，同心同向建設(shè)更高水平開放型現(xiàn)代化上合新區(qū)，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”。

聚焦上合示范區(qū)

構(gòu)建面向世界開放發(fā)展新高地

膠州市位于膠州灣北部，與青島市區(qū)隔海相望、一橋相連，是上合示范區(qū)的所在地，正在建設(shè)更高水平、開放型、現(xiàn)代化上合新區(qū)。

今年以來，膠州市以“六穩(wěn)”“六?！睘樽ナ郑瑖@ “1246” 重點(diǎn)工作布局，帶動(dòng)全盤工作整體提升。在“1246” 重點(diǎn)工作布局中第一項(xiàng)任務(wù)就是聚焦上合示范區(qū)這一國之重任，協(xié)同聯(lián)動(dòng)構(gòu)建面向世界開放發(fā)展新高地。在這方面工作中，膠州市將自覺站在服從服務(wù)國家戰(zhàn)略的高度探索試驗(yàn)，聚焦“落實(shí)100件大事”，重點(diǎn)抓好“三個(gè)服務(wù)”：一是服務(wù)項(xiàng)目集聚。以現(xiàn)場(chǎng)推介洽談會(huì)為載體，以經(jīng)貿(mào)、商旅文等各類國際交流為媒介，加大商協(xié)會(huì)、常駐企業(yè)招引力度，持續(xù)推進(jìn)與央企、省市屬國企對(duì)接力度，推動(dòng)拓展上合示范區(qū)項(xiàng)目聚集效應(yīng)。二是服務(wù)政策創(chuàng)新。圍繞上合示范區(qū)研究的10項(xiàng)政策，加速金融、財(cái)稅、簽證等一批優(yōu)惠政策在上合示范區(qū)落實(shí)。三是服務(wù)潛力提升。堅(jiān)持“向地下要空間、向空中要效益”，完善總體規(guī)劃，開展城市設(shè)計(jì)，啟動(dòng)地下空間規(guī)劃，推進(jìn)上合國際培訓(xùn)中心、雙創(chuàng)中心、金融中心等一批重點(diǎn)功能載體項(xiàng)目建設(shè)和生態(tài)文明園區(qū)建設(shè)。

項(xiàng)目是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大動(dòng)能。今年以來，膠州把抓牢重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為穩(wěn)增長、促投資的“壓艙石”，全力以赴抓好重點(diǎn)項(xiàng)目，共有省、青島、膠州三級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目92個(gè)，預(yù)計(jì)總投資1973.7億元，年度計(jì)劃投資407億元，1-6月份，完成投資214.3億元，占年度計(jì)劃的52.7%。其中，61個(gè)項(xiàng)目開工在建，開工率達(dá)到64.1%，較一季度提高9.8%，與去年同期基本持平。目前，膠州市正在推進(jìn)的百億級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目共有23個(gè)，投資總額3913億元。其中，內(nèi)資項(xiàng)目16個(gè)，投資金額2966億元；外資項(xiàng)目7個(gè)，投資金額947億元，世界500強(qiáng)項(xiàng)目5個(gè)、中國500強(qiáng)項(xiàng)目8個(gè)。

在要素保障上實(shí)現(xiàn)“全輪驅(qū)動(dòng)”，通過加大專項(xiàng)債對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)以信用貸、投貸聯(lián)動(dòng)等方式為補(bǔ)短板項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供融資支持，幫助項(xiàng)目解決資金難題。土地方面，優(yōu)先保障重大項(xiàng)目建設(shè)用地需求，啟動(dòng)土地指標(biāo)預(yù)借機(jī)制，提前開展項(xiàng)目征地工作。目前，已對(duì)10個(gè)用地需求項(xiàng)目批復(fù)土地指標(biāo)897.6畝。同時(shí)，對(duì)“畝產(chǎn)效益”貢獻(xiàn)突出，符合“向地下要空間、向空中要效益”的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目提供政策扶持。

從最近海關(guān)、商務(wù)和統(tǒng)計(jì)部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計(jì)上半年，膠州市完成貨物進(jìn)出口256億元，增長2%。完成到賬外資4億200萬美元，完成全年目標(biāo)任務(wù)的50%。實(shí)現(xiàn)時(shí)間、任務(wù)雙過半，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額261億元、增長2%，限上批發(fā)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售額75.7億元、增長11.3%，限上零售業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售額137億元、增長19.4%，限上餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)額2.25億元、增長19.4%。

通過以上幾組數(shù)據(jù)可以看出，膠州市經(jīng)濟(jì)經(jīng)保持回暖復(fù)蘇的良好態(tài)勢(shì)，展示出強(qiáng)勁韌性和蓬勃活力。

打造“智造之城”

