青島財(cái)經(jīng)日報(bào)/青島財(cái)經(jīng)網(wǎng)記者（門國鋒  通訊員  王作巖）陽光城陽，猶如一個(gè)巨大的人才磁場，呈現(xiàn)出近悅遠(yuǎn)來、歸如流水的喜人態(tài)勢：數(shù)據(jù)顯示，今年1至6月，青島市城陽區(qū)引進(jìn)各類人才9500余人，同比增長46%，實(shí)現(xiàn)疫情防控下的逆勢增長。

不僅如此，城陽區(qū)引才工作經(jīng)驗(yàn)還被各大媒體刊發(fā)推介，人才共有產(chǎn)權(quán)住房、“六條硬核舉措”等政策成為人才關(guān)注的焦點(diǎn)，使得城陽區(qū)成為引才政策的“網(wǎng)紅”地。新銳青島·2020全球高端制造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、中國·山東（青島）博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果大賽等，探索了“以賽代評(píng)”新模式，廣泛吸引海內(nèi)外高端人才和團(tuán)隊(duì)。位于城陽區(qū)的博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園建設(shè)入選全省人才工作創(chuàng)新特色案例，中車股份、國恩科技斬獲省人才工作先進(jìn)單位。

分析個(gè)中原因，城陽區(qū)今年以來頻出奇招、大招、實(shí)招吸引人才的主動(dòng)作為成果明顯。當(dāng)廣開進(jìn)賢之路、廣納天下英才成為全區(qū)上下的思想共識(shí)和行動(dòng)自覺，城陽區(qū)聚焦人才面臨的“房子”“面子”“票子”“圈子”等問題，多部門聯(lián)動(dòng)持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系，精心打造“來城陽，才飛揚(yáng)”品牌，為加快建設(shè)青島內(nèi)聯(lián)外通的中央活力區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)人才支撐和智力保障。

青島海峽兩岸文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園

政策有優(yōu)勢：力度大、落地快

“城陽區(qū)不僅政策扶持力度大，而且兌現(xiàn)速度之快也是無可比擬的?！鼻鄭u綠天使投資管理有限公司董事長王瑞強(qiáng)的評(píng)價(jià)如此之高，源于切身體驗(yàn)：他獲得的青島市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、城陽區(qū)拔尖人才的相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)資金，按慣例應(yīng)該是今年下半年兌現(xiàn)，但得益于城陽區(qū)不斷簡化政策兌現(xiàn)程序，早在上半年資金便全部到賬，為疫情之下的企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)雪中送炭。

今年以來，城陽區(qū)先后出臺(tái)了“1+3”人才新政：“1”即《關(guān)于促進(jìn)青島內(nèi)聯(lián)外通的中央活力區(qū)建設(shè)的十二條人才支持措施》，“3”即《關(guān)于支持科技型企業(yè)融資發(fā)展的科技金融指導(dǎo)意見》《吸引人才享受共有產(chǎn)權(quán)住房政策的實(shí)施意見》《城陽區(qū)人才服務(wù)全程代辦幫辦實(shí)施辦法》。這些人才新政主要圍繞城陽區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略定位，“學(xué)深圳、趕深圳”，大幅提高對(duì)亟需引進(jìn)人才的獎(jiǎng)勵(lì)扶持力度，不斷簡化人才政策兌現(xiàn)程序，精準(zhǔn)強(qiáng)化金融等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素支持，試點(diǎn)推行人才共有產(chǎn)權(quán)住房，持續(xù)優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。

