優(yōu)化人居環(huán)境，百姓安居宜居幸福滿滿

—山東加強(qiáng)民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)面貌煥然一新

山東深入實(shí)施城市品質(zhì)提升三年行動(dòng)，推動(dòng)城市生活環(huán)境品質(zhì)不斷提升。圖為泰安旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新貌。（□曹儒峰 程妍妍報(bào)道）

□資料：方壘 毛鑫鑫制圖：馬立瑩

□ 本報(bào)記者 方壘 毛鑫鑫

城鄉(xiāng)民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，直接影響人民群眾對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的獲得感，是事關(guān)百姓福祉的大事。

民之所盼，政之所向。2018年6月，習(xí)近平總書記視察山東時(shí)要求“扎扎實(shí)實(shí)把民生工作做好”，“要多打造市民休閑觀光、健身活動(dòng)的地點(diǎn)，讓人民群眾生活更方便、更豐富多彩”。2018年3月，總書記在參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議山東代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要打造農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。

山東牢記總書記囑托，堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先，持續(xù)加大城鄉(xiāng)人居環(huán)境投入和建設(shè)力度，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷健全，城市品質(zhì)逐漸提高，農(nóng)村人居環(huán)境日益改善，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，群眾獲得感、幸福感和安全感不斷提升，“美麗宜居、百姓安居”新山東正在加速形成。

尊重民意，高位推動(dòng)——

“安居”更“宜居”，城鄉(xiāng)住房條件顯著改善

如今走在濰坊市濰城區(qū)十笏園社區(qū)，干凈整潔的彩色瀝青路、修葺有序的綠化景觀、亮堂一新的外立墻面……很難想象這是一個(gè)建于20世紀(jì)80年代末的老舊小區(qū)。

“之前基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，社區(qū)道路、綠化等破損嚴(yán)重、雜亂無(wú)章，東大街一到汛期就積水，給居民出行、商戶經(jīng)營(yíng)造成極大不便。今年，政府投資改造社區(qū)環(huán)境，不僅解決了積水問(wèn)題，更解開了我們老百姓心里的結(jié)?！鄙鐓^(qū)居民趙學(xué)奎告訴記者，現(xiàn)在隨處可見(jiàn)正在裝修的住戶，越來(lái)越多的居民選擇回來(lái)居住。

老舊小區(qū)改造工程關(guān)系到人民群眾的根本利益，是城市居民的共同心聲和急切期盼，是實(shí)實(shí)在在的民生工程，必須把這項(xiàng)工作做好。

“面對(duì)改造過(guò)程中組織協(xié)調(diào)難、群眾動(dòng)員難、共謀共建難等實(shí)際問(wèn)題，我們前期采取兩輪意見(jiàn)征詢法，入戶走訪，征求小區(qū)改造內(nèi)容，按照群眾意見(jiàn)確定了雨污分流改造、綠化提升、街巷仿古外立面整治、清潔能源供暖等項(xiàng)目。改造完成后，十笏園老舊片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施將得到整體提升，居住環(huán)境明顯改善?！睘H坊市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局物業(yè)管理科科長(zhǎng)王帥介紹。

不僅濰坊，齊魯大地上越來(lái)越多的老舊小區(qū)正在“逆生長(zhǎng)”，讓老百姓住出新感受。

自2016年全面開展老舊小區(qū)改造以來(lái)，我省已累計(jì)投入160多億元，截至今年9月底已開工項(xiàng)目7700個(gè)，惠及居民252萬(wàn)戶。與此同時(shí)，棚戶區(qū)改造也提速加碼?！笆濉币詠?lái)，全省累計(jì)改造各類棚戶區(qū)255萬(wàn)套（戶），提前超額完成規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。

