12月8日，青島市科技局、財(cái)政局印發(fā)《青島市“政產(chǎn)學(xué)研金服用”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。《辦法》指出，青島將用3年時(shí)間打造一批市級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，推動(dòng)頭部企業(yè)集聚“政產(chǎn)學(xué)研金服用”各要素協(xié)同創(chuàng)新，帶動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)培育，市級(jí)財(cái)政資金最高獎(jiǎng)補(bǔ)2000萬(wàn)元。

突出企業(yè)主體、多元參與

記者獲悉，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體是集聚“政產(chǎn)學(xué)研金服用”各要素，實(shí)現(xiàn)技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)、企業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)提升等各功能有機(jī)聚合的新型組織。牽頭單位為行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)具有引領(lǐng)地位的頭部企業(yè)等，突出市場(chǎng)在資源配置中的主體作用。參與單位為在“政產(chǎn)學(xué)研金服用”某要素領(lǐng)域內(nèi)具有領(lǐng)先地位的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，能夠?yàn)閯?chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體建設(shè)提供生態(tài)性支撐。

聚焦產(chǎn)業(yè)靶向、成果轉(zhuǎn)化

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體服務(wù)的產(chǎn)業(yè)聚焦新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、智能制造、現(xiàn)代海洋、新能源新材料等我市重點(diǎn)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，聚力突破重大關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)重大成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化，孵化科技型企業(yè)，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新模式，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸問題。

此外，《辦法》還指出，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體須建立現(xiàn)代化的管理體制、靈活的人才激勵(lì)機(jī)制、開放的引人用人機(jī)制、明確的利益共享機(jī)制、市場(chǎng)化的決策機(jī)制和高效率的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制等，有效調(diào)動(dòng)產(chǎn)業(yè)、人才、科研、金融資本、科技服務(wù)等各類創(chuàng)新資源，為爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體培育梯隊(duì)力量。

加大政府引導(dǎo)扶持力度

《辦法》中明確，市、區(qū)兩級(jí)將對(duì)支持建設(shè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，獎(jiǎng)補(bǔ)額不高于依托建設(shè)單位的自籌資金，具體金額結(jié)合年度財(cái)政科技專項(xiàng)資金預(yù)算情況統(tǒng)籌安排。市級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金結(jié)合區(qū)（市）資金支持情況，根據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體建設(shè)目標(biāo)績(jī)效，最高獎(jiǎng)補(bǔ)不超過2000萬(wàn)元。

附：關(guān)鍵問題解讀

申報(bào)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體需要符合哪些條件？

1.具備獨(dú)立法人資格。依托建設(shè)單位須為青島市內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)、高校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新能力強(qiáng)，資金來(lái)源相對(duì)穩(wěn)定。

2.產(chǎn)業(yè)方向明確。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體服務(wù)的產(chǎn)業(yè)應(yīng)聚焦新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、智能制造、現(xiàn)代海洋、新能源新材料等我市重點(diǎn)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研各要素協(xié)同創(chuàng)新。

3.體制機(jī)制創(chuàng)新。具有現(xiàn)代化的管理體制，具有靈活的人才激勵(lì)機(jī)制、開放的引人用人機(jī)制、明確的利益共享機(jī)制、市場(chǎng)化的決策機(jī)制和高效率的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制等，能有效調(diào)動(dòng)產(chǎn)業(yè)、人才、科研、金融資本、科技服務(wù)等各類創(chuàng)新資源，協(xié)調(diào)各方共同支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體建設(shè)。

4.功能特色鮮明。集聚“政產(chǎn)學(xué)研金服用”各類創(chuàng)新要素，在關(guān)鍵核心技術(shù)研究、高端人才集聚、企業(yè)孵化培育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)集聚提升等方面具有鮮明特色。

5.基礎(chǔ)條件堅(jiān)實(shí)。具有較強(qiáng)的資金實(shí)力和投資能力，資金來(lái)源相對(duì)穩(wěn)定。具有滿足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體發(fā)展需要的科研辦公場(chǎng)所和科研儀器設(shè)備、孵化載體等條件。具有結(jié)構(gòu)合理、創(chuàng)新能力強(qiáng)的科研人才團(tuán)隊(duì)和專業(yè)化的科技、產(chǎn)業(yè)、金融等服務(wù)人才團(tuán)隊(duì)。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體怎樣申報(bào)建設(shè)？

市科技局發(fā)布創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體建設(shè)指引，區(qū)市及有關(guān)單位做好組織推薦，市科技局組織專家進(jìn)行評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)考察論證等工作，對(duì)擬支持建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體名單進(jìn)行公示。經(jīng)公示無(wú)異議的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，市科技局發(fā)布支持建設(shè)通知。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體補(bǔ)助額度是多少？

市、區(qū)兩級(jí)對(duì)支持建設(shè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，獎(jiǎng)補(bǔ)額不高于依托建設(shè)單位的自籌資金，具體金額結(jié)合年度財(cái)政科技專項(xiàng)資金預(yù)算情況統(tǒng)籌安排。市級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金結(jié)合區(qū)（市）資金支持情況，根據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體建設(shè)目標(biāo)績(jī)效，最高獎(jiǎng)補(bǔ)不超過2000萬(wàn)元。

同時(shí)，在政策實(shí)施期內(nèi)，除普惠性政策外，按照就高不重復(fù)原則，市級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體牽頭單位不重復(fù)享受科技政策和有關(guān)項(xiàng)目支持。

青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)/青島財(cái)經(jīng)網(wǎng)記者  宋佳