記者近日從青島市文化和旅游局獲悉，青島市“十四五”旅游規(guī)劃正在編制中，本次規(guī)劃將青島城市旅游目標(biāo)定位為“國際知名濱海旅游度假目的地城市”，特別強調(diào)了落地性，明確了青島作為膠東一體化經(jīng)濟圈龍頭的帶動作用，提出了針對痛點問題的解決策略，可謂亮點多多、精彩紛呈。并且，青島市文化和旅游局特別采取開放的態(tài)度，面向全社會征求意見，邀請廣大市民和青島城市生活的參與者為“活力之城 時尚青島”的“十四五”建言獻策。

破解難題實現(xiàn)全域全季全時旅游

文化旅游成為國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)，即將開始的“十四五”，將直面疫情防控常態(tài)化和國際局勢變化的影響以及經(jīng)濟雙循環(huán)戰(zhàn)略的實施，機遇和挑戰(zhàn)并存。

本次規(guī)劃創(chuàng)優(yōu)勢同時注重補短板，在延續(xù)構(gòu)筑“三山三灣三城，一線一軸一圈”的空間布局之外，針對青島旅游業(yè)發(fā)展只有海岸游，缺少海洋游;夏季熱，冬季冷;白天熱，夜間冷的痛點，重點提出在空間布局上破解“海洋旅游"難點，明確提出了三大具體舉措：一是在灣區(qū)和海島等地域規(guī)劃布局海洋旅游出海碼頭群和主要航線體系；二是積極吸引國內(nèi)外企業(yè)多元化投資，建立多功能、多層次的海洋旅游船舶陣容；三是豐富海洋旅游產(chǎn)品體系：科學(xué)規(guī)劃引進國內(nèi)外最先進、最時尚的海洋旅游項目，創(chuàng)建國家級海島旅游度假區(qū)，大力發(fā)展海洋休閑體育、海洋休閑漁業(yè)，發(fā)展壯大郵輪產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)省內(nèi)省際游輪與國外郵輪雙循環(huán)發(fā)展。

同時，在規(guī)劃中創(chuàng)造性提出時間布局的概念，針對青島市冬季旅游以及夜間旅游短板，從構(gòu)建全季、全時的時間布局作了系統(tǒng)規(guī)劃。

針對溫帶濱海城市冬季旅游這個世界性難題，規(guī)劃提出除繼續(xù)做好原有滑雪、溫泉、大型室內(nèi)文體旅游，繼續(xù)辦好“好客山東賀年會”等傳統(tǒng)冬季文旅產(chǎn)品以外，要以打造活力時尚國際化大都市的視野，創(chuàng)新整合、重點打造“冬季來青島玩海”“賀年啤酒節(jié)”“冬季研學(xué)旅游”三大冬季文化旅游產(chǎn)品。

針對夜間旅游，規(guī)劃在指導(dǎo)性、鼓勵性等政策方面提出建議，并對夜經(jīng)濟聚集區(qū)建設(shè)、傳統(tǒng)夜生活街區(qū)提升、新產(chǎn)品打造等方面提出了積極設(shè)計。

“七個一”再繪青島“美好生活”藍圖

全域、全季、全時，從規(guī)劃的描述中，我們看到了青島旅游的美好風(fēng)光。而更值得關(guān)注的是，規(guī)劃在強調(diào)傳統(tǒng)旅游六要素全面提升、新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展的同時，在空間布局上做出的“七個一”（一山、一臺、一線、一港、一區(qū)、一軸、一圈）重要節(jié)點規(guī)劃。這是在山海城總體空間布局的整體框架下，圍繞當(dāng)前青島旅游業(yè)發(fā)展形勢，科學(xué)統(tǒng)籌、重點布局、突出解決青島市文旅產(chǎn)業(yè)存在的核心問題的重要工程。