舊貌換新顏，老城區(qū)告別昔日的臟亂差，農(nóng)村社區(qū)居住條件也在同步提檔升級(jí)。總書記強(qiáng)調(diào)，住房安全有保障主要是讓貧困人口不住危房。山東深入貫徹落實(shí)總書記重要指示要求，“十三五”以來(lái)，完成危房改造22.2萬(wàn)戶，其中建檔立卡貧困戶改造危房15.9萬(wàn)戶。

今年立冬前，75歲的成武縣茍村集鎮(zhèn)大曹莊村村民李繼德搬進(jìn)了窗明幾凈的新家?！皼](méi)想到這么大年紀(jì)，還能住上這么好的房子！沙發(fā)、電視、衣櫥、鍋碗瓢盆啥都有，我們直接搬進(jìn)來(lái)就行?！睘榱俗屫毨Ю先死嫌兴印⒗嫌兴B(yǎng)，大曹莊村在實(shí)施危房改造的過(guò)程中，利用村內(nèi)廢舊學(xué)校，重新規(guī)劃設(shè)計(jì)，完善居住、休閑、衛(wèi)生保健等功能，建設(shè)了占地十幾畝的周轉(zhuǎn)房，解決了村里11戶五保戶、貧困戶老人的養(yǎng)老問(wèn)題?！袄夏耆俗≡谝黄穑芟嗷フ諔?yīng)，也方便村‘兩委’、黨員干部集中搞好服務(wù)，改善他們的生活質(zhì)量?！逼埓寮?zhèn)黨委副書記蘭飛說(shuō)。

建設(shè)宜居之城，不僅要讓群眾住有所居，更要住有安居、住有宜居，實(shí)現(xiàn)居者心安的“宜居夢(mèng)”。

近年來(lái)，我省在聚力城鄉(xiāng)住房條件改善的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)住房向綠色、智慧發(fā)展，從住區(qū)規(guī)劃、設(shè)計(jì)階段引入綠色、智慧理念，促進(jìn)“節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)能”、BIM技術(shù)、樓宇智能化、智能物業(yè)等在住區(qū)的融合。整合綠色智慧基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)資源，搭建信息一體化平臺(tái)，全方位提升住區(qū)服務(wù)管理水平。2016年以來(lái)，全省建成省級(jí)綠色智慧住區(qū)示范項(xiàng)目61個(gè)，帶動(dòng)大批綠色智慧住區(qū)建設(shè)，推動(dòng)相關(guān)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)培育發(fā)展，總結(jié)形成新建住區(qū)智慧化建設(shè)、既有住區(qū)智慧化提升、老舊小區(qū)智慧化改造、新型社區(qū)智慧化打造、特色案例的智慧化應(yīng)用等5類可復(fù)制推廣的綠色智慧住區(qū)樣本。

補(bǔ)齊短板，提升品質(zhì)——

有“面子”更有“里子”，城市基礎(chǔ)設(shè)施跨越式發(fā)展

想散步，家門口就有“口袋公園”；想看書，轉(zhuǎn)角遇到“城市書房”；具有掃碼取紙、感應(yīng)出水功能的“星級(jí)廁所”，不僅形成了“15分鐘公廁服務(wù)圈”，還美成了一道風(fēng)景……如今在威海，處處都是看得見(jiàn)、摸得著的“幸福變化”，享受“精致生活”越來(lái)越成為人們的共識(shí)。

山東深入實(shí)施城市品質(zhì)提升三年行動(dòng)，精致推進(jìn)城市建設(shè)，精美呈現(xiàn)城市魅力，城市環(huán)境品質(zhì)、生活品質(zhì)和人文品質(zhì)不斷提高。

旭日東升，陽(yáng)光普照，爺爺帶著蹣跚學(xué)步的孫子在公園玩耍。這樣溫馨的場(chǎng)景，在日照市臨沂路與大連路節(jié)點(diǎn)交會(huì)處的口袋公園不時(shí)上演。“公園雖小，該有的元素都有，有景色、有活動(dòng)空間，帶孩子的、晨練的都來(lái)這里?！笔忻駨埓鬆敱硎?。

