為克服新冠肺炎疫情以來(lái)演出市場(chǎng)一度陷入停滯的狀況，同時(shí)積極適應(yīng)線上演出蓬勃發(fā)展對(duì)行業(yè)管理提出的新要求，近日，文化和旅游部發(fā)布《關(guān)于深化“放管服”改革促進(jìn)演出市場(chǎng)繁榮發(fā)展的通知》，提出一系列具體舉措。12345幫您梳理。

一、提升審批效能

（一）持續(xù)推進(jìn)一網(wǎng)通辦。全面應(yīng)用全國(guó)文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)開展審批，實(shí)現(xiàn)演出市場(chǎng)主體設(shè)立以及營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)審批的一網(wǎng)通辦，提高審批效率，優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入服務(wù)。

（二）簡(jiǎn)化巡演審批程序。已經(jīng)文化和旅游行政部門批準(zhǔn)的營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)，在演出舉辦單位、參演文藝表演團(tuán)體及個(gè)人、演出內(nèi)容不變的情況下，自該演出活動(dòng)首次舉辦日期起6個(gè)月內(nèi)新增演出地的，文化和旅游行政部門不再重復(fù)審批，實(shí)行事前備案管理。

（三）落實(shí)外資準(zhǔn)入政策。允許在全國(guó)范圍內(nèi)設(shè)立外商獨(dú)資演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位，申請(qǐng)材料報(bào)文化和旅游部。允許在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)設(shè)立中方控股的外資文藝表演團(tuán)體，申請(qǐng)材料報(bào)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)所在地省級(jí)文化和旅游行政部門。文化和旅游行政部門依據(jù)《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定審批。

（四）促進(jìn)演出市場(chǎng)消費(fèi)。推進(jìn)演出票務(wù)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化票務(wù)信息監(jiān)管，改善演出市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境。支持舉辦音樂(lè)、戲劇、雜技、舞蹈等演出節(jié)（季）、賽事活動(dòng)，發(fā)展具有地方文化特色的旅游演藝項(xiàng)目，推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展。鼓勵(lì)將優(yōu)質(zhì)演出產(chǎn)品和服務(wù)供給項(xiàng)目納入政府資金扶持范圍，通過(guò)購(gòu)買服務(wù)、發(fā)放優(yōu)惠券等方式，加大扶持力度，促進(jìn)文化和旅游消費(fèi)。

二、規(guī)范新業(yè)態(tài)發(fā)展

（一）堅(jiān)持包容審慎監(jiān)管。各地要密切關(guān)注演出新業(yè)態(tài)，及時(shí)分析研判演出市場(chǎng)新形勢(shì)、新情況、新問(wèn)題，在牢牢把住意識(shí)形態(tài)安全和生產(chǎn)安全底線的前提下，創(chuàng)新監(jiān)管理念，建立適應(yīng)新業(yè)態(tài)發(fā)展特點(diǎn)的監(jiān)管機(jī)制，為演出市場(chǎng)新業(yè)態(tài)發(fā)展留足空間，充分激發(fā)市場(chǎng)活力

（二）規(guī)范在線演出管理。以營(yíng)利為目的，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)為公眾實(shí)時(shí)提供現(xiàn)場(chǎng)文藝表演活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)，并由取得《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》的互聯(lián)網(wǎng)文化單位提供在線傳播服務(wù)。演出舉辦單位應(yīng)當(dāng)在申報(bào)時(shí)一并提交在線傳播服務(wù)單位許可證件、觀演網(wǎng)址和應(yīng)急預(yù)案等材料。在線傳播服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)安排專人對(duì)演出內(nèi)容、彈幕評(píng)論等進(jìn)行實(shí)時(shí)審看，發(fā)現(xiàn)含有法規(guī)禁止內(nèi)容立即采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等必要措施并保留視頻資料至少60日以上備查。通過(guò)個(gè)人直播頻道提供的網(wǎng)絡(luò)表演，按照《網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理辦法》進(jìn)行管理。

（三）明確新業(yè)態(tài)監(jiān)管規(guī)則。以營(yíng)利為目的，在劇院等演出場(chǎng)所為公眾提供現(xiàn)場(chǎng)文藝表演視頻播放或在線觀看服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)；其中，對(duì)已經(jīng)批復(fù)的營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)不再重復(fù)審批，實(shí)行事前備案管理。運(yùn)用全息成像、人工智能、數(shù)字視覺設(shè)計(jì)、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)展示虛擬形象進(jìn)行營(yíng)業(yè)性演出的，應(yīng)當(dāng)按照《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)。

三、實(shí)施精細(xì)化管理

（一）加強(qiáng)重點(diǎn)演出題材審核。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)涉及重大革命和歷史題材，涉及黨和國(guó)家重大決策部署題材，涉及民族和宗教題材，以及涉及英雄烈士題材的演出?。ü?jié)）目的內(nèi)容審核工作，嚴(yán)把內(nèi)容準(zhǔn)入關(guān)。

（二）強(qiáng)化重點(diǎn)演出類型監(jiān)管。對(duì)音樂(lè)節(jié)慶類演出活動(dòng)，要重點(diǎn)對(duì)電音類、說(shuō)唱類節(jié)目進(jìn)行審核把關(guān)，加強(qiáng)對(duì)演出現(xiàn)場(chǎng)顯示屏內(nèi)容以及互動(dòng)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。對(duì)沉浸式演出活動(dòng)，要加強(qiáng)演出全流程審核，防止出現(xiàn)宣揚(yáng)封建迷信、淫穢色情及渲染血腥暴力等內(nèi)容。對(duì)小劇場(chǎng)演出活動(dòng)，要重點(diǎn)加強(qiáng)脫口秀、相聲以及先鋒話劇、實(shí)驗(yàn)話劇等語(yǔ)言類節(jié)目的內(nèi)容審核和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。對(duì)旅游演藝以及在現(xiàn)場(chǎng)音樂(lè)廳（LiveHouse）舉辦的營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)，要督促相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體依法辦理報(bào)批手續(xù)，確保納入監(jiān)管視線。