界面新聞第三次發(fā)布中國城市創(chuàng)新競爭力排行榜。我們根據(jù)各城市的創(chuàng)新投入（R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度）、創(chuàng)新成果（包括年度專利申請(qǐng)量、專利授權(quán)量及PCT等）以及創(chuàng)新主體（高新企業(yè)、獨(dú)角獸和科創(chuàng)板公司）三個(gè)維度來綜合衡量一個(gè)城市的創(chuàng)新競爭力。

中國大陸創(chuàng)新競爭力的候選城市包含中國大陸地區(qū)所有地級(jí)以上城市。通過以上三個(gè)維度的加權(quán)計(jì)算，進(jìn)而編制本排名。最終，有25個(gè)城市入選本榜單。榜單使用的數(shù)據(jù)主要來自國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，各地統(tǒng)計(jì)局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、科技局、市場監(jiān)管局及各城市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)等。

北京、深圳、上海、廣州和蘇州連續(xù)三年穩(wěn)坐前五席位，成為中國科技創(chuàng)新發(fā)展建設(shè)的領(lǐng)跑者。九個(gè)國家中心城市北京、上海、廣州、西安、成都、天津、武漢、重慶、鄭州均登上榜單。入選城市較多的省份依然是經(jīng)濟(jì)大省江蘇、廣東、浙江，各有四個(gè)城市上榜。

中國經(jīng)濟(jì)正從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，“科技創(chuàng)新”則是轉(zhuǎn)型的重要推動(dòng)力。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2019年我國R&D經(jīng)費(fèi)投入總量為21737億元，比上年增長10.5%，R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到了2.19%，連續(xù)第六年超過2%。堅(jiān)持從投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，向創(chuàng)新型國家邁進(jìn)。

2019年初，北京政府工作報(bào)告中提到：要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，增強(qiáng)北京作為全國科技創(chuàng)新中心的引領(lǐng)性和影響力。在創(chuàng)新投入方面，北京的R&D經(jīng)費(fèi)為2234億元，R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度高達(dá)6.31%，與第二名拉開顯著差距。從創(chuàng)新成果來看，北京全年專利申請(qǐng)量達(dá)到26.2萬項(xiàng)，同比增長14.4%。北京非常重視“三城一區(qū)”的發(fā)展，即中關(guān)村科學(xué)城、未來科學(xué)城、懷柔科學(xué)城，以及北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的建設(shè)。2019年，北京的高新技術(shù)企業(yè)已經(jīng)達(dá)到27416家，增幅達(dá)11%。

位于榜單第二名的深圳在政策上有著別人難以匹及的優(yōu)勢，2019年2月，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》正式頒布，粵港澳大灣區(qū)很快集聚了大量的科技創(chuàng)新企業(yè)和科技創(chuàng)新人，為深圳的科技創(chuàng)新領(lǐng)域輸入了大批新鮮血液。2019年深圳仍然是全國專利申請(qǐng)量最高的城市，達(dá)到了26.2萬項(xiàng)，專利授權(quán)量高達(dá)16.67萬項(xiàng)，較去年提升19%。PCT專利申請(qǐng)量雖較去年下降了3%，依然以斷層式的優(yōu)勢高居一位，達(dá)到了1.75萬項(xiàng)。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）公布的2019年全球國際專利申請(qǐng)排名情況，華為連續(xù)三年登頂。華為、平安科技、中興、大疆、深圳華星光電等深圳企業(yè)占據(jù)中國企業(yè)十強(qiáng)的半壁江山。

上海今年依然位于榜單第三位。2019年的專利申請(qǐng)量為17.36萬項(xiàng)，占全國專利申請(qǐng)總量的3.96%。全市2017-2019年有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到12864家，其中2019年年內(nèi)新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)有5961家。2019上?？萍歼M(jìn)步報(bào)告中提到，2019年上?？萍家栽鰪?qiáng)創(chuàng)新策源能力為主線，在原創(chuàng)性的科研成果、大科學(xué)設(shè)施、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、研發(fā)與轉(zhuǎn)化功能型平臺(tái)等方面表現(xiàn)亮眼。值得一提的是，在科研成果方面，入選國際頂級(jí)學(xué)術(shù)期刊《自然》2019年度十大優(yōu)秀論文的兩篇中國論文均來自上海。

《全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》顯示，廣州在2019年全球創(chuàng)新集群百強(qiáng)中的排名躍升至第21位，相比2017年的第63位，進(jìn)步極其迅猛。2019年廣州專利授權(quán)總量為10.48萬項(xiàng)，較上年增加17%，其中發(fā)明專利授權(quán)量為1.22萬項(xiàng)，較上年提升13%。2019年廣州的高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到1.21萬家，同比增長4%。從創(chuàng)新投入來看，2018年廣州的R&D經(jīng)費(fèi)為678億元，研發(fā)投入強(qiáng)度為2.87%，近兩年廣州的R&D投入強(qiáng)度一直比較保守，但并沒有改變其在國內(nèi)科技創(chuàng)新賽場上的領(lǐng)先位置。