開展攻堅(jiān)行動(dòng)吸引互聯(lián)網(wǎng)資源匯聚上合

在國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分類41個(gè)工業(yè)行業(yè)大類中，膠州規(guī)模以上工業(yè)涉及30個(gè)行業(yè)大類、206個(gè)行業(yè)小類。目前有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)620家，占青島市的17.6%；有高新技術(shù)企業(yè)431家，占青島市的11.3%；“專精特新”企業(yè)840家，占青島市的25.6%；“隱形冠軍”企業(yè)21家，占青島市的27%。從這些數(shù)據(jù)來看膠州市工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，門類齊全。

從各個(gè)區(qū)市的對(duì)比中發(fā)現(xiàn)，膠州對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的布局起步比較早，2016年制定出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)發(fā)展的意見》，推進(jìn)企業(yè)“兩化融合”，后續(xù)又陸續(xù)出臺(tái)了《關(guān)于激勵(lì)先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》、《關(guān)于促進(jìn)新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》等系列政策意見，通過政策措施來推動(dòng)企業(yè)的供應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)升級(jí)改造，建設(shè)智能工廠、數(shù)字化車間和自動(dòng)化生產(chǎn)線。目前，膠州市有智能互聯(lián)工廠5個(gè)、數(shù)字化車間17個(gè)、自動(dòng)化生產(chǎn)線43個(gè)，這是走在青島市前列，也說明膠州市具備發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。

膠州市工業(yè)和信息化局局長劉強(qiáng)表示，因?yàn)橐咔槲覀兛吹搅斯I(yè)互聯(lián)網(wǎng)的作用，引導(dǎo)企業(yè)搶抓工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的歷史機(jī)遇，借勢(shì)借力支持企業(yè)進(jìn)行改造升級(jí)，推動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，共建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新生態(tài)。如疫情期間，借助海爾卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，膠州引進(jìn)了隆菲醫(yī)療項(xiàng)目，30天內(nèi)完成核心生產(chǎn)線、設(shè)備、原材料等生產(chǎn)資源調(diào)配，日產(chǎn)一次性醫(yī)用口罩200萬只、KN95防護(hù)口罩150萬只。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為引領(lǐng)膠州新一輪高質(zhì)量發(fā)展的重大“引擎”，膠州搶抓機(jī)遇，將打造“智造之城”作為奮斗目標(biāo)，將在近期發(fā)布《“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)·膠州在行動(dòng)”工作方案》，開展三年攻堅(jiān)行動(dòng)。依托上合示范區(qū)，爭取將國家工信部國際工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)服務(wù)平臺(tái)落地上合示范區(qū)，建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析國際根節(jié)點(diǎn)，立足青島、輻射全省、服務(wù)全球，成為國際數(shù)據(jù)交換樞紐，吸引更多工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)和資源匯聚上合。

劉強(qiáng)認(rèn)為，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)膠州而言關(guān)鍵是應(yīng)用，重點(diǎn)是落地，最終降本增效形成生產(chǎn)力。為此，膠州要開展好新型網(wǎng)絡(luò)設(shè)施筑基、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)、應(yīng)用場(chǎng)景賦能、生態(tài)要素集聚、產(chǎn)業(yè)融通發(fā)展等五大行動(dòng)，依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能九大產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，加快電力裝備、家居家電、食品制造、服裝服飾四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育新一代信息技術(shù)、智能裝備制造、交通運(yùn)輸裝備、生物醫(yī)藥四大新興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)崛起，促進(jìn)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，形成實(shí)體企業(yè)與新一代信息技術(shù)相互促進(jìn)、互融共生的良好格局。

對(duì)膠州的企業(yè)來說，要加大企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化“三化”改造力度，將重點(diǎn)推動(dòng)1萬家企業(yè)“上云用平臺(tái)”，推進(jìn)300家企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化改造，打造10家智能互聯(lián)工廠、30個(gè)數(shù)字化車間，60條自動(dòng)化生產(chǎn)線，提升企業(yè)智能化水平。建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)體驗(yàn)中心、人工智能創(chuàng)新中心、5G創(chuàng)新應(yīng)用中心三大中心，加快構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)體系。

“平穩(wěn)、有進(jìn)、向好”

