上市公司是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的縮影，是衡量一個地方經(jīng)濟實力和活躍度的重要標志。推動更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)加快上市、高效融入資本市場，是創(chuàng)業(yè)者與投資人共同的希冀。280年前，美國的24名經(jīng)紀人在華爾街的梧桐樹下相聚，通過約定每日進行證券交易、制定交易條款和傭金標準，自此開啟了美國資本市場200年的輝煌發(fā)展史。

1984年11月18日，上海飛樂音響股份有限公司向社會發(fā)行1萬股，成為新中國第一只公開發(fā)行的股票。1990年12月19日，在上海敲響了上交所的第一聲開市鑼聲。從此，一個又一個資本與城市相互成就的精彩故事在中國大地接續(xù)上演。

借力資本、善用資本，讓財富與資本融入嶗山發(fā)展的每一個嬗變。改革開放40多年來，在資本市場的賽道上，留下了嶗山企業(yè)家拼搏的身影，一大批成長性的企業(yè)脫穎而出。1993年10月12日青島海爾股份有限公司向社會公開發(fā)行股票，并于11月19日在上海證券交易所上市交易，成為嶗山歷史上第一個上市公司，開啟了嶗山“試水”資本市場的新時代；2009年9月21日特銳德電氣成功登陸深交所，成為中國創(chuàng)業(yè)板第一股，嶗山區(qū)在逐夢資本市場的路上踏浪前行。

時間丈量著發(fā)展的進度，也標示出攀登的高度?！皪魃桨鍓K”像一面鏡子，映照出了嶗山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的基本格局和歷史脈絡(luò)。如今，嶗山區(qū)已有上市企業(yè)12家，股票14只，新三板掛牌企業(yè)9家，藍海股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)149家，嶗山區(qū)上市公司營業(yè)收入約占全市60%、市值約占全市50%。嶗山區(qū)擁有全市最多的境內(nèi)上市公司數(shù)量，上市企業(yè)總市值全市最高。資本市場的“嶗山板塊”強勢崛起的背后是嶗山區(qū)以超常的思路和創(chuàng)新打法持續(xù)打造營商環(huán)境、推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的結(jié)果。

瞄準前端前沿布局產(chǎn)業(yè)  讓企業(yè)看得見未來

如果說投資青島就是投資國家戰(zhàn)略，就是站在中國未來風口，那么在嶗山興業(yè)，就是投資未來，駛?cè)肓税l(fā)展的快車道?！霸詾榍鄭u只是一座宜居美麗的海濱城市，但是來了之后發(fā)現(xiàn)，這也是一座務(wù)實高效、適合創(chuàng)業(yè)的時尚青春之城。”深圳竹云科技有限公司創(chuàng)始人、CEO董寧說。日前，青島竹云智能科技有限公司在青島完成3億元C輪戰(zhàn)略增資簽約，由紅杉資本中國基金和昆侖資本聯(lián)合戰(zhàn)略入股，成為國內(nèi)IAM領(lǐng)域單筆融資額最大、估值最高的項目。此時，距離竹云北方區(qū)總部正式落戶青島市嶗山區(qū)還不到半年。

崛起中的金融聚集區(qū)

企業(yè)選擇城市，就是選擇事業(yè)“合伙人”，必須氣質(zhì)相符，志同道合?！白鳛閯?chuàng)業(yè)者，他們追求的并不只是優(yōu)渥的自然條件，更在乎的是一片創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、投資興業(yè)的熱土?！睄魃絽^(qū)招商中心相關(guān)負責說。正在謀求以更高水平開放引領(lǐng)發(fā)展的嶗山，深諳此道。從今年8月份起，嶗山區(qū)在全區(qū)機關(guān)事業(yè)單位中開展了開展了“鼓勵創(chuàng)新在嶗山”大討論，出臺健全鼓勵創(chuàng)新長效機制的意見，制定鼓勵創(chuàng)新20條，確定制度創(chuàng)新清單81項、問題突破清單87項……創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基因已經(jīng)融入發(fā)展的血脈，成為推動嶗山發(fā)展的不竭動力。

眼光有多遠，未來就有多遠。歷次在城市激烈競爭中的勝出者，無一不是具備敏銳眼光的超前布局者。嶗山區(qū)按照“緊盯前沿、打造生態(tài)、沿鏈聚合、集群發(fā)展”的思路，把握新興產(chǎn)業(yè)“科技引領(lǐng)、跨界融合、生態(tài)賦能”的發(fā)展趨勢，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)生態(tài)價值、鏈條價值與經(jīng)濟價值的項目，謀篇布局，加速完善新興產(chǎn)業(yè)鏈條，走出一條以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城聯(lián)動、融合發(fā)展的新路子。1-9月，新簽約落戶東華軟件、中植集團、魯花財務(wù)、青銀理財?shù)戎攸c項目124個、總投資725億元，實際利用內(nèi)資131億元，同比增長33.7%；新落戶10億元以上重大項目19個，同比增長46.2%。