青島佳恩半導(dǎo)體有限公司總經(jīng)理王丕龍，擁有“泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才”“青島市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才”頭銜，親身體會(huì)到了作為人才在城陽所享受的“優(yōu)待”。“我們是做工業(yè)芯片設(shè)計(jì)和銷售的科技型企業(yè)，產(chǎn)品距離大眾生活比較遠(yuǎn)，而且輕資產(chǎn)、無有效抵押物，以前很難拿到銀行貸款，就算拿到了額度也不大?！蓖踟垖?duì)記者表示，自從獲得省、市人才稱號(hào)后，就有了來自政府認(rèn)可的最強(qiáng)背書，銀行貸款比以前容易多了。不久前，城陽區(qū)相關(guān)部門、銀行以及所在街道主動(dòng)上門，推廣專門為高層次人才訂制的無抵押、無擔(dān)保信貸產(chǎn)品“人才貸”，幫助企業(yè)拓寬融資渠道。

正如王丕龍所感受到的，城陽區(qū)人才政策的一大亮點(diǎn)，是針對(duì)性強(qiáng)。以科技金融為例，城陽區(qū)專門出臺(tái)意見，設(shè)立科技金融專項(xiàng)貼息貼保扶持資金和科技金融履約助貸基金，每年安排1500萬元專項(xiàng)資金，給予人才還貸續(xù)貸支持。人才創(chuàng)辦的小微企業(yè)，最高可以享受300萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和貼息的資金支持。

中國（青島）國際博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園

服務(wù)很走心：幫助人才解決“關(guān)鍵小事”

在城陽區(qū)正陽路117號(hào)，是青島市首家青年人才驛站。這里有干凈的臥室、整潔的書桌、溫馨的卡片，還有專人提供就業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、政策解讀、信息咨詢等服務(wù)。這是城陽區(qū)委組織部、城陽團(tuán)區(qū)委，針對(duì)來青高校畢業(yè)生普遍面臨的住宿費(fèi)用高、求職壓力大等問題所設(shè)立的公益項(xiàng)目，凡是符合青年人才驛站入住條件的青年人才，都可享受7天免費(fèi)住宿。

對(duì)于每一個(gè)有緣邂逅的人才，城陽區(qū)真誠相待；對(duì)于已經(jīng)確定在城陽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才，城陽區(qū)更是全心全意做好服務(wù)、千方百計(jì)讓人才滿意。例如，為解決高層次人才比較關(guān)注的身份編制、職稱評(píng)聘、社會(huì)保障等方面的問題，城陽區(qū)成立了人才創(chuàng)新發(fā)展院，創(chuàng)新人才管理體制機(jī)制：從全區(qū)事業(yè)編制總量內(nèi)調(diào)劑20名事業(yè)編制，建立高層次人才編制“蓄水池”，用于引入高層次人才。符合條件人才可向人才創(chuàng)新發(fā)展院提出入院申請，人才創(chuàng)新發(fā)展院組織專家評(píng)審、考察和研究后，可使用高層次人才“蓄水池”編制，納入事業(yè)人員管理。

在城陽，這種“走心”的人才服務(wù)舉措數(shù)不勝數(shù)：區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)每年召開人才懇談會(huì)、座談會(huì)，征求人才意見，讓人才站上C位；實(shí)施人才服務(wù)全程代辦幫辦，設(shè)立了人才專線和專窗；依托“進(jìn)企業(yè)，進(jìn)園區(qū)、進(jìn)建筑工地”三支隊(duì)伍開展人才政策宣傳，打通政策落地的最后一公里；健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部“一對(duì)一”聯(lián)系高層次人才制度，在街道、企業(yè)設(shè)立“人才工作專員”，做好人才身邊的“服務(wù)專員”；向人才發(fā)放生活補(bǔ)貼或購房補(bǔ)助；打造“來城陽，才飛揚(yáng)”人才工作品牌，通過“城陽人才”微信公眾號(hào)對(duì)優(yōu)秀人才逐一進(jìn)行宣傳，讓作出貢獻(xiàn)的人才“名利雙收”……“我們下大力氣提升全區(qū)醫(yī)療、教育水平，解決人才關(guān)注的‘生活重點(diǎn)’，全區(qū)195所幼兒園，七成以上為市級(jí)以上示范園，75所公辦中小學(xué)，100%為青島市現(xiàn)代化學(xué)校，中國科學(xué)院大學(xué)、北京師范大學(xué)等優(yōu)質(zhì)教育資源持續(xù)注入，在城陽先后開辦附屬中小學(xué)。全區(qū)748家醫(yī)療機(jī)構(gòu)和26家醫(yī)院共同構(gòu)筑了‘15分鐘便民就醫(yī)圈’，形成了‘健康城陽’品牌?！薄拔覀冞€實(shí)施了人才服務(wù)綠卡制度，幫助人才解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、居住等‘關(guān)鍵小事’?！背顷枀^(qū)委組織部人才辦負(fù)責(zé)人曲廣智說。