攻堅(jiān)克難打好經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升組合拳

保市場(chǎng)主體關(guān)系廣大在膠企業(yè)的生存發(fā)展，對(duì)穩(wěn)住全市經(jīng)濟(jì)基本盤意義重大，對(duì)此，膠州創(chuàng)新提出了7條硬招實(shí)招。①獎(jiǎng)勵(lì)工業(yè)項(xiàng)目快速開工。出臺(tái)了支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目快速開工建設(shè)的實(shí)施意見，市財(cái)政先期撥付5000萬元，專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)支出，已有16個(gè)項(xiàng)目獲得扶持獎(jiǎng)勵(lì)5374萬元。②加大建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)支持力度。出臺(tái)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)延期繳納優(yōu)惠政策，允許房地產(chǎn)企業(yè)、建安企業(yè)以銀行保函、在售房產(chǎn)等為抵押，延期補(bǔ)交基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，容缺辦理項(xiàng)目施工許可，目前已為2個(gè)項(xiàng)目延期繳納配套費(fèi)1753萬元。③拓寬金融惠企渠道。積極協(xié)調(diào)轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)，加大對(duì)企業(yè)的扶持力度，累計(jì)為399家企業(yè)發(fā)放貸款157.3億元。組織開展“金企對(duì)接”活動(dòng)，對(duì)接企業(yè)98家，提供貸款5.3億元。④降低國有擔(dān)保公司擔(dān)保費(fèi)用。將國有融資擔(dān)保公司擔(dān)保費(fèi)率由2.5%降至1%，為16家企業(yè)減免擔(dān)保費(fèi)140.5萬元。⑤鼓勵(lì)各類載體減免租金。全市10余個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化載體、大型商貿(mào)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，已累計(jì)為1200余家企業(yè)減免房租近千萬元。其中，膠州寶龍廣場(chǎng)對(duì)入駐125家商戶實(shí)施一季度租金減半，減免金額共計(jì)約236萬元。⑥減免企業(yè)社保醫(yī)保費(fèi)用。積極落實(shí)階段性減免企業(yè)社保費(fèi)政策，為本市企業(yè)減免社保費(fèi)3.32億元。全面降低企業(yè)單位、靈活就業(yè)人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率，預(yù)計(jì)全年共可減少醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)負(fù)擔(dān)1.4億元以上。⑦延期辦理繳納稅款。幫助因受疫情沖擊，無法正常營業(yè)的企業(yè)辦理延期繳納稅款1.6億元。

目前，膠州市疫情社會(huì)面整體可防可控，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)回暖態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)逐漸企穩(wěn)轉(zhuǎn)好。突出特點(diǎn)為“平穩(wěn)、有進(jìn)、向好”。“平穩(wěn)”主要表現(xiàn)在穩(wěn)就業(yè)等基本民生方面，1-6月份，新增就業(yè)人數(shù)28946人，其中外地來青勞動(dòng)者就業(yè)人數(shù)9962人。新增本市城鎮(zhèn)戶籍勞動(dòng)者就業(yè)人數(shù)5518人，農(nóng)村戶籍勞動(dòng)者就業(yè)人數(shù)13466人；累計(jì)實(shí)現(xiàn)就業(yè)困難人員就業(yè)2338人；累計(jì)政策性扶持創(chuàng)業(yè)1807人；發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金3189萬元，安排臨時(shí)救助資金337萬元，發(fā)放特困供養(yǎng)資金864.7萬元，安排疫情防控期間生活必需品應(yīng)急物資儲(chǔ)備資金165.3萬元，保障城區(qū)7日供應(yīng)量；原糧儲(chǔ)備小麥能夠保障市區(qū)人口6個(gè)月的消費(fèi)供應(yīng)，成品糧儲(chǔ)備面粉能夠保障市區(qū)人口10天的消費(fèi)供應(yīng)，儲(chǔ)備花生油能夠保障市區(qū)人口30天的消費(fèi)供應(yīng)；全市“庫款保障水平”指標(biāo)系數(shù)為1.2，大大高于最低0.3的保障線。

“有進(jìn)”主要表現(xiàn)在穩(wěn)金融、穩(wěn)外資、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)投資等方面，1-6月份，全市存貸款余額為1128.14億元、977.08億元，較年初增長13.66%、15.57%，存貸比86.61%，新增存貸比97.12%；完成貨物進(jìn)出口199.04億元，增長9.9%。其中出口159.2億元，增長21.8%；完成到賬外資2.83億美元；1-5月份，固定資產(chǎn)投資同比增長6.1%。

“向好”主要表現(xiàn)在穩(wěn)預(yù)期方面，圍繞提振實(shí)體經(jīng)濟(jì)信心和發(fā)展預(yù)期，膠州市制定實(shí)施了一系列助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的惠企措施。1-5月份，全市減稅降費(fèi)6.7億元。預(yù)計(jì)全年減稅降費(fèi)22.96億元，其中，稅收減免16.93億元；新增市場(chǎng)主體12540戶，累計(jì)達(dá)到182549戶。同時(shí)，我們開展了“我為企業(yè)找訂單”活動(dòng)，積極推進(jìn)“地需地產(chǎn)、地產(chǎn)地用”，25位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)積極為膠州產(chǎn)品代言，幫助105家企業(yè)達(dá)成訂單2.8億元。