善弈者謀勢，善謀者致遠。突出抓好區(qū)域性科技創(chuàng)新中心建設(shè)，深拓“科技+”“金融+”等產(chǎn)業(yè)融合新業(yè)態(tài)新模式，努力打造高成長企業(yè)梯隊。嶗山區(qū)在支持他們主導或參與制訂國家標準、行業(yè)標準，為他們牽線搭橋，招才引智的同時，更以超常的魄力培育、招引上下游企業(yè)來青島共謀發(fā)展，為企業(yè)搭建了完善產(chǎn)業(yè)鏈。同時全面推進上市企業(yè)梯隊培育計劃，積極動員鼓勵成長型優(yōu)勢企業(yè)、行業(yè)“隱形冠軍”充分利用資本市場，為其發(fā)展壯大提供良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。

哪里有大未來，哪里有大發(fā)展，企業(yè)就到哪里去。如今，嶗山區(qū)聚集了一大批優(yōu)質(zhì)高新技術(shù)企業(yè)和一些制造業(yè)細分領(lǐng)域的國字號隱形冠軍，涌現(xiàn)出中科曙光、東華軟件等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)1000余家，擁有國家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)7家、入選山東省瞪羚企業(yè)10家、高新技術(shù)企業(yè)440家、“專精特新”企業(yè)232家，培育日日順、聚好看、海爾卡奧斯、特來電、能鏈集團5家獨角獸企業(yè)，杰華生物等6家企業(yè)入選山東省首批科技型企業(yè)科創(chuàng)板上市培育庫，這一批企業(yè)已經(jīng)成為嶗山區(qū)推動企業(yè)上市的優(yōu)質(zhì)后備資源。嶗山區(qū)已構(gòu)建起企業(yè)從“專精特新”到隱形冠軍、“小巨人”，從瞪羚到獨角獸到上市企業(yè)的全過程成長培育機制，已逐步成長為青島市科技創(chuàng)新資源密集區(qū)、重點功能區(qū)域布局區(qū)和高端新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

夯基壘臺立柱架梁  為企業(yè)上市積勢蓄力

“嶗山區(qū)從上市服務(wù)、資金扶持、工程建設(shè)等方面給予全方位支持，我們的申報非常順暢，非常慶幸能夠在嶗山扎根發(fā)展?！薄吧鲜薪o整個公司的運作帶來了很大的促進作用，外界對我們的認同度高了”。日前，青島海泰新光科技股份有限公司相關(guān)負責人在接受媒體采訪時表示。無獨有偶，在沙子口街道，為助力轄區(qū)上市企業(yè)漢纜股份的發(fā)展，街道建立了服務(wù)專班，進行跟進服務(wù)。為了給企業(yè)提供一個整潔優(yōu)美的工作環(huán)境，沙子口街道結(jié)合南九水河整治，把廠區(qū)東側(cè)的區(qū)域進行重點打造。為消除工人往來兩廠區(qū)之間的安全隱患，今年以來街道積極爭取上級支持，計劃投資800余萬元，在漢纜兩個廠區(qū)間修建地下過街通道。針對今年疫情給企業(yè)帶來的影響，獎補企業(yè)300余萬元，修建員工停車場，解決員工停車難問題；裝修青年員工公寓，解決人才住房問題。

青島漢河電纜集團有限公司

誰搶得了資本先機，誰就擁有了布局新經(jīng)濟的蓬勃力量，誰將占據(jù)發(fā)展的制高點。推進企業(yè)上市，是增強區(qū)域經(jīng)濟競爭力、實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑，也是推動企業(yè)做大做強、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的有效方式。區(qū)委書記孫海生在專題會議上明確指出，“嶗山區(qū)不缺少好企業(yè)，只要我們精細精準做好服務(wù)，一定會推動更多企業(yè)成功上市，做大做強?！?/p>

