青島與上海，一個位于黃海之濱，一個身處東海之畔。雖然橫隔長江、地處南北，但“青”“申”兩城早就因“港口”而相知，因“金融”而相遇，因“開放”而結緣。擁有雄厚的工業(yè)基礎、強大的全球資源配置能力和優(yōu)質的市場化法治化營商環(huán)境的上海，在現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展領域，處于全國乃至全球前沿，其開放樞紐門戶功能，輻射帶動了長三角和整個長江流域的快速發(fā)展，成為中國城市的標桿和榜樣。

向著“領頭雁”上海對標，青島于今年7月開始的全面“取經(jīng)”之旅，已經(jīng)落地為成果實踐。近日，在青島市商務局主動的對接和積極的爭取下，青島市相繼獲批國家深化服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點城市、國家級市場采購貿(mào)易方式試點和國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)。

“三試點”的落地示范，是青島這座城市站上更廣闊的發(fā)展舞臺，通過現(xiàn)代服務業(yè)這個窗口，透視和學習上海開放發(fā)展的澎湃活力的主動作為。而這一個又一個高水平創(chuàng)新的載體，也將匯聚為城市發(fā)展的新動能。

帶著向往上?！邦I全國開放風氣之先”的城市特質，青島在吸納“上海經(jīng)驗”的機遇之時，也不斷探索前行，走出了一條符合自身稟賦的創(chuàng)新之路。

以現(xiàn)代服務業(yè)為載體，青島這座城市開啟了謀劃一個更具開放活力與改革魄力的新實踐。

找準“雙循環(huán)”開放格局的“金鑰匙”

當前，“雙循環(huán)”新發(fā)展格局賦予了開放新的內(nèi)涵。從國內(nèi)大循環(huán)看，青島既是東部沿海發(fā)達城市，有著較強的經(jīng)濟、科技和產(chǎn)業(yè)實力，又是“北方第三城”、黃河流域的經(jīng)濟出?？?，擁有連接南北、貫通東西的“雙節(jié)點”價值，對促進各類市場資源要素加速流動、循環(huán)、聯(lián)通有著獨特的樞紐作用。

從國內(nèi)國際雙循環(huán)看，青島作為東向日韓、西向“一帶一路”沿線國家的新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊主要節(jié)點城市和海上合作戰(zhàn)略支點，具有“東西互濟、陸海聯(lián)動”的“雙節(jié)點”作用，正加快建設上合示范區(qū)、山東自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)、打造“一帶一路”國際合作新平臺，迎來了千載難逢的開放發(fā)展機遇。

在“雙循環(huán)”大坐標中找準發(fā)展定位，青島對標上海，發(fā)力現(xiàn)代服務業(yè)，短短四個月之內(nèi)，三項國家試點相繼落地。

今年8月，青島成功入列國家全面深化服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點城市，將在全面落實試點任務的同時，總結形成一批好經(jīng)驗、好做法，為全國服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展貢獻“青島方案”。

時隔一個月，商務部等國家七部委宣布全國新一批市場采購貿(mào)易方式試點，青島即墨國際商貿(mào)城成功獲批。這標志著青島市更多中小微企業(yè)甚至個人商戶能夠參與對外貿(mào)易，青島在培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)、擴大外向型經(jīng)濟等方面邁上新臺階。

11月，商務部、國家發(fā)展改革委、財政部等9部門和單位宣布，設立10個進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)，青島西海岸新區(qū)上榜。

接連獲得三個“試點”，青島在深化更高水平開放上更進一步。而這，來源于青島的開放優(yōu)勢，更來源于取經(jīng)上海的實踐應用。

這些示范試點，為青島這座城市向著更高水平對外開放提供了大展拳腳的空間，讓各類要素資源在國內(nèi)和國際間更自由、更便捷地快速循環(huán)流通，成為青島深度融入“雙循環(huán)”，打開新發(fā)展格局的三把“金鑰匙”。

探索高質量發(fā)展新路徑

“三試點”含金量十足，為青島搭建了匯聚新發(fā)展動能的平臺，也勾勒出一個更具開放活力青島“賣全球”“買全球”“服務全球”的高質量發(fā)展路徑。

11月4日，市場采購貿(mào)易方式在青島即墨完成首單，2個標準集裝箱高溫耐火磚完成從平臺交易登記到單一窗口自理申報再到運抵口岸實貨放行的全流程通關手續(xù)，標志著即墨國際商品城的商戶在家門口實現(xiàn)了“賣全球”。

進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)的獲批，為青島帶來了“買全球”更大的發(fā)展機遇。位于西海岸新區(qū)的中日韓消費專區(qū)電商體驗中心近日吸引了不少顧客前往。這里匯集了日韓潮流單品和全球優(yōu)選品牌，涵蓋化妝品、保健品、日用品、母嬰用品、廚房用品等上萬款進口商品，來這里購物已經(jīng)成為不少市民替代海淘的選項。

“示范區(qū)的獲批將讓我們在‘貿(mào)易促進’和‘貿(mào)易創(chuàng)新’方面做出更多探索，為深度融入‘雙循環(huán)’新發(fā)展格局，充分發(fā)揮山東自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)先行先試優(yōu)勢，突出對日韓貿(mào)易特色，拓展進口貿(mào)易新型業(yè)態(tài)和功能，促進口、促產(chǎn)業(yè)、促消費，加快打造‘一帶一路’國際合作新平臺提供新的助力?！鼻鄭u市商務局黨組書記、局長李蘇滿表示。

同樣，在深化服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點領域，青島服務貿(mào)易的發(fā)展也將進一步提速。突出改革先行、開放先行、創(chuàng)新先行和高質量發(fā)展、完善政策體系、優(yōu)化監(jiān)管制度等，這些都成為青島試點創(chuàng)新的題中之義。

當前，青島市正在積極打造“一帶一路”國際合作新平臺，高水平建設上合示范區(qū)、山東自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)，深化服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展擁有良好基礎，具備顯著優(yōu)勢。

數(shù)據(jù)顯示，“十三五”以來，青島市服務進出口總額占全省比重均超過三分之一，服務進出口、出口、進口三項規(guī)模均居山東省首位。以數(shù)字技術驅動的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設成效顯著，國際領先的青島海爾卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺聚集了3.4億用戶和390多萬家生態(tài)資源，為知識密集型服務貿(mào)易要素加速互動耦合、創(chuàng)新發(fā)展提供了更廣闊空間。

“青島此次試點任務涉及面將更廣，開放措施也更多，圍繞本地資源稟賦，是升級版本服務貿(mào)易的新探索，將在改革管理體制、擴大對外開放、完善政策體系、健全促進機制方面為青島的服務貿(mào)易發(fā)展注入新活力?！庇嘘P專家表示。

機遇疊加機遇，利好疊加利好。以更高水平開放引領高質量發(fā)展，青島乘勢而上正當其時。