發(fā)展有平臺(tái)：厚植沃土助力人才飛揚(yáng)

“城陽區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策、人才共有產(chǎn)權(quán)住房政策等，對(duì)于我們企業(yè)來說，也是招才引智的重要‘籌碼’?！蓖踟埜嬖V記者，佳恩半導(dǎo)體今年從北上廣招聘了3名有著10年以上芯片工作經(jīng)驗(yàn)的高端人才，在談判過程中，大家對(duì)城陽區(qū)的這些政策都表示出了濃厚興趣。但王丕龍也強(qiáng)調(diào)，這些人才來了之后能否留得住，決定性的因素還是企業(yè)自身發(fā)展和區(qū)域行業(yè)生態(tài)圈。

對(duì)此，城陽區(qū)有著清醒的認(rèn)識(shí)。引鳳來?xiàng)?，首先要有種類齊全、規(guī)模宏大的就業(yè)平臺(tái)。企業(yè)是吸納人才就業(yè)的主體，城陽區(qū)現(xiàn)有各類企業(yè)7萬余戶，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)559家，高新技術(shù)企業(yè)505家，青島市“千帆計(jì)劃”入庫企業(yè)500家，備案科技型中小企業(yè)402家，豐富的企業(yè)主體為各類人才提供合體合身的“位子”。此外，城陽區(qū)還有創(chuàng)新性強(qiáng)、影響力大的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，聯(lián)合高等院校、科研院所、高科技企業(yè)共建人才綜合體，打造了國家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心、青島國際農(nóng)業(yè)生命智慧谷、青島國際博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園等高端人才發(fā)展平臺(tái)，引進(jìn)了西安電子科技大學(xué)青島計(jì)算機(jī)研究院等高水平科研院所11家，建立了省、市院士工作站10家，技術(shù)創(chuàng)新中心等市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)186家，創(chuàng)建了天安數(shù)碼城等孵化器、加速器、眾創(chuàng)空間37家，為人才扎根、項(xiàng)目落地提供了全方位的孵化和加速服務(wù)。

在青島國際博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，記者見到了青島慕沃科技有限公司創(chuàng)始人、中國海洋大學(xué)博士、哈爾濱工業(yè)大學(xué)博士后朱健鵬。他和團(tuán)隊(duì)正在從事充氣聚氨酯工程輪胎及巨型輪胎的研發(fā)和生產(chǎn)，部分型號(hào)產(chǎn)品已經(jīng)完成中試，馬上進(jìn)入量產(chǎn)階段，使用壽命將比進(jìn)口產(chǎn)品延長1倍以上。他說，城陽區(qū)不僅為公司提供了三年免租金的辦公場所、中試生產(chǎn)車間，還有稅務(wù)、財(cái)務(wù)、法律等方面的免費(fèi)培訓(xùn)。最重要的是，這里已經(jīng)形成的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，對(duì)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化形成強(qiáng)大助力?！拔覀兊墓こ梯喬ドa(chǎn)出來后需要上車實(shí)測，可尋找試用車輛和測試場地是個(gè)難題，無計(jì)可施之際，園區(qū)引入了一家礦山機(jī)械企業(yè)，不僅是我們的潛在客戶，還幫忙聯(lián)系到了測試車輛和場地?！敝旖※i感慨說，“上下樓就是上下游，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中，這種產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)是夢寐以求的。”