政策具有疊加效應(yīng)、聯(lián)動效應(yīng)。一項好的政策，往往能起到四兩撥千斤的作用。為推動形成支持企業(yè)發(fā)展常態(tài)化、長效化機制，嶗山打好“組合拳”，推出一套“高含金量”的產(chǎn)業(yè)扶持政策。在總結(jié)產(chǎn)業(yè)培育和招商引資經(jīng)驗基礎(chǔ)上，在全省率先出臺直接股權(quán)投資資金管理辦法，原則上對單個項目累計投資金額不超過1億元，重大項目投資金額可最高上浮30%，最大限度滿足項目資金需求，破解了企業(yè)融資難題。政策出臺后，對推動重點項目落戶及打造集成電路等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集起到顯著拉動力作用，形成了良性發(fā)展的產(chǎn)業(yè)扶持生態(tài)體系。目前已投資大唐半導體、信芯微電子等8個項目，實際投出資金超3億元，其中信芯微電子公司2019年成立僅半年，通過不斷的研發(fā)投入和市場開拓，實現(xiàn)營業(yè)收入超7000萬元，2020年上半年實現(xiàn)收入近9000萬元。

日前，嶗山區(qū)還發(fā)布《嶗山區(qū)加快推進企業(yè)上市實施意見》，包括4大類21條產(chǎn)業(yè)扶持政策，其中在加大企業(yè)上市掛牌政策支持力度方面，共涉及“上市補助”、“新三板掛牌補助”“區(qū)域股權(quán)交易市場掛牌補助”“股改補助”“再融資獎勵”等9條措施，拿出“真金白銀”進行補助和獎勵。其中，對嶗山區(qū)在境內(nèi)外首發(fā)上市的企業(yè)，最高獎勵1000萬元；給予企業(yè)上市前后五年經(jīng)濟貢獻獎勵，上不封頂。截止目前，嶗山區(qū)已向15家上市及擬上市企業(yè)累計撥付上市補助資金2374萬元。

發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，放大財政資金杠桿，引導資源要素向更高效率、更具活力的領(lǐng)域、成長性強的企業(yè)協(xié)同聚集，用資本的力量助推創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。作為全球（青島）創(chuàng)投風投中心建設(shè)的主陣地和青島財富管理金融綜合改革試驗區(qū)核心區(qū)，嶗山區(qū)發(fā)揮創(chuàng)投風投和政府引導基金的“雙輪驅(qū)動”作用，發(fā)掘科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)機遇，政企高效對接。實施“市場+政府”雙向資本賦能舉措。發(fā)揮政府引導基金的引領(lǐng)、帶動作用。設(shè)立總規(guī)模200億元的股權(quán)投資引導基金、2億元的人才發(fā)展專項資金、5億元的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導基金,搭建起全方位的金融服務(wù)平臺,撬動社會資本，解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資難題。通過創(chuàng)投風投機構(gòu)引進高端新興產(chǎn)業(yè)項目，規(guī)模500億元的科創(chuàng)母基金將撬動近400億元規(guī)模的高端科技產(chǎn)業(yè)化項目落地。對企業(yè)在城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地房產(chǎn)確權(quán)、項目立項、環(huán)境影響評價、稅費繳納、股權(quán)確認、證照補辦和行政許可銜接等方面存在的歷史遺留問題，以及改制上市前三年生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的需要規(guī)范的問題，促進要素向先進生產(chǎn)力聚集。

一系列配套政策措施已初見成效。9月4日，青島冠中生態(tài)股份有限公司創(chuàng)業(yè)板IPO過會，這是創(chuàng)業(yè)板啟動注冊制以來，青島首家過會企業(yè)。9月29日，青島海泰新光科技股份有限公司科創(chuàng)板IPO過會。目前，海爾智家香港上市已獲證監(jiān)會批復，杰華生物、易來智能科技正在青島證監(jiān)局輔導，排隊提報證券交易所……在嶗山越來越多的企業(yè)加快IPO步伐，在資本市場上，“嶗山板塊”企業(yè)群正在逐漸壯大。

借助資本的力量 推動企業(yè)“長高長壯”

資金能否快速聚集，資本市場能否富有活力，關(guān)鍵是能否有一批高端金融業(yè)態(tài)作為支撐。為此，嶗山區(qū)以打造享譽全球的國際財富金融中心為目標，堅持做大規(guī)模、瞄準金融高端業(yè)態(tài)，以培育生態(tài)、開放輻射并舉，積極實施金融機構(gòu)定向招商。目前擁有金融和類金融企業(yè)過千家。截至2020年上半年，全區(qū)在中基協(xié)登記的私募基金管理人134家，備案私募基金296只，管理基金規(guī)模678億元，產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢明顯。多層次資本市場則是體現(xiàn)一個城市資本實力的重要指標。1-9月，實現(xiàn)金融業(yè)增加值128.85億元、增長14.1%，占GDP比重達到20.6%，成為拉動GDP逆勢增長的龍頭行業(yè)；新引進魯花集團、青銀理財?shù)冉鹑跈C構(gòu)和類金融企業(yè)144家、總數(shù)達到1052家，管理基金296支、實繳規(guī)模678億元。

