中國山東網(wǎng)-感知山東8月27日訊(記者 王浩然 韓蓓蓓 胡高彤)  綠水青山就是金山銀山。近年來，山東不斷加強(qiáng)黃河生態(tài)保護(hù)治理，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、因地制宜，保障黃河長治久安，促進(jìn)全流域高質(zhì)量發(fā)展改善人民群眾生活保護(hù)傳承，弘揚(yáng)黃河文化，讓黃河成為造福人民的幸福河。

建立涉黃河流域案件“綠色通道”

近日，山東省高級人民法院、黃河水利委員會山東黃河河務(wù)局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于建立黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)保障機(jī)制的意見》(以下簡稱《意見》)，要求建立涉黃河流域案件綠色通道，為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提供服務(wù)和保障。

《意見》指出，建立綠色通道，對涉黃河流域案件快立、快審、快判、快執(zhí)，為黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展提供有力司法保障;加強(qiáng)黃河流域執(zhí)法與司法審判工作的有效銜接，建立人民法院與黃河河務(wù)部門協(xié)作、配合、聯(lián)動的黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)保障機(jī)制;在黃河工程保護(hù)、生態(tài)保護(hù)、資源保護(hù)和文化保護(hù)等方面形成合力，努力讓黃河成為造福人民的幸福河。

《意見》要求，建立執(zhí)法與司法銜接機(jī)制，對侵占、毀壞黃河水工程及堤防等違法行為，黃河河務(wù)部門作出行政處罰決定后，向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，符合法律規(guī)定的，人民法院裁定準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行;對黃河管理范圍內(nèi)亂占、亂采、亂堆、亂建行為，人民法院支持黃河河務(wù)局依法采取行政強(qiáng)制措施，予以強(qiáng)制清除。

此外，《意見》還提出，建立巡回審判機(jī)制、案件集中審理機(jī)制、環(huán)境司法修復(fù)機(jī)制、生態(tài)環(huán)境損害賠償審判機(jī)制，人民法院與黃河河務(wù)部門加強(qiáng)協(xié)作配合，加大宣傳力度，開展聯(lián)合培訓(xùn)，強(qiáng)化信息互通。

擘畫“黃河時代”新藍(lán)圖

天橋區(qū)作為濟(jì)南市唯一地跨黃河兩岸的中心城區(qū)，在濟(jì)南闊步邁向“黃河時代”的新征程中，先行先試、規(guī)劃引領(lǐng)率先起步，著力做好統(tǒng)籌市區(qū)規(guī)劃、統(tǒng)籌黃河南北規(guī)劃、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、統(tǒng)籌產(chǎn)城規(guī)劃、統(tǒng)籌拆建規(guī)劃“五篇文章”，加快全域城市化步伐，騰出發(fā)展空間、釋放發(fā)展紅利，拆遷改造率先突破，加快推進(jìn)黃河南18個集中片區(qū)和零散棚戶區(qū)拆遷，加快實(shí)施黃河北全域城市化征遷工作。

初步完成《黃河南岸高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略研究與重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)》和《黃河北桑梓組團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃研究》，催生黃河兩岸交相輝映、協(xié)同發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭。同時產(chǎn)業(yè)振興率先提速，做足“招”和“扶”兩篇文章，重塑產(chǎn)業(yè)輝煌。并整合利用好黃河國家公園、北郊林場、萬畝濕地、萬畝田園、溫泉等資源，積極打造百里黃河生態(tài)文化旅游風(fēng)貌帶，助力黃河國家公園建設(shè)，打造獨(dú)具特色的康養(yǎng)文旅城。深入挖掘黃河文化，與泰山文化、儒家文化融為一體，追尋黃河文明之源，打造黃河文化尋根之地。

千萬泉城兒女正全力對標(biāo)黃河流域中心城市的新定位，躊躇滿志，昂首闊步，奮力奏響邁進(jìn)黃河時代的最強(qiáng)音，譜寫加快建設(shè)“大強(qiáng)美富通”現(xiàn)代化國際大都市的絢麗篇章。濟(jì)南市天橋區(qū)緊緊圍繞全市中心任務(wù)，深入實(shí)施天橋發(fā)展“1339”戰(zhàn)略，勵精圖治、奮發(fā)圖強(qiáng)，全力開啟打造黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)的新篇章。

