王清憲 資料圖

“打造世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都”是近年來山東省青島市的戰(zhàn)略目標(biāo)。

該如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)？山東省委常委、青島市委書記王清憲近日接受澎湃新聞專訪時(shí)明確提出，作為中國(guó)近代最早啟動(dòng)工業(yè)化的城市之一，制造業(yè)一直是青島的看家功夫，具有信息化條件下發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的良好基礎(chǔ)，而且，青島擁有海爾卡奧斯平臺(tái)這樣國(guó)際領(lǐng)先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，有國(guó)家戰(zhàn)略疊加和營(yíng)商環(huán)境的加持，這就是青島打造世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都的最大底氣。

王清憲認(rèn)為，在發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的賽道上，傳統(tǒng)的道路已不能完全適用新的變化，按部就班、因循守舊面臨的結(jié)局就是被時(shí)代所碾壓、淘汰，只有把握住工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的趨勢(shì)，以改革的“沖擊鉆”擊碎道路上的堵點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)，才能拿到工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的賽點(diǎn)。

在以改革的“沖擊鉆”護(hù)航工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)思維也在改變青島機(jī)關(guān)干部的思想方法、工作方法，推動(dòng)政府運(yùn)作流程的深刻變革。

據(jù)王清憲介紹，去年以來，青島圍繞打造市場(chǎng)化、法治化、專業(yè)化、開放型、服務(wù)型、效率型“三化三型”政務(wù)服務(wù)環(huán)境，精簡(jiǎn)層級(jí)，打破壁壘，拔掉藩籬，建立頂格協(xié)調(diào)推進(jìn)、部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)、依法倒逼政策兌現(xiàn)等九大機(jī)制，再造決策運(yùn)行、執(zhí)行落實(shí)、督導(dǎo)問效流程，構(gòu)建起政務(wù)資源要素深度關(guān)聯(lián)、跨界融合、開放協(xié)同、利他共生的生態(tài)系統(tǒng)。

青島改革的內(nèi)在邏輯: 以開放促進(jìn)創(chuàng)新、以創(chuàng)新倒逼改革

澎湃新聞：據(jù)我們了解，您到青島赴任后高度重視改革，推出了一系列在全國(guó)叫得響的改革舉措，其中有什么深層次考量，您的“改革邏輯”是什么？

王清憲：談到改革邏輯，首先要明確改革的起點(diǎn)和主軸。習(xí)近平總書記在不到一年的時(shí)間里兩次來到青島，對(duì)山東和青島的工作，作出了一系列重要指示要求?？倳浺笪覀儭稗k好一次會(huì)、搞活一座城”，建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市。賦予青島建設(shè)上合示范區(qū)、打造“一帶一路”國(guó)際合作新平臺(tái)，建設(shè)山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)，在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展中提升核心城市競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)揮港口城市優(yōu)勢(shì)等一系列國(guó)家戰(zhàn)略的重大責(zé)任。省委要求青島打造面向世界開放發(fā)展的橋頭堡，要求青島牽頭推進(jìn)膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展。這標(biāo)志著青島又一次歷史性地站在了中國(guó)更高水平對(duì)外開放的最前沿。如何完成中央賦予的重任和省委要求，扛起更高水平對(duì)外開放的應(yīng)有之義，就是青島改革的邏輯起點(diǎn)，也是青島為之奮斗的戰(zhàn)略目標(biāo)。

開放就是在更大空間中優(yōu)化配置資源，創(chuàng)新就是新元素和既有元素之間的重新組合，什么束縛了創(chuàng)新，改革就改什么。以開放促進(jìn)創(chuàng)新、以創(chuàng)新倒逼改革，這就是當(dāng)前青島改革的內(nèi)在邏輯。從這個(gè)意義上講，改革不是游離于各項(xiàng)工作之外的某一項(xiàng)工作，而是推進(jìn)所有工作的重要方法論。具體改什么、怎么改，都要到發(fā)展的實(shí)踐中去尋找，發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題，就是改革的要點(diǎn)。聚焦更高水平開放，我們主要做了三件事：