不善于資本運作的企業(yè)，不會實現(xiàn)更大的發(fā)展；不懂資本運作的政府，也難以謀求一個區(qū)域高水平發(fā)展。嶗山區(qū)堅持市場化方式支持企業(yè)融資籌資，積極搭建企業(yè)與資本對話的平臺。積極參與中國高成長企業(yè)發(fā)展論壇、全球獨角獸企業(yè)500強大會、2020青島·全球創(chuàng)投風投網(wǎng)絡(luò)大會等國際性重大活動，舉辦2020新經(jīng)濟企業(yè)頭部企業(yè)對接會、2020青島嶗山區(qū)·創(chuàng)業(yè)黑馬獨角獸企業(yè)政企對接會，充分發(fā)揮平臺鏈接優(yōu)勢，有效嫁接企業(yè)融資渠道，實現(xiàn)資本集聚加速。目前，其中，聚好看在A輪融資中引入阿里巴巴與愛奇藝；日日順物流在3輪融資過程中先后吸引淘寶中國、BROAD STREET、山東國控泰康產(chǎn)業(yè)基金等多個投資者；卡奧斯首次A輪融資創(chuàng)下工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺融資規(guī)模之最，后獲得“國開制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級基金”在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的首筆投資；能鏈集團完成9億元D輪融資，創(chuàng)數(shù)字能源領(lǐng)域最大融資紀錄。

目前，嶗山區(qū)擁有全市最多的境內(nèi)上市公司數(shù)量，上市企業(yè)總市值全市最高；海爾智家市值、營收在全市各上市企業(yè)中位列第一；青島兩家大型獨立法人銀行——青島銀行和青島農(nóng)商行，均在嶗山實現(xiàn)上市，山東省中魯遠洋漁業(yè)股份有限公司是全省漁業(yè)企業(yè)中唯一的上市企業(yè)……多層次資本市場體系在嶗山區(qū)的加速發(fā)展中扮演著至關(guān)重要的角色，同時也為上市發(fā)展提供必不可少的重要支撐。

讀懂企業(yè)家 吸引城市發(fā)展“合伙人”

一座現(xiàn)代之城，一定是一座實體經(jīng)濟擁有強悍競爭力的城市?！捌髽I(yè)是一座城市的重要支撐，成全企業(yè)發(fā)展就是成全嶗山發(fā)展?！痹诮衲昴瓿跖e辦的企業(yè)家大會上，區(qū)委書記孫海生如是說。

企業(yè)家是企業(yè)的締造者、管理者，更是社會財富的創(chuàng)造者。對財富創(chuàng)造者最好的鼓勵，就是以最有品質(zhì)的服務(wù)生態(tài)，走近企業(yè)家、讀懂企業(yè)家、服務(wù)企業(yè)家。嶗山區(qū)強化一切圍著企業(yè)和項目轉(zhuǎn)的導向，繼年初召開嶗山歷史上首次企業(yè)家大會后，又相繼召開嶗山區(qū)企業(yè)家座談會，獨角獸企業(yè)、民營百強企業(yè)、重點納稅貢獻企業(yè)、高成長性企業(yè)等會議，把征求企業(yè)家意見作為涉企政策出臺的前置程序，營造尊重企業(yè)家、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意的社會氛圍。

日前，圍繞健全審批效能提速機制、寬容審慎監(jiān)管機制等層面，嶗山區(qū)提出了機制創(chuàng)新的9個重點任務(wù)。其中，涉及全面清理涉企收費項目，能取消的原則上一律取消，為企業(yè)和項目減負賦能；同時設(shè)立市場監(jiān)管“寬容期”，對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式企業(yè)，給予1-2年市場監(jiān)管寬容期，對于企業(yè)非主觀故意、沒有造成明顯危害后果的輕微違法行為實行“首錯免罰”。對金融、建筑、批零住餐等行業(yè)的前20強、前50強企業(yè)，對654家規(guī)上企業(yè)和82家規(guī)下限下樣本單位，一一拉出清單、領(lǐng)導包聯(lián)、靠上服務(wù)。完成對聯(lián)系服務(wù)的1000家企業(yè)、80個社區(qū)、40個重點項目的聯(lián)系走訪“全覆蓋”，走訪聯(lián)系企業(yè)3萬余家次，幫助企業(yè)解決用工、交通、融資、原料、訂單等實際問題750個。組建150人的專業(yè)招商團隊，全方位加強專業(yè)招商、以商招商，形成大項目、新項目集聚的倍增效應(yīng)。

