青島財經(jīng)日報/青島財經(jīng)網(wǎng)訊（記者  門國鋒   通訊員  段存曉）投資青島，就是投資國家戰(zhàn)略；攜手城陽，共贏陽光美好未來。三年來，城陽區(qū)的“陽光城陽”建設(shè)夯基壘臺、立柱架梁、穩(wěn)步推進，在基層社會治理方面進行了實踐探索，從培育個人陽光心態(tài)入手，由點及面，擴大到陽光的社會生態(tài)，打造陽光政治生態(tài)和陽光自然生態(tài)，一同匯聚起活力迸發(fā)的陽光發(fā)展生態(tài)?！瓣柟獬顷枴币呀?jīng)成為彰顯城陽特色、代表城陽形象、展示城陽風(fēng)采的城市品牌，一個社會治理“透明共同體”的發(fā)展脈絡(luò)已初步顯現(xiàn)。

市民代表體驗便民服務(wù)設(shè)施

在“陽光城陽2.0”新“五大工程”中，“陽光政務(wù)”是城陽遞出的一張靚麗“名片”，也是不少人對城陽的“第一印象”。眾多企業(yè)家奔著“陽光”而來，也因為“陽光”，選擇在城陽扎根成長。從“陽光城陽1.0”到“陽光城陽2.0”，“陽光政務(wù)”有延續(xù)、有開拓、有充實、有提升，但“開放高效”的核心理念一以貫之，就是要打造公開透明、高效便民的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，讓群眾時時處處、實實在在地感受到政府工作的陽光和溫暖。

關(guān)鍵詞：開門決策

“陽光政務(wù)開放日”收集意見建議210余條

陽光政務(wù)的第一要義是“公開”。

今年9月份以來，城陽區(qū)開展的“陽光政務(wù)開放日”系列活動廣受好評。一批批普通市民代表走進城陽區(qū)多家機關(guān)企事業(yè)單位，以“服務(wù)對象”的視角，深入?yún)⒂^體驗，暢所欲言地指出發(fā)現(xiàn)的問題和不足。截止目前，全區(qū)各部門和街道共開展活動30余場次，報名參加的社會各界代表500余人，現(xiàn)場收集意見建議210余條。

問需于民，問計于民。要讓市民享受陽光、希望陽光、踐行陽光，就要充分保障他們的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。“陽光政務(wù)開放日”活動之所以受到市民“追捧”，在于它所表現(xiàn)出的坦誠和開放。

政務(wù)服務(wù)向社區(qū)延伸：流亭街道西后樓社區(qū)服務(wù)中心

政務(wù)公開，工作重點在基層，難點也在基層。作為全省首個將“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”自助終端引進社區(qū)的先進范例，城陽區(qū)流亭街道率先探索研發(fā)街道和社區(qū)級“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”智能自助終端、流亭街道“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”智慧社區(qū)自助終端，打造街道1個“陽光服務(wù)大廳”和27個社區(qū)“陽光便民服務(wù)點”，實現(xiàn)線上線下有機結(jié)合，所有公共服務(wù)事項全部向基層延伸、下沉入社區(qū)。

堅持公開透明，需要全過程推進，用陽光的心態(tài)歡迎市民監(jiān)督，更要用陽光的理念推進“開門決策”。今年8月21日，城陽區(qū)加快推進新型智慧城市建設(shè)陽光發(fā)布會舉行，面向全社會廣泛征詢新型智慧城市建設(shè)的實施方案，將通過公開招標的方式，優(yōu)中選優(yōu)，選擇新型智慧社區(qū)建設(shè)的企業(yè)。

城陽區(qū)“政策法律服務(wù)進企業(yè)”啟動儀式

在城陽，類似的陽光發(fā)布會有很多。“陽光發(fā)布”是城陽一直秉持的“陽光理念”的具體體現(xiàn)，是“陽光城陽”建設(shè)的代表性舉措。2019年，在深圳成功舉辦城陽區(qū)項目資源陽光發(fā)布會，現(xiàn)場發(fā)布面向2035年計劃實施的277個重大項目資源，總投資達3700億元。

關(guān)鍵詞：提質(zhì)增效

首批確定“一事全辦”事項目錄36項

民之所望，施政所向。陽光政務(wù)，就是要用細節(jié)處的用心，“暖”到辦事人的心里。

在城陽市民中心三樓，有個頗具特色的“一事全辦”窗口，顧名思義，就是要把辦事人眼中的“一整件事”在一個窗口辦結(jié)。而在“城陽市民中心”微信公眾號上，各種貼心的“一事全辦”服務(wù)指南，更是把辦事人最關(guān)心的事項列了一遍。開設(shè)咖啡廳、茶館“一事全辦”服務(wù)指南，開設(shè)理發(fā)店“一事全辦”辦事指南，開設(shè)家政公司（不含護理）“一事全辦”服務(wù)指南……在這些指南里，不僅列上了辦理流程、所需材料、辦理部門等“常規(guī)信息”，還列上了一個成效對比表，在這個表中，可以清楚地看到，“普通辦”和“一事全辦”在提交材料、跑腿次數(shù)、辦理時限上的對比。比如，開家理發(fā)店，“普通辦”需要跑腿7次，而推行“一事全辦”之后，只需跑一次，審批效率大幅提高。