——把握開放的核心要義，在更大空間配置資源。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢(shì)，聚焦上合示范區(qū)、山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，以體制機(jī)制改革激發(fā)活力、增強(qiáng)動(dòng)力，從而積極融入黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略，發(fā)揮青島作為膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展?fàn)款^城市、黃河流域“出?？凇背鞘械膬?yōu)勢(shì)，帶動(dòng)山東半島城市群加快崛起，推動(dòng)膠東經(jīng)濟(jì)圈打造成為中國(guó)新的增長(zhǎng)極、山東對(duì)外開放的橋頭堡、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的龍頭。

——打造“國(guó)際客廳”，為更廣泛區(qū)域的開放發(fā)展賦能。提出不僅要當(dāng)好青島人的青島,還要當(dāng)好山東的青島、全國(guó)的青島，推動(dòng)山東乃至全國(guó)的市場(chǎng)主體、創(chuàng)新主體、人才主體等，通過青島與世界實(shí)現(xiàn)快速、順暢的無縫對(duì)接，為有意進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的各國(guó)企業(yè)以及有意對(duì)接國(guó)際的中國(guó)企業(yè)打造集展示、推介、路演、接洽、交易等功能為一體的平臺(tái)，建設(shè)“國(guó)際客廳”。目前，日本、韓國(guó)、以色列、德國(guó)及上合組織國(guó)家的“國(guó)際客廳”建設(shè)初見成效。其中，中德“國(guó)際客廳”開門納客，2019年德國(guó)在青投資企業(yè)合同外資同比增長(zhǎng)95.8%，實(shí)際使用外資同比增長(zhǎng)65.7%；韓國(guó)“國(guó)際客廳”促進(jìn)韓源新零售周末倉(cāng)庫(kù)等8個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目簽約，總投資額達(dá)2.7億美元；日本“國(guó)際客廳”促成三菱日聯(lián)銀行、阿童木一帶一路商城等20個(gè)項(xiàng)目簽約，成為青島、山東乃至全國(guó)引進(jìn)日本資源再創(chuàng)新的輻射中心和中日兩國(guó)戰(zhàn)略合作的承接載體；以色列“國(guó)際客廳”成功引進(jìn)中以天梯創(chuàng)新技術(shù)研究院、特拉維夫大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等平臺(tái)項(xiàng)目，正在最大程度鏈接以色列的創(chuàng)新資源；上合組織國(guó)家“國(guó)際客廳”加快建設(shè)，吸引印度海德拉巴邦辣椒協(xié)會(huì)、巴基斯坦（中國(guó)）經(jīng)濟(jì)合作中心等9家商貿(mào)協(xié)會(huì)和25個(gè)具有上合元素或者與上合組織國(guó)家聯(lián)系密切的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目首批入駐。

——站在世界看青島，面向全球?qū)ふ页鞘泻匣锶?。目前，青島已與42個(gè)國(guó)家的79個(gè)城市建立了友好關(guān)系，與100多個(gè)國(guó)家建立了經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系，2019年青島機(jī)場(chǎng)年出入境客流首破400萬人次，連續(xù)8年入選“外籍人才眼中最具吸引力的中國(guó)城市”；引進(jìn)各類人才25萬余人，獲評(píng)年度“全國(guó)最佳引才城市獎(jiǎng)”。今年在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步添柴加溫，出臺(tái)“聚青行動(dòng)計(jì)劃”十條，使人才吸引力不斷提升，人氣人脈更加集聚，城市發(fā)展“朋友圈”持續(xù)擴(kuò)大。今年1-6月，面對(duì)疫情嚴(yán)重沖擊，我們堅(jiān)定不移擴(kuò)大更高水平開放，創(chuàng)新開展網(wǎng)上招商，全市網(wǎng)上簽約項(xiàng)目588個(gè)、計(jì)劃總投資6608.8億元，眾鵬芯片、陽(yáng)光七星、信達(dá)、中南高科、深圳粵創(chuàng)微電子等企業(yè)紛紛落戶青島；新設(shè)立外資企業(yè)408家，實(shí)際使用外資29.4億美元，總量位列全省第一，占全省45.6%，占全國(guó)4.3%；實(shí)際到位的重點(diǎn)內(nèi)資項(xiàng)目425個(gè)，到位資金952.8億元，同比增長(zhǎng)10.8%；新簽約5億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目218個(gè)、計(jì)劃總投資4457.4億元。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)4%，高于全國(guó)7.1個(gè)百分點(diǎn)、全省2.7個(gè)百分點(diǎn)，居副省級(jí)城市5位。