當(dāng)前，天橋打造黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)的巨輪正揚(yáng)帆起航。

整合利用好黃河國家公園、北郊林場、萬畝濕地、萬畝田園、溫泉等資源，積極打造百里黃河生態(tài)文化旅游風(fēng)貌帶，助力黃河國家公園建設(shè)，打造獨(dú)具特色的康養(yǎng)文旅城。深入挖掘黃河文化，與泰山文化、儒家文化融為一體，追尋黃河文明之源，打造黃河文化尋根之地。

打造生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行試驗(yàn)區(qū)

今年的山東省政府工作報(bào)告中提到，強(qiáng)化異地扶貧搬遷后續(xù)扶持，加快黃河灘區(qū)遷建進(jìn)度，在確保質(zhì)量安全前提下，能快則快，早日圓60萬灘區(qū)群眾“安居夢”。山東省人大代表，菏澤市委副書記、市長陳平說，今年菏澤將全面完成28個村臺社區(qū)建設(shè)和6個外遷社區(qū)搬遷，確保建成優(yōu)質(zhì)工程、百年工程。

2017年，經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)改委正式印發(fā)了《山東省黃河灘區(qū)居民遷建規(guī)劃》。目標(biāo)是到2020年全面完成山東黃河灘區(qū)居民遷建任務(wù)，基本解決60多萬灘區(qū)居民的防洪和安居問題。

陳平說，黃河灘區(qū)是菏澤脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場之一，灘區(qū)面積504平方公里，現(xiàn)居住人口14.7萬人，約占全省灘區(qū)人口的四分之一。受自然環(huán)境的影響，灘區(qū)群眾生活貧困，特別是住房困難，“三年攢錢、三年筑臺、三年蓋房、三年還賬”曾是灘區(qū)群眾生活的真實(shí)寫照。陳平說，菏澤把灘區(qū)居民遷建工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)和重要民生工程，堅(jiān)持市級統(tǒng)籌、縣負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)村具體抓落實(shí)，制定了推進(jìn)的時間表和路線圖。

目前，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一監(jiān)理和統(tǒng)一驗(yàn)收“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)，全市28個村臺已有18個開工建設(shè)，6個外遷社區(qū)中的5個已經(jīng)實(shí)現(xiàn)搬遷入住。今年，在確保質(zhì)量的前提下，菏澤還將進(jìn)一步加快工程建設(shè)進(jìn)度，全面完成28個村臺社區(qū)建設(shè)和6個外遷社區(qū)搬遷，確保建成優(yōu)質(zhì)工程、百年工程，實(shí)現(xiàn)灘區(qū)群眾百年安居夢。同時，統(tǒng)籌做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，讓群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富，力爭把黃河灘區(qū)打造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范區(qū)，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的先行試驗(yàn)區(qū)。

“黃河渡口”化身生態(tài)旅游區(qū)

從山東省濱州市濱城區(qū)渤海十八路南首出發(fā)，沿南外環(huán)往東約2公里右拐下壩，道路兩側(cè)綠草蔥蔥、植被茂盛。沿著距離黃河僅20米的騎行道往北500米，穿過綠色長廊，就走進(jìn)了濱城區(qū)市西街道唯一位于黃河灘區(qū)的小街村。

干凈平直的道路，錯落有致的房舍，青瓦石鋪就的護(hù)坡，紅瓦白墻的建筑風(fēng)格，獨(dú)具黃河特色的文化墻繪，整潔的街面上幾乎一塵不染。村邊的葡萄采摘園、黃河之星生態(tài)園讓人流連忘返。小街村這個緊靠黃河的村莊，呈現(xiàn)出一幅生機(jī)盎然的田園美景。