一山一臺是青島市“山、海、城”總體資源結(jié)構(gòu)格局中“山”的突出文化地標(biāo)性景區(qū)，圍繞解決缺乏城市核心地標(biāo)性吸引物問題，提升規(guī)劃建設(shè)“一山一臺”，打造"中國東游雙璧"——嶗山：青島東大門；瑯琊臺：——中國東方臺，青島文化旅游新地標(biāo)。上述兩個地標(biāo)連同青島海岸——東方仙境海岸，將共鑄未來青島作為世界著名濱海旅游度假目的地城市的新形象——中國東方旅游城市。

一線一港是青島市“山、海、城”總體資源結(jié)構(gòu)格局中“?！钡耐怀鑫幕貥?biāo)性景區(qū)，圍繞解決濱海旅游的海岸游、海洋游、海島游、遠(yuǎn)海游精品產(chǎn)品少的問題，突出規(guī)劃“一線”“一港”打造資源富集特色突出的海岸與海上銜接互動的濱海旅游線，建設(shè)集港口經(jīng)濟、文化交流、城市發(fā)展及海上旅游于一體的國際郵輪母港。

一區(qū)是青島市“山、海、城”總體資源結(jié)構(gòu)格局中“城”的突出文化地標(biāo)性景區(qū)，圍繞解決市南市北老城區(qū)核心吸引物不足、夜經(jīng)濟薄弱等問題，突出規(guī)劃“一區(qū)”，打造歷史與現(xiàn)代交融迭代的青島歷史風(fēng)貌保護區(qū)消費新業(yè)態(tài)。

一軸是大沽河國際文化、鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游重點項目集群軸?？茖W(xué)系統(tǒng)串聯(lián)膠州、即墨、平度、萊西四區(qū)市重點項目，既關(guān)注市民主城區(qū)外周末健康、休閑以及特色農(nóng)產(chǎn)品采購，又顧及境外游客、特別是“一帶一路”上合組織成員國等地區(qū)的游客對高品質(zhì)的生態(tài)鄉(xiāng)村休閑旅游項目集群的需求。隨著項目逐步實施，將形成軸帶節(jié)點眾星拱月、全市全局均衡發(fā)展之勢。

一圈重在以“仙境海岸”品牌引領(lǐng)的膠東半島旅游圈一體化發(fā)展。是在2020年初發(fā)布的《山東省人民政府關(guān)于加快膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展的指導(dǎo)意見》引領(lǐng)下，在《膠東經(jīng)濟圈文化旅游一體化高質(zhì)量發(fā)展合作框架協(xié)議》的合作框架內(nèi)，以青島為龍頭，煙臺、濰坊、威海、日照共同構(gòu)建的膠東半島文化和旅游一體化生態(tài)圈。用好膠東半島五個城市文化和旅游合作聯(lián)盟機制，推進文旅深度融合、山海城鄉(xiāng)景一體、海陸空統(tǒng)籌，打造“仙境海岸”旅游黃金帶和濱海文旅融合示范區(qū)，加快推動膠東半島經(jīng)濟圈文旅一體化高質(zhì)量發(fā)展，將“仙境海岸”打造成世界級海岸品牌。

“東西雙向互濟、南北協(xié)調(diào)共榮、陸海內(nèi)外聯(lián)動、城鄉(xiāng)景社統(tǒng)籌；龍頭企業(yè)引領(lǐng)、核心項目支撐、產(chǎn)業(yè)要素升級、特色集群突顯”，在規(guī)劃的藍圖中，“國際知名濱海旅游度假目的地城市”的青島已經(jīng)躍然而出。

共同發(fā)力構(gòu)建“青島鄉(xiāng)愁”

發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果人民共享，本次規(guī)劃強化了“城市即旅游 文化即生活”、“景區(qū)、社區(qū)、園區(qū)融合”的理念，將以“文化+旅游”的深度融合為城市生活賦能、賦美、賦魂。同時，著重指出了旅游全鏈條服務(wù)滿意度的構(gòu)建同樣是青島文化旅游產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的核心所在，每一位市民都是“文明青島”的名片。

讓旅居者、游客能夠在青島居民生活的參與中更好的感受“青島記憶”，更牢固地記住“青島鄉(xiāng)愁”，青島文化旅游產(chǎn)業(yè)在“十四五”期間必將迎來蓬勃旺盛的發(fā)展。

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