習(xí)近平總書記指出，惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。今年以來，我們?nèi)猩舷聢?jiān)持把改革作為推進(jìn)工作的方法論，創(chuàng)新路數(shù)，改變打法，以超常規(guī)的干勁和舉措加壓奮進(jìn)，持續(xù)加大“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ髁Χ?，全力克服疫情和外部環(huán)境變化帶來的不利影響，取得來之不易的戰(zhàn)績(jī)。上半年全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)0.1%，高于全國(guó)1.7個(gè)百分點(diǎn)、全省0.3個(gè)百分點(diǎn)。特別是第二季度精準(zhǔn)發(fā)力、逆勢(shì)趕超，當(dāng)季增長(zhǎng)6.5%左右，分別高于全國(guó)3.3個(gè)百分點(diǎn)、全省1.9個(gè)百分點(diǎn)。

澎湃新聞：我們注意到，您主政青島一年多來，市場(chǎng)化改革成為一個(gè)高頻詞，請(qǐng)您談一談對(duì)市場(chǎng)化改革的認(rèn)識(shí)和理解？

王清憲：從經(jīng)濟(jì)的角度說，改革開放的40年，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步推進(jìn)的40年，也是中國(guó)企業(yè)家成長(zhǎng)的40年，拼搏的40年，創(chuàng)造的40年，堅(jiān)韌的40年。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，只有堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，才能充分激發(fā)市場(chǎng)活力。從黨的十八屆三中全會(huì)到黨的十九大、十九屆四中全會(huì)，貫穿其中的改革思想就是堅(jiān)持“市場(chǎng)化改革”方向。不是所有的改都叫改革，只有符合市場(chǎng)規(guī)律、解放了生產(chǎn)力的改才叫改革，市場(chǎng)化是改革的方向，把握供求、價(jià)格、交換三要素在市場(chǎng)機(jī)制中的內(nèi)在關(guān)系是改革的關(guān)鍵。

——在市場(chǎng)化改革的過程中，政府的自我定位決定了成敗的關(guān)鍵。任何一個(gè)有效的市場(chǎng)，都離不開有為的政府；任何一個(gè)有為的政府，都需要以尊重和運(yùn)用市場(chǎng)規(guī)律為前提。要充分認(rèn)識(shí)市場(chǎng)規(guī)律、尊重市場(chǎng)規(guī)律、利用市場(chǎng)規(guī)律，凡是市場(chǎng)能干的一律交給市場(chǎng)；市場(chǎng)機(jī)制還不完善的，政府就去培育市場(chǎng)，而不是替代市場(chǎng)；在市場(chǎng)失靈的領(lǐng)域，政府則更好地補(bǔ)位，在“有所為、有所不為”方面科學(xué)把握好“度”。我們首創(chuàng)性地在17個(gè)經(jīng)濟(jì)部門分別成立了市場(chǎng)配置促進(jìn)處，專門研究創(chuàng)新要素配置方式，目的正是推動(dòng)政府更好地認(rèn)識(shí)市場(chǎng)規(guī)律、尊重市場(chǎng)規(guī)律、利用市場(chǎng)規(guī)律，健全要素市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。