城陽區(qū)營商環(huán)境政策解讀陽光發(fā)布會

今年5月以來，為推進“陽光政務(wù)”建設(shè)，實現(xiàn)審批效率和服務(wù)水平雙提升，城陽區(qū)行政審批局加快體制機制創(chuàng)新、深化流程再造，推出了行政審批“一事全辦”改革，選取群眾、企業(yè)關(guān)注的高頻事項，首批確定事項目錄36項。建立起“一窗收件、并聯(lián)審批、一窗出件、評價反饋”的審批服務(wù)新模式，助力審批提速跑上“快車道”。

服務(wù)好與差，辦事人來評價。近期，為提升政務(wù)服務(wù)效能，優(yōu)化營商環(huán)境，根據(jù)國家、省、市關(guān)于實施政務(wù)服務(wù)“好差評”工作的統(tǒng)一部署，城陽區(qū)行政審批局積極開展政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)歸集工作，為開展“好差評”提供評價數(shù)據(jù)支撐。經(jīng)過各部門共同努力，9月28日，城陽區(qū)在全市率先全面完成系統(tǒng)數(shù)據(jù)歸集工作，全區(qū)1027項依申請政務(wù)服務(wù)事項、共36個政務(wù)服務(wù)部門全部完成業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)系統(tǒng)關(guān)聯(lián)任務(wù)，業(yè)務(wù)辦理數(shù)據(jù)全部按照要求歸集到“好差評”系統(tǒng)。

關(guān)鍵詞：營商環(huán)境

民營市場主體總數(shù)增長到17.5萬個

營商環(huán)境是政務(wù)服務(wù)的“一面鏡子”，而市場活力是檢驗營商環(huán)境的“試金石”。三年前，城陽區(qū)民營企業(yè)總數(shù)3.3萬家，今年這個數(shù)據(jù)變成了7.8萬家；民營市場主體總數(shù)也由三年前的8萬個，增長到今年的17.5萬個。

城陽街道順德居社區(qū)“陽光政務(wù)開放日”

“我們就是奔著陽光而來”，企業(yè)家的這句話，是對城陽營商環(huán)境的認可，也是鞭策。打造“親清”政商關(guān)系，為企業(yè)送服務(wù)上門，今年以來，城陽區(qū)最大限度發(fā)揮政策效力，為企業(yè)創(chuàng)機遇、搭平臺、造生態(tài)，全面推進各項惠企政策落地、落細、落實，促進民營企業(yè)做大、做優(yōu)、做強。

“企業(yè)吹哨，部門報到”。以企業(yè)實際需求為導(dǎo)向，城陽區(qū)建立完善了“企業(yè)全生命周期”服務(wù)鏈，為企業(yè)提供更加精準的服務(wù)。為了更好地對接服務(wù)企業(yè)，城陽區(qū)選派1572名機關(guān)黨員干部組建了“三支隊伍”，一對一包聯(lián)全區(qū)1083家“四上”企業(yè)、267個社區(qū)、222個建筑工地，建立起常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層的工作體系。此外，城陽區(qū)還建立了“城陽區(qū)企業(yè)服務(wù)智慧云平臺”，舉辦線上企業(yè)家大講堂活動，搭建學(xué)習(xí)交流平臺，幫助企業(yè)提升管理和經(jīng)營水平，持續(xù)增強企業(yè)發(fā)展后勁和動力。

城陽區(qū)民聲服務(wù)數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用平臺

今年，城陽區(qū)還印發(fā)實施了《關(guān)于加強項目實施階段營商環(huán)境建設(shè)的意見》。根據(jù)《意見》，城陽區(qū)將多渠道收集營商環(huán)境問題，建立“12345”政務(wù)服務(wù)熱線、書記信箱、網(wǎng)絡(luò)留言、媒體輿論監(jiān)督和企業(yè)座談、營商環(huán)境特邀監(jiān)督員反饋、專業(yè)服務(wù)機構(gòu)營商環(huán)境評價等多渠道的營商環(huán)境問題事項發(fā)現(xiàn)收集機制，確保問題事項第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間處置。

不馳于空想、不騖于虛聲?！瓣柟獬顷?.0”時代，“陽光政務(wù)”正向著更高水平邁進。以陽光的心態(tài)提升政府治理能力，以陽光的舉措踐行“開放高效”的理念，打造企業(yè)家和人才成就夢想的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，讓陽光的底色更加醇厚，為加快建設(shè)青島內(nèi)聯(lián)外通的中央活力區(qū)增效賦能。