杭州的排名在這兩年穩(wěn)中求進(jìn)，今年升上了第六名的位置。近幾年來杭州從建設(shè)創(chuàng)新型城市到打造具有全球影響力的“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，重視個(gè)性發(fā)展，及時(shí)調(diào)整、發(fā)揮優(yōu)勢，努力奔向“中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城”。2019年杭州R&D經(jīng)費(fèi)占比達(dá)到3.40%，專利申請(qǐng)量和授權(quán)量分別為11.36萬件、6.16萬件，同比增長15%和11%。2019年全國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動(dòng)周也在杭州——這座創(chuàng)新活力之城圓滿舉辦。

西安擁有雄厚的科研資源和強(qiáng)勁的科研實(shí)力，科研院所數(shù)量位列全國第二，僅次于北京。在體現(xiàn)國家實(shí)力的航空航天產(chǎn)業(yè)，西安掌握著許多“全國唯一”，全國唯—的火箭發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)基地、唯—生產(chǎn)航空導(dǎo)航控制系統(tǒng)的研究所、唯一的衛(wèi)星測控中心……是我國“神舟”飛天、“蛟龍”探海、“嫦娥”探月等重大科研工程的關(guān)鍵力量。2019年的R&D投入為482億元，R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度高達(dá)5.17%，位于全國第二。在展現(xiàn)國家力量的軍工產(chǎn)業(yè)上，西安也一馬當(dāng)先，2019年國慶七十周年閱兵儀式上，近一半的武器裝備由“西安制造”。

專利綜合指標(biāo)涵蓋了國內(nèi)專利申請(qǐng)量、國內(nèi)專利授權(quán)量，以及PCT專利申請(qǐng)量。從專利申請(qǐng)量可以看出城市創(chuàng)新的活躍程度，從專利授權(quán)量看城市創(chuàng)新的成果，而PCT專利申請(qǐng)量則體現(xiàn)了其在國際市場上的創(chuàng)新布局。在此綜合指標(biāo)上，深圳第一，北京第二，上海較去年上升一位，排到了第三。四至六位分別被廣州、蘇州、杭州包攬。

其中，單從專利授權(quán)量這一方面來看，深圳、北京、廣州和上海占據(jù)前四名，專利授權(quán)量分別為16.66萬件、13.20萬件、10.48萬件、10.06萬件，分別占全國專利授權(quán)總量的6.43%、5.09%、4.04%、3.88%。其中北京發(fā)明專利授權(quán)量為5.30萬件，占北京專利授權(quán)量的40.15%。

從創(chuàng)新投入方面來看，首都北京匯聚了最優(yōu)秀的科研資源，因此創(chuàng)新投入逐年增高，與去年相比，北京的R&D經(jīng)費(fèi)投入上漲了19.38%。國家中心城市西安擁有著豐富的教育資源、雄厚的科技實(shí)力，在研發(fā)投入上也毫不吝嗇，R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到5.17%。深圳作為全球知名的創(chuàng)新之都，研發(fā)投入強(qiáng)度排在第三位，2019年R&D經(jīng)費(fèi)投入達(dá)1161億元，研發(fā)投入強(qiáng)度為4.31%。

從創(chuàng)新主體來看，今年我們除了對(duì)各個(gè)城市高新技術(shù)企業(yè)的數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)之外，提交科創(chuàng)板上市申請(qǐng)的公司和獨(dú)角獸企業(yè)的數(shù)量也納入了衡量指標(biāo)。2019年6月，科創(chuàng)板正式開板，新板塊的出現(xiàn)不但可以提升服務(wù)科技創(chuàng)新企業(yè)能力，還可以增強(qiáng)市場包容性。據(jù)上交所官網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，截至2020年10月18日，共有464家公司提交科創(chuàng)板上市申請(qǐng)，其中有201家公司已經(jīng)注冊生效，185家公司已上市成功。

根據(jù)2020年恒大研究院發(fā)布的《中國獨(dú)角獸報(bào)告2020》顯示，中國獨(dú)角獸企業(yè)共有166家。北京連續(xù)兩年在獨(dú)角獸數(shù)量上取勝，今年以69家的數(shù)量再次奪得“獨(dú)角獸之都”的稱號(hào)；上海、杭州、深圳分別有35家、20家、12家獨(dú)角獸企業(yè)。

自2010年，國家發(fā)展和改革委員會(huì)及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部先后發(fā)函支持北京、上海、廣州、西安、天津、武漢、成都、重慶及鄭州建設(shè)國家中心城市。國家中心城市是參與國際競爭、代表國家形象的現(xiàn)代化大都市，在科教、文化和創(chuàng)新上要起到引領(lǐng)、輻射和集散的作用。與去年相比，北京、上海、廣州創(chuàng)新競爭力排名不變；西安和天津排名有小幅度上升；武漢提升明顯，在專利數(shù)量、科技企業(yè)數(shù)量及科研投入方面較去年都有明顯的進(jìn)步。

從數(shù)量上來說，榜單中的25個(gè)城市分布在16個(gè)省，其中浙江、江蘇和廣東分別有4個(gè)城市上榜；其他省份各有一個(gè)城市登上榜單。

來源：界面新聞