——企業(yè)是市場(chǎng)的主體，是市場(chǎng)化改革的主角。城市的開放也好，發(fā)展也好，民生也好，增長(zhǎng)也好，結(jié)構(gòu)調(diào)整也好，本質(zhì)上，真正的行動(dòng)者、操盤手是企業(yè)家，他們最了解市場(chǎng)、最關(guān)注趨勢(shì)、最了解技術(shù)、最熟悉企業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)。從這個(gè)意義上說，我們尊重市場(chǎng)規(guī)律，說到底就是要尊重企業(yè)的主體地位；尊重企業(yè)的主體地位，就是要尊重企業(yè)家這個(gè)企業(yè)的靈魂，弘揚(yáng)企業(yè)家精神。我們建立了領(lǐng)導(dǎo)干部為企業(yè)站臺(tái)制度，梳理形成了100家企業(yè)發(fā)展創(chuàng)意方案，對(duì)經(jīng)論證可行的采取“一業(yè)一策”“一企一策”精準(zhǔn)扶持，助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越發(fā)展。像這樣的讀懂企業(yè)、讀懂企業(yè)家的創(chuàng)新性舉措還有不少，我們就是要讓企業(yè)家感受到青島的誠(chéng)意和決心，感受到政府對(duì)企業(yè)的理解和支持，讓他們?cè)谇鄭u發(fā)展感到舒服。

——市場(chǎng)化的改革不能“眉毛胡子一把抓”，要點(diǎn)到“穴位”上，行業(yè)商協(xié)會(huì)就是一處關(guān)鍵穴位。社會(huì)組織架起了微觀主體和宏觀調(diào)控主體之間的橋梁，發(fā)揮著承接政府、市場(chǎng)、企業(yè)及公眾之間相互聯(lián)系的紐帶作用，在彌補(bǔ)政府服務(wù)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。去年，我們有序“釋放”一部分政府承擔(dān)的社會(huì)公共事務(wù)，通過政府購(gòu)買、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)等辦法，鼓勵(lì)社會(huì)組織參與社會(huì)治理。最為典型，就是聘請(qǐng)法律服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，督促政府依法兌現(xiàn)承諾給企業(yè)的各種優(yōu)惠政策。今年，我們?cè)诖嘶A(chǔ)上進(jìn)一步推開，促進(jìn)商協(xié)會(huì)在招商引資、園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集群培育、高端交流合作等方面發(fā)揮更大作用，推動(dòng)其用市場(chǎng)化的機(jī)制集聚人才、產(chǎn)業(yè)、資本等各類資源要素，共同構(gòu)建良好的發(fā)展生態(tài)。

——法治化是最好的營(yíng)商環(huán)境，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)和保障。去年，我們提出了“新官不理舊賬”是法盲的表現(xiàn)和違法的行徑，著力推進(jìn)黨政群機(jī)關(guān)履約專項(xiàng)清理，旗幟鮮明鼓勵(lì)“民告官”，通過建立人大、行政約談制度，推動(dòng)行政負(fù)責(zé)人100%出庭應(yīng)訴。目前，工作推進(jìn)成效顯著，行政負(fù)責(zé)人出庭率由2018年的32%、2019年的72.5%提高到了今年上半年的100%，行政機(jī)關(guān)庭前聯(lián)系成為常態(tài)，負(fù)責(zé)人出庭出聲情形增多、出聲效果初步顯現(xiàn)、出解意識(shí)開始形成。政策是政府生產(chǎn)的公共產(chǎn)品，兌現(xiàn)政策不只是作風(fēng)問題，同時(shí)是法律問題。今年，我們持續(xù)將法治化改革向縱深推進(jìn)，按照“誰(shuí)制定、誰(shuí)兌現(xiàn)”的原則，建立政策兌現(xiàn)倒逼機(jī)制，推動(dòng)公共政策制定者依法接受監(jiān)督，直接推動(dòng)惠企政策落實(shí)，形成了在法治下推進(jìn)改革、在改革中完善法治的良性互動(dòng)。市人大和市司法局正加快推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境立法工作，通過出臺(tái)《青島市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，進(jìn)一步為市場(chǎng)化提供法治保障。

拿到工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的賽點(diǎn)：以改革的“沖擊鉆”擊碎堵點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)

澎湃新聞：青島提出要打造世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都，青島發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)在哪里，有哪些新的打法和路徑？