提供全流程管家式服務(wù)。就像一個嬰兒的成長不同階段，需要給予不同的配方。嶗山區(qū)相關(guān)部門在推進企業(yè)上市的過程中，主動靠前服務(wù)，協(xié)助企業(yè)研判問題，一企一策提出一攬子解決方案。面對今年疫情原因上市時間節(jié)點有所推遲，上市前困難題多的實際，協(xié)調(diào)上海證券交易所北方區(qū)域負責人，一對一走訪調(diào)研海泰新光、杰華生物等6家重點擬上市企業(yè)，逐個解決企業(yè)上市申報具體問題，幫助企業(yè)加快上市進程。走訪特銳德電器，協(xié)調(diào)省地方金融監(jiān)管局及省屬平臺公司，為企業(yè)引進戰(zhàn)略投資人，實現(xiàn)增資擴股2億元。截至9月份，嶗山區(qū)已走訪擬上市企業(yè)30余家，協(xié)調(diào)解決企業(yè)上市前開具合規(guī)證明、歷史遺留問題等事項30余項。

嶗山區(qū)召開深改會研究上市政策

進一步簡化工作流程。深化“放管服”改革，不斷創(chuàng)新工作方法，優(yōu)化工作流程，加快審核擬上市企業(yè)行政許可事項。協(xié)助出具相關(guān)證明函件，主動配合中介服務(wù)機構(gòu)進行現(xiàn)場訪談或調(diào)取企業(yè)有關(guān)檔案資料。開展千名企業(yè)資本市場培訓專項行動，利用線上+線下多種形式，分階段、分梯次、分領(lǐng)域全面提升區(qū)內(nèi)企業(yè)家資本市場意識和知識，科學規(guī)劃上市路徑，從上市注冊制改革、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、新三板精選層、境外上市等多個方面進行培訓，今年以來開展資本市場培訓10余場，累計培訓擬上市企業(yè)相關(guān)人員700余人次。成立了青島資本市場服務(wù)基地香港上市服務(wù)中心、IDC澳洲上市孵化基地，聯(lián)合全國頭部券商、律師、會計師事務(wù)所等中介機構(gòu)，為企業(yè)提供相關(guān)上市增值服務(wù)。

拓寬融資渠道。發(fā)揮國有平臺公司的作用，通過直接融資和間接融資，支持實體經(jīng)濟，鼓勵一切具備條件的企業(yè)通過上市融資，加快發(fā)展速度。作為嶗山區(qū)的一家國有平臺公司，巨峰科創(chuàng)聯(lián)合參股基金、子公司管理基金向區(qū)內(nèi)擬上市公司進行股權(quán)投資并引薦各類投資機構(gòu)，幫助企業(yè)對接具有行業(yè)背景的戰(zhàn)略投資人，舉辦投融資對接會，拓寬企業(yè)融資渠道。今年，青島冠中生態(tài)股份有限公司、青島海泰新光科技股份有限公司啟動上市程序后，巨峰科創(chuàng)積極協(xié)助其對接市區(qū)兩級國資部門，在最短時間內(nèi)取得國有股權(quán)批復并協(xié)助企業(yè)溝通上市稅收返還事宜，同時對接區(qū)人社等部門，配合企業(yè)完成中介機構(gòu)的訪談，全力配合企業(yè)在最短時間內(nèi)出具所需上市要件。為支持嶗山區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，巨峰科創(chuàng)及其全資子公司巨峰創(chuàng)盈先后認購特銳德可交換債券2億元、管理基金4900余萬元投資特來電，推進當前新能源汽車充電業(yè)務(wù)布局，提升特銳德的綜合競爭力。這些企業(yè)借助于資本的力量，展翅高飛，揚帆遠航！

“天行健，君子以自強不息”。下一步，嶗山區(qū)將以超常規(guī)的思路、舉措和力度，主動搶占新賽道，布局新產(chǎn)業(yè)，培育新動能，跑出企業(yè)上市“加速度”，為“十四五”開局賦能備力。“力爭到2025年，重點推進50家企業(yè)啟動上市工作，努力形成‘培育一批、改制一批、輔導一批、報審一批、上市一批’的梯次推進格局，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再實現(xiàn)20家左右企業(yè)在境內(nèi)外上市，加快打造資本市場‘嶗山板塊’。”面向未來，嶗山區(qū)相關(guān)負責人信心滿懷。

青島財經(jīng)日報/青島財經(jīng)網(wǎng)記者 姜喆   通訊員  梁太宏 崔維兵