市西街道依托小街村地處黃河灘邊的有利位置，因地制宜發(fā)展城郊型休閑觀光農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民收入、農(nóng)村環(huán)境三大轉(zhuǎn)變，走出了一條既綠色又高效的都市農(nóng)業(yè)“突圍之路”。小街村從過去的“黃河渡口”變成現(xiàn)在集果蔬采摘、休閑娛樂于一體的生態(tài)旅游區(qū)，也從原來的窮村變成現(xiàn)在的富裕村。如今，全村的低保戶由過去的22戶34人變?yōu)槿鍍H1戶2人，每年的村集體收入都在130萬元以上，村民人均收入1.8萬元以上。

為保護(hù)黃河生態(tài)環(huán)境，擦亮黃河文化特色品牌，濱城區(qū)于去年10月底啟動黃河之星生態(tài)園建設(shè)。生態(tài)園分為綜合服務(wù)區(qū)、休閑營地區(qū)、黃河生態(tài)園三大功能區(qū)，保留樹木300余株;美國紅楓、銀杏、楸樹、金絲柳、海棠、白皮松等10余種1000余株;金魚草、美國石竹等花草近20種;水生鳶尾、水生美人蕉、班葉芒等水生植物及觀賞草10余種，鋪設(shè)草皮10萬余平方米……生態(tài)園包含可容納2000余人的黃河之星合唱廣場、休閑營地、“幾”字形黃河微縮景觀、親水平臺、花海等板塊，與已經(jīng)建成的景觀騎行道、沿黃車行道有機(jī)融合，成為黃河生態(tài)保護(hù)示范點(diǎn)和市民親近黃河的文體活動區(qū)。

除隱患 助力保護(hù)“母親河”

濟(jì)寧梁山地處黃河下游河道，水泊梁山八百里水泊因黃河而盛。黃河梁山段河道總長31公里，途經(jīng)梁山4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。梁山縣檢察院始終踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，把保護(hù)黃河流域生態(tài)環(huán)境作為公益訴訟工作重點(diǎn)。

今年5月初，濟(jì)寧市梁山縣檢察院在履行公益職責(zé)過程中發(fā)現(xiàn)，黃河大堤梁山段黑虎廟程那里險(xiǎn)工17號壩壩頭北側(cè)的叢林里堆放有16只盛放危險(xiǎn)化學(xué)品的廢棄鐵桶。

黃河大堤內(nèi)堆放盛放危險(xiǎn)化學(xué)品的廢棄鐵桶，給附近居民、游客生命健康帶來威脅，也對黃河灘區(qū)及黃河下游生態(tài)形成風(fēng)險(xiǎn)，侵害了社會公共利益。

隨后，梁山縣檢察院向該縣黃河河道主管部門——東平湖管理局梁山黃河河務(wù)局發(fā)出檢察建議。5月29日，梁山黃河河務(wù)局聯(lián)系到有處理危險(xiǎn)化學(xué)品資質(zhì)的濟(jì)寧明德環(huán)?？萍加邢薰?，將該批盛放危險(xiǎn)化學(xué)品的廢棄鐵桶及地上傾倒物依操作規(guī)程安全及時轉(zhuǎn)移至該公司，并正式委托該公司進(jìn)行無害化處理。

“該批危險(xiǎn)品在檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督下已被妥善處置，徹底消除了安全隱患。”7月8日，梁山縣檢察院收到了該局對檢察建議的正式回復(fù)。

近日，梁山縣檢察院辦案檢察官對整改情況進(jìn)行了“回頭看”，對整改現(xiàn)場進(jìn)行了實(shí)地檢查。經(jīng)檢查，傾倒在地面上的少量危險(xiǎn)化學(xué)品也已妥善處置，確已整改到位。

保護(hù)黃河生態(tài)環(huán)境刻不容緩，發(fā)揮檢察監(jiān)督職責(zé)必須擔(dān)當(dāng)。該案件的成功辦理，有效地維護(hù)了本轄區(qū)黃河流域的生態(tài)環(huán)境和當(dāng)?shù)厝罕姷慕】蛋踩?，取得了良好的政治效果和社會效果?/p>