王清憲：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，體現(xiàn)的是“萬物互聯(lián)”，強(qiáng)調(diào)的是“體驗(yàn)為王”，是繼移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)之后最大的經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)。消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)是互聯(lián)網(wǎng)的上半場(chǎng)，它重塑了商業(yè)形態(tài)；而工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是互聯(lián)網(wǎng)的下半場(chǎng)，將重塑工業(yè)形態(tài)。抓住了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，將使我國(guó)在全球新一輪產(chǎn)業(yè)變革的競(jìng)爭(zhēng)中走在前列，在技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中加快從跟跑向并跑、領(lǐng)跑轉(zhuǎn)變。

作為中國(guó)近代最早啟動(dòng)工業(yè)化的城市之一，制造業(yè)一直是青島的看家功夫，具有信息化條件下發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的良好基礎(chǔ)，而且，青島擁有海爾卡奧斯平臺(tái)這樣國(guó)際領(lǐng)先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，有國(guó)家戰(zhàn)略疊加和營(yíng)商環(huán)境的加持，這就是青島打造世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都的最大底氣。

在發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的賽道上，傳統(tǒng)的道路已不能完全適用新的變化，按部就班、因循守舊面臨的結(jié)局就是被時(shí)代所碾壓、淘汰，只有把握住工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的趨勢(shì)，以改革的“沖擊鉆”擊碎道路上的堵點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)，才能拿到工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的賽點(diǎn)。我們重點(diǎn)從以下四個(gè)方面發(fā)力：

——加強(qiáng)制造業(yè)場(chǎng)景的開放和應(yīng)用。堅(jiān)持把跨界融合作為賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的主攻方向，動(dòng)員全市的力量整合世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，選樹扶持155個(gè)智能化改造項(xiàng)目，35個(gè)項(xiàng)目入選全省“現(xiàn)代優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群+人工智能”和5G產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)示范，6個(gè)項(xiàng)目入圍國(guó)家新一代人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新重點(diǎn)任務(wù)揭榜名單，5個(gè)項(xiàng)目中標(biāo)國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程。目前，全市已認(rèn)定酷特智能C2M個(gè)性化定制平臺(tái)等8個(gè)互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)平臺(tái)、海爾空調(diào)膠州互聯(lián)工廠等33個(gè)智能（互聯(lián)）工廠、青啤五廠數(shù)字化車間生產(chǎn)系統(tǒng)等81個(gè)數(shù)字車間和特銳德KYN28柜等236個(gè)自動(dòng)化生產(chǎn)線，覆蓋全市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈。

——加快推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搶抓國(guó)家加快布局建設(shè)新基建機(jī)遇，制定一攬子推進(jìn)新基建的改革政策，著力推動(dòng)企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)改造，深化5G、時(shí)間敏感網(wǎng)絡(luò)、軟件定義網(wǎng)絡(luò)等應(yīng)用，提升全面連接網(wǎng)絡(luò)支撐能力。目前，已建成12個(gè)規(guī)模以上數(shù)據(jù)中心，完成布設(shè)5G基站超過1萬處，家電、機(jī)械行業(yè)兩個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)即將建成，中國(guó)電信與賽輪集團(tuán)就核心數(shù)據(jù)異地容災(zāi)備份項(xiàng)目和5G工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用聯(lián)合項(xiàng)目進(jìn)行深度合作，攜手建立5G工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿項(xiàng)目，青島港全自動(dòng)化碼頭成為全球首個(gè)5G遠(yuǎn)程操作、零排放無人碼頭，這些都是夯實(shí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重要“基座”。

——完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)市場(chǎng)化改革，加速資源要素的順暢流動(dòng)和深度耦合。引進(jìn)華為、騰訊、商湯科技、科大訊飛等頭部企業(yè)，發(fā)起成立國(guó)內(nèi)首個(gè)人工智能產(chǎn)業(yè)共同體。中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)研究院、中國(guó)信息通信研究院、中國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院等均在青島設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，積極開展跨領(lǐng)域、多學(xué)科交叉的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)前沿應(yīng)用技術(shù)和基礎(chǔ)應(yīng)用技術(shù)研究，并促進(jìn)科技成果的產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)應(yīng)用，強(qiáng)力支撐青島工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)保持領(lǐng)先發(fā)展。今年又成功舉辦2020全球創(chuàng)投風(fēng)投網(wǎng)絡(luò)大會(huì)，發(fā)布首批500個(gè)“工業(yè)賦能”場(chǎng)景清單，投資成立了創(chuàng)投風(fēng)投支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展聯(lián)盟，鼓勵(lì)創(chuàng)投資本投資工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)改造。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、新一代網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、工業(yè)軟件、芯片、傳感器等領(lǐng)域的企業(yè)不斷集聚，產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系更加完善，已集聚工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域信息技術(shù)企業(yè)1820多家。