城市是人民的城市，人民城市為人民。近年來(lái)，一個(gè)個(gè)“口袋公園”在市民的期待中如雨后春筍般蔓延開來(lái)。山東正通過(guò)“見(jiàn)縫插綠”，打造“15分鐘活動(dòng)圈”等方式，推動(dòng)城市生活環(huán)境品質(zhì)不斷提升。統(tǒng)計(jì)顯示，“十三五”以來(lái)，全省新增城市園林綠地面積4.62萬(wàn)平方米，新增城市公園綠地面積1.54萬(wàn)公頃，新增綜合性公園、專類公園、社區(qū)公園等516個(gè)，建成城市綠道達(dá)4500余公里，累計(jì)建成海綿城市962.56平方公里。

城市不僅要“綠”起來(lái)，還要不斷“藍(lán)”起來(lái)、“清”起來(lái)。

柳青河是臨沂市蘭山區(qū)尤其是北城新區(qū)的一條重要河流。2016年底，來(lái)自住建部的數(shù)據(jù)顯示，柳青河西支重度黑臭，急需整治。

“我的夢(mèng)想，就是用我們的技術(shù)和產(chǎn)品讓河流重新變清澈！”作為企業(yè)河長(zhǎng)，臨沂金鑼水務(wù)有限公司副總經(jīng)理郝如杰深感責(zé)任重大。通過(guò)自主研發(fā)凈水系統(tǒng)，創(chuàng)新“治理點(diǎn)源、凈化支流、控制面源”的全流域治理模式，水質(zhì)有了明顯改善，昔日臭水溝已變成景觀河，成為市民休閑娛樂(lè)的打卡地，“柳青河樣本”也已在省內(nèi)外十幾條河流推廣。

自2016年至2020年9月底，全省設(shè)區(qū)市排查出的166條城市黑臭水體，全部完成整治。2019年，全省城市污水集中處理率為97.42%，2020年底預(yù)計(jì)達(dá)到98%。

道路是城市的命脈，是城市發(fā)展的基礎(chǔ)。道路是否順暢，既是衡量一座城市現(xiàn)代化進(jìn)程的標(biāo)志，也是丈量老百姓心中幸福指數(shù)的標(biāo)尺。隨著城市道路的不斷延伸、改造，一條條城市“血脈”越來(lái)越暢通，老百姓的獲得感和幸福感明顯提升。濟(jì)南著名“卡脖路”劉長(zhǎng)山路全線貫通后，為濟(jì)南東西交通又增加一條順暢的“大動(dòng)脈”。家住濟(jì)南市建設(shè)路世紀(jì)佳園的孫女士，每周都要接送孩子去長(zhǎng)清區(qū)濟(jì)南大學(xué)城實(shí)驗(yàn)高中上學(xué)：“以前送孩子需要走經(jīng)十路、繞城高速，很麻煩還堵車，現(xiàn)在出門不遠(yuǎn)向西一直直行就能到，非常方便”。

以建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村為導(dǎo)向——

增“顏值”提“氣質(zhì)”，農(nóng)村人居環(huán)境日益改善

山青、水凈、河暢、景美……在榮成，全市800多個(gè)村居完成環(huán)境整治，入選國(guó)務(wù)院表彰的“開展農(nóng)村人居環(huán)境整治成效明顯的地方”，被評(píng)為全國(guó)村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣。

讓農(nóng)村增“顏值”、提“氣質(zhì)”，榮成的秘訣是，發(fā)揮村級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范帶頭作用，把環(huán)境整治作為比拼的“賽場(chǎng)”，將800多個(gè)村居放在一起同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)，村“兩委”干部帶頭干、黨員緊隨其后、村民再跟上，用先進(jìn)村帶后進(jìn)村、推動(dòng)后進(jìn)變先進(jìn)。同時(shí)，每戶群眾的違建拆沒(méi)拆、房前屋后干不干凈、垃圾分類做得好不好，榮成直接用信用積分體現(xiàn)出來(lái)，在村內(nèi)張榜公布、在大喇叭廣播，誰(shuí)積極參與、誰(shuí)拖后腿，第一時(shí)間讓全村人知道，推動(dòng)群眾由“要我整治”向“我要整治”轉(zhuǎn)變。

