新華社北京10月26日電（中國證券報記者彭揚）多位央行人士在第二屆外灘金融峰會上表示，要統(tǒng)籌推進金融服務業(yè)開放、人民幣匯率形成機制改革和人民幣國際化。另外，金融業(yè)要將數(shù)字化轉型作為金融供給側結構性改革的抓手，構建適應數(shù)字化發(fā)展的體制機制。

持續(xù)推動金融業(yè)開放

中國人民銀行行長易綱表示，建設更高水平的開放型經濟新體制，是構建新發(fā)展格局的應有之義。構建新發(fā)展格局要求更好利用國際國內兩個市場、兩種資源，不僅要便利商品和要素的流動，還要推動規(guī)則制度型開放，增強制度的競爭力，從而提高經濟發(fā)展的質量和效率。這不僅有利于中國經濟，也有利于全球經濟。

“持續(xù)推動金融業(yè)開放，營造市場化法治化國際化金融展業(yè)環(huán)境?！币拙V強調，要全面實施準入前國民待遇加負面清單管理制度，推動開放理念和模式的轉變。負面清單與金融業(yè)持牌經營并不矛盾，負面清單模式下，金融機構的準入和展業(yè)也必須滿足資質要求、持牌經營。負面清單與加強事中事后監(jiān)管也并不矛盾，負面清單模式下，監(jiān)管部門可將更多的資源從準入管理轉向事中事后監(jiān)管，實現(xiàn)監(jiān)管效能的提升。

易綱表示，統(tǒng)籌推進金融服務業(yè)開放、人民幣匯率形成機制改革和人民幣國際化。人民幣匯率形成機制改革要增強人民幣匯率彈性，更好地發(fā)揮匯率在宏觀經濟穩(wěn)定和國際收支平衡中的“自動穩(wěn)定器”作用。人民幣國際化要堅持市場主導，監(jiān)管當局主要是減少對人民幣跨境使用的限制，順其自然。新形勢下的人民幣國際化可在堅持市場主導的基礎上，進一步完善對本幣使用的支持體系，為市場作用的發(fā)揮創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件。

易綱稱，應在加快開放的同時防范風險。加強宏觀審慎管理，提高金融監(jiān)管的專業(yè)性和有效性，建好各類“防火墻”，提高防范和化解重大風險的能力，使監(jiān)管能力與開放水平相適應。

數(shù)字人民幣和紙鈔長期并存

中國人民銀行副行長范一飛表示，當前數(shù)字經濟好風正勁，表現(xiàn)搶眼。特別是新冠肺炎疫情以來，數(shù)字新業(yè)態(tài)新模式迅速補位，在對沖行業(yè)壓力、帶動經濟復蘇、支撐穩(wěn)定就業(yè)等方面發(fā)揮了不可替代的作用。可以說，數(shù)字經濟已成為中國經濟發(fā)展的新亮點與新優(yōu)勢。

范一飛強調，要全面加快金融數(shù)字化轉型步伐。數(shù)字化轉型是提升金融服務質效、補齊傳統(tǒng)業(yè)務短板的迫切需要，也是發(fā)展數(shù)字金融、推動新舊動能轉換的重要內容。金融業(yè)要將數(shù)字化轉型作為金融供給側結構性改革的抓手，貫徹新發(fā)展理念，塑造數(shù)字思維，結合自身稟賦制定差異化、特色化的戰(zhàn)略，來構建適應數(shù)字化發(fā)展的體制機制。

在新基建方面，范一飛強調，統(tǒng)籌布局新基建金融工作。金融業(yè)既要高質量推進數(shù)字金融基礎設施建設，也要強化對新基建的金融支持，為全力做好新基建工作貢獻力量。

提及數(shù)字人民幣，中國人民銀行數(shù)字貨幣研究所所長穆長春表示，微信以及支付寶和數(shù)字人民幣不在一個維度上。微信和支付寶是金融基礎設施，是“錢包”，而數(shù)字人民幣是支付工具，是錢包的內容。在電子支付場景下，微信和支付寶“錢包”里裝的是商業(yè)銀行的存款貨幣。數(shù)字人民幣發(fā)行后，仍可以用微信和支付寶進行支付，只不過錢包里裝的內容增加了央行貨幣。同時，騰訊、螞蟻各自的商業(yè)銀行也屬于運營機構，所以和數(shù)字人民幣并不存在競爭關系。

穆長春強調，在數(shù)字人民幣生態(tài)建設過程中，一定要保持公平競爭，確保由市場來發(fā)揮資源配置的決定性作用，充分調動市場各方的積極性和創(chuàng)造性。數(shù)字人民幣的發(fā)行和流通，涉及社會的各個方面，需要全社會的共同努力。另外，在可預見的將來，數(shù)字人民幣和紙鈔將長期并存。（完）