——積極探索產(chǎn)業(yè)數(shù)字金融與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相融合。產(chǎn)業(yè)數(shù)字金融和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是實(shí)體企業(yè)自身數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中的雙輪驅(qū)動(dòng)。青島市已經(jīng)與上海聚量集團(tuán)等產(chǎn)業(yè)數(shù)字金融平臺(tái)公司簽約合作，依托海爾卡奧斯平臺(tái)，對(duì)工業(yè)底層數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化探索，積極推動(dòng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化，推廣數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)押、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、綠色信貸等，探索建立“工業(yè)數(shù)據(jù)—數(shù)字資產(chǎn)—信用體—資金支持”的產(chǎn)業(yè)數(shù)字金融新業(yè)態(tài)，讓中小微企業(yè)特別是科技型創(chuàng)新企業(yè)享受到便捷、高效、充足的金融支持，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)效率。

在以改革的“沖擊鉆”護(hù)航工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)思維也在改變青島機(jī)關(guān)干部的思想方法、工作方法，推動(dòng)政府運(yùn)作流程的深刻變革。去年以來，我們圍繞打造市場(chǎng)化、法治化、專業(yè)化、開放型、服務(wù)型、效率型“三化三型”政務(wù)服務(wù)環(huán)境，精簡(jiǎn)層級(jí)，打破壁壘，拔掉藩籬，建立頂格協(xié)調(diào)推進(jìn)、部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)、依法倒逼政策兌現(xiàn)等九大機(jī)制，再造決策運(yùn)行、執(zhí)行落實(shí)、督導(dǎo)問效流程，構(gòu)建起政務(wù)資源要素深度關(guān)聯(lián)、跨界融合、開放協(xié)同、利他共生的生態(tài)系統(tǒng)。

澎湃新聞：您提出“搞活一座城首先要搞活關(guān)鍵的人”，在“搞活關(guān)鍵的人”方面，您有哪些思考和舉措？

王清憲：打鐵必須自身硬，“自身硬”才能“打好鐵”。我們準(zhǔn)確把握好“打鐵”和“自身硬”的關(guān)系，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，用改革的辦法搞活“關(guān)鍵的人”，以“自身硬”的實(shí)際行動(dòng)保障“打好鐵”，用“打鐵”的成效檢驗(yàn)“自身硬”。

——以思想過硬促作風(fēng)過硬。思想方法支配著工作、行為模式，有什么樣的思想方法，就有什么樣的工作方法。思想方法對(duì)了，做事情就事半功倍；思想方法不對(duì)頭，就會(huì)南轅北轍，跑得越快，離目標(biāo)就越遠(yuǎn)。僵化的思想方法一定帶來陳舊的、老套的工作方法，片面的思想方法一定帶來顧此失彼、不夠周全的工作方法。對(duì)此，我們始終堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“四個(gè)服從”“兩個(gè)維護(hù)”，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，用總書記的思想提升我們的思想方法，改造我們的工作方法。創(chuàng)造性開展“述理論、述政策、述典型”“三述”活動(dòng)，赴深圳、上海體悟?qū)嵱?xùn)、專業(yè)實(shí)訓(xùn)，將思想碰撞的火花和實(shí)訓(xùn)的感悟融入改革的具體實(shí)踐，形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的智慧優(yōu)勢(shì)。今年以來青島的工作實(shí)踐，已經(jīng)很好地印證了這一點(diǎn)。我們?cè)趯?shí)際工作中推廣運(yùn)用平臺(tái)法、點(diǎn)穴法、逆茬刮鱗法、乘數(shù)法、典型引路法、強(qiáng)攻山頭法等，這些工作方法，都是以總書記的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法為指導(dǎo)而總結(jié)提煉出來的，并在實(shí)踐中收到了很好的效果。