改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)，是全面建成小康社會(huì)的必要基礎(chǔ)，是廣大農(nóng)民群眾的熱切期盼。2018年3月8日，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議山東代表團(tuán)審議時(shí)，就山東實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出重要指示，要求推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，堅(jiān)持綠色發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村突出環(huán)境問(wèn)題綜合治理，扎實(shí)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，完善農(nóng)村生活設(shè)施，打造農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)的美麗家園，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點(diǎn)。

山東深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示要求，以美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)為導(dǎo)向，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，累計(jì)完成改廁1089.7萬(wàn)戶，農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理的行政村穩(wěn)定在95%以上；接續(xù)開展村莊清潔“春季戰(zhàn)役”“夏季戰(zhàn)役”“秋冬戰(zhàn)役”，實(shí)施“攻堅(jiān)清零”行動(dòng)……截至今年11月上旬，全省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)任務(wù)已基本完成，農(nóng)村人居環(huán)境面貌大幅提升，群眾幸福感持續(xù)增強(qiáng)。

小廁所，大民生。在過(guò)去，幾平米見(jiàn)方、一米多深的旱廁一直是農(nóng)村人居環(huán)境改善的大難題。而如今，越來(lái)越多的農(nóng)戶家里用上了無(wú)害化衛(wèi)生廁所。

對(duì)平原地區(qū)，重點(diǎn)推薦三格式、雙甕式廁所；對(duì)山區(qū)或缺水地區(qū)，推廣糞尿分集式廁所；對(duì)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)覆蓋地區(qū)，推廣下水道水沖式廁所；對(duì)有條件地區(qū)，推廣改廁與生活污水治理一體化廁所……“十三五”以來(lái)，山東在每個(gè)建制鎮(zhèn)至少選取一個(gè)村莊進(jìn)行試點(diǎn)，合理確定改造模式，然后再統(tǒng)籌推進(jìn)。同時(shí)，堅(jiān)持建管并重，鼓勵(lì)各地積極探索建立社會(huì)化管護(hù)機(jī)制，引導(dǎo)建立維修服務(wù)、清運(yùn)服務(wù)、利用處理三項(xiàng)制度。

讓百姓望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁，山東在大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治的基礎(chǔ)上，全力打造美麗宜居鄉(xiāng)村。棗莊市山亭區(qū)巖馬湖畔的李莊村有著種植月季的傳統(tǒng)，如今，村里街巷兩旁都種滿了豐花月季，成為遠(yuǎn)近聞名的“活力月季村”。當(dāng)?shù)卦诎凑铡坝袕V場(chǎng)、有驛站、有公廁、有業(yè)態(tài)、有精品線路”的“五個(gè)有”標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中，用心探索“閑置小院復(fù)活工程”，通過(guò)征收、租賃、共享、股份四種模式，把農(nóng)民閑置小院整合到合作社，賦予文化，發(fā)展主題民宿、民俗體驗(yàn)等鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)。

自2017年以來(lái)，山東堅(jiān)持“示范引領(lǐng)、以點(diǎn)帶面，連片打造、全域推進(jìn)”，每年創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村500個(gè)，推動(dòng)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治相互促進(jìn)、融合發(fā)展，讓美麗宜居鄉(xiāng)村創(chuàng)造美麗經(jīng)濟(jì)。

展望“十四五”，山東將堅(jiān)定貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示要求和黨中央決策部署，以深厚的為民情懷做細(xì)做實(shí)民生工作，持續(xù)優(yōu)化改善人居環(huán)境，擦亮群眾生活的幸福底色，奮力書寫更加出彩的新時(shí)代民生答卷。