——以作風(fēng)過硬促素質(zhì)過硬。良好的作風(fēng)，是推進(jìn)思想方法、工作方法深度革命的根本保證。作風(fēng)問題絕不僅僅是工作態(tài)度問題，具備不具備開放、創(chuàng)新、改革的素質(zhì)，能不能以開放、創(chuàng)新、改革來推動(dòng)工作，從某種意義上講，是更本質(zhì)的作風(fēng)問題。面對(duì)百年未有之大變局，緩進(jìn)則退、不進(jìn)則亡。在這樣一個(gè)大浪淘沙的時(shí)代，不管哪一個(gè)層級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)干部，無論過去經(jīng)驗(yàn)和閱歷怎么豐富，不長(zhǎng)新本領(lǐng)，沒有新知識(shí)，都不足以解決今天的矛盾、應(yīng)對(duì)明天的變化，所以我們對(duì)每一名青島干部的要求是時(shí)刻保持最佳的學(xué)習(xí)狀態(tài)、專業(yè)精神和探索勇氣，利用各種專業(yè)知識(shí)、規(guī)律、工具等對(duì)工作進(jìn)行研機(jī)析理，搞清楚工作背后的邏輯是什么、改革攻堅(jiān)的“穴位”在哪里，切實(shí)做到想透、說清，想透、說清才可能干實(shí)。同時(shí)，深刻理解“?！焙汀皺C(jī)”一體兩面的辯證關(guān)系，樹立直面困難、砥礪前行的信念，千方百計(jì)轉(zhuǎn)危為機(jī)。什么叫千方百計(jì)呢？毛主席說“千方者，就是九百九十九方加一方，百計(jì)者，就是九十九計(jì)加一計(jì)”。人在面對(duì)絕境、奮力求生時(shí)，就會(huì)爆出驚人的創(chuàng)造力！這才是真正的成長(zhǎng)。6月份，為進(jìn)一步強(qiáng)化干部作風(fēng)，開展了“燃燒激情、建功青島”主題實(shí)踐活動(dòng)，緊扣“非常之時(shí)要有非常之舉，非常之舉要有非常之策，非常之策要有非常之人”，推動(dòng)廣大干部比激情、比擔(dān)當(dāng)、比實(shí)干，創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)造，提升學(xué)習(xí)能力、提升專業(yè)精神、提升探索勇氣，激發(fā)“愛青島，讓青島更美好”的強(qiáng)烈使命感責(zé)任感，大力營(yíng)造敢拼敢闖、敢想敢試、敢為人先、生龍活虎干事創(chuàng)業(yè)的工作氛圍，匯聚“搞活青島這座城”的強(qiáng)大動(dòng)能。

——以素質(zhì)過硬促事業(yè)過硬。圍繞打造市場(chǎng)化、法治化、專業(yè)化、開放型“三化一型”干部，持續(xù)深化干部人事制度改革，倡導(dǎo)“無功便是過”的干部評(píng)價(jià)理念，突破思維定式和條條框框，打破論資排輩的干部選拔習(xí)慣定勢(shì)，堅(jiān)持把15個(gè)攻勢(shì)作為考察識(shí)別干部的選馬場(chǎng)、賽馬場(chǎng)，在攻山頭、穩(wěn)陣地中發(fā)現(xiàn)識(shí)別干部，唯賢是舉、唯才而用,樹立起鮮明的選才、用才導(dǎo)向，激活了干部選拔任用的“一池春水”。出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步關(guān)心關(guān)愛基層干部減輕基層工作負(fù)擔(dān)的意見，突破優(yōu)秀基層干部成長(zhǎng)“天花板”，調(diào)任52名優(yōu)秀基層事業(yè)身份干部，推動(dòng)落實(shí)鎮(zhèn)街干部收入比同職級(jí)區(qū)市直部門干部至少高10%以上，鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)事業(yè)單位年度考核優(yōu)秀等次比例提高到20%，激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的深厚氛圍。

來源：澎湃新聞 記者：鄭志祖