12月15日，市政府新聞辦召開青島“十三五”成就巡禮第三場發(fā)布會，介紹我市 “十三五”時期制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級情況，市工業(yè)和信息化局黨組成員、副局長盧陽；市工業(yè)和信息化局規(guī)劃與技術(shù)改造處處長楚憲峰；市工業(yè)和信息化局科技處副處長、三級調(diào)研員周新征；市工業(yè)和信息化局交通裝備產(chǎn)業(yè)處三級調(diào)研員王自生出席發(fā)布會并回答記者提問。

制造業(yè)是青島的立市之本、興市之器、強市之基?！笆濉币詠恚鄭u制造業(yè)承壓奮進，堅持平臺思維、生態(tài)思維，運用市場的邏輯、調(diào)動資本的力量，建體系穩(wěn)增長，抓技改促轉(zhuǎn)型，強創(chuàng)新增活力，聚資源優(yōu)配置，搭平臺建生態(tài)，全面發(fā)起“高端制造業(yè)+人工智能”攻勢，建設(shè)“7+N”產(chǎn)業(yè)體系、“世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都”、膠東經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展生態(tài)，提升市場主體創(chuàng)新能力、兩化融合發(fā)展水平、資源要素配置效率，推動制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟運行實現(xiàn)平穩(wěn)增長、提質(zhì)增效。

01

工業(yè)運行穩(wěn)中提質(zhì)

“十三五”以來，全市工業(yè)經(jīng)濟運行整體平穩(wěn)，質(zhì)量和效益逐步提升，連續(xù)2年被評為“工業(yè)穩(wěn)增長和轉(zhuǎn)型升級成效明顯市”，受到國務(wù)院督查激勵。

一是工業(yè)增加值穩(wěn)步增長。2016-2019年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長5%以上，2019年全市工業(yè)增加值達到3159.9億元，占全市GDP比重為26.9%。累計1760家企業(yè)實現(xiàn)“小升規(guī)”；全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到3560家。

二是工業(yè)發(fā)展質(zhì)量逐步提升。2019年，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重為31.8%，比2015年提高11.7個百分點。承接國家工業(yè)和通信業(yè)試點任務(wù)，先后獲批全國第二個“人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導區(qū)”和第五個“中國軟件特色名城”。新華社播發(fā)“解碼青島制造”系列報道，以青島制造為樣本，探尋中國制造之路。

三是工業(yè)投資保持快速增長。2019年，全市工業(yè)投資增長20.2%，增速創(chuàng)6年來新高，一舉扭轉(zhuǎn)了2017年至2018年三季度連續(xù)21個月下降的頹勢；工業(yè)技術(shù)改造增長29.7%，增速創(chuàng)10年來新高。

02

“7+N”產(chǎn)業(yè)體系不斷完善

“十三五”期間，立足全市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，精準聚焦、前瞻謀劃，加快實現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)高端跨越、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。

一是建立 “7+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。重點發(fā)展新一代信息技術(shù)、新能源汽車、生物醫(yī)藥、智能家電、軌道交通裝備、智能制造裝備、船舶海工裝備7個新興產(chǎn)業(yè)和紡織服裝、食品飲料、高端化工等N個傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。2016-2019年，汽車、機械裝備產(chǎn)業(yè)年均增幅分別為16.9%、11%，家電、高端化工、船舶海工裝備、食品飲料等產(chǎn)業(yè)保持年均6%以上增長。出臺《關(guān)于促進先進制造業(yè)加快發(fā)展若干政策實施細則》，共為企業(yè)兌現(xiàn)先進制造業(yè)專項資金約15.8億元。

二是全面發(fā)起“高端制造業(yè)+人工智能”攻勢。制定超高清視頻、5G、人工智能等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，突破惠科、芯恩等集成電路重點項目，加速5G等“新基建”布局，制定支持軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見，助推新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)“振芯鑄魂”；出臺國內(nèi)政策覆蓋面最全、扶持最優(yōu)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策，大力引進美錦氫能生態(tài)科技園等產(chǎn)業(yè)鏈龍頭項目，助推新能源汽車產(chǎn)業(yè)倍增；“藍色藥庫”計劃加快實施，助推生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)跨越趕超；卡奧斯榮登全國十大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)雙跨平臺之首，海信發(fā)布全球首臺疊屏電視，助推智能家電產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)；時速600公里高速磁懸浮列車樣車下線，軌道交通譜系整車與關(guān)鍵系統(tǒng)設(shè)備研發(fā)實力全球領(lǐng)先，助推軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)加速領(lǐng)跑；出臺支持機器人產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策，工業(yè)機器人產(chǎn)量增長超過50%，新增國內(nèi)首臺（套）重大技術(shù)裝備94項，助推智能制造裝備迭代升級；世界最大噸位海上浮式生產(chǎn)儲卸油裝置P70建成交付，世界最大第二代智能化40萬噸礦砂船相繼下水，助推船舶海工裝備產(chǎn)業(yè)向高端邁進；高端化工“2+5”產(chǎn)業(yè)布局初步形成，青啤海藻功能性飲料上市，酷特智能個性化定制模式加快推廣，助推傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)智能提升，產(chǎn)業(yè)核心競爭力明顯增強。

三是大力實施全產(chǎn)業(yè)鏈推進體系建設(shè)。對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實施“強鏈工程”，支持海爾、海信、中車四方股份等重點企業(yè)實施倍增計劃，打造一批千億級產(chǎn)業(yè)鏈和參與全球競爭的生態(tài)主導型大企業(yè)集團，加快構(gòu)建“空間高度集聚、上下游緊密協(xié)同、供應(yīng)鏈集聚高效”的全產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展機制，智能家電和軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)集群成功入選國家先進制造業(yè)集群培育對象；對具有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)實施“建鏈工程”，今年先后走訪對接世界500強等企業(yè)和機構(gòu)共270余家次；對傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)實施“穩(wěn)鏈工程”，推動汽車產(chǎn)業(yè)鏈核心配套企業(yè)和上下游企業(yè)間進行協(xié)同改造、協(xié)同創(chuàng)新，實現(xiàn)合作共贏、協(xié)調(diào)發(fā)展。

03

市場主體創(chuàng)新能力大幅提升

“十三五”以來，堅持把創(chuàng)新作為制造業(yè)發(fā)展的“第一動力”，以企業(yè)為主體、市場為導向，深入實施技術(shù)改造提升，實現(xiàn)創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展。

一是企業(yè)創(chuàng)新活力進一步激發(fā)。2016年以來，共立項實施企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新重點項目7500余項。探索建立“公司+聯(lián)盟”的產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新運營模式，先后建成山東船舶海工裝備創(chuàng)新中心等5個省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，數(shù)量占全省的42%。出臺加快推進工業(yè)設(shè)計發(fā)展的意見，累計創(chuàng)建4家國家級、17家省級和48家市級工業(yè)設(shè)計中心，170余件作品榮獲中國創(chuàng)新設(shè)計紅星獎、德國紅點獎等國內(nèi)外工業(yè)設(shè)計大獎。累計創(chuàng)建15家國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，培育12家全國制造業(yè)單項冠軍示范（培育）企業(yè)、3個單項冠軍產(chǎn)品、26家省制造業(yè)單項冠軍企業(yè)和10個國家級、28個市級服務(wù)型制造示范企業(yè)（項目、平臺）。

二是大力實施工業(yè)技術(shù)改造提升。落實“五個一批”項目分類推進機制，實施技術(shù)改造項目清單管理，實現(xiàn)項目建設(shè)全程跟蹤服務(wù)對接。出臺《青島市企業(yè)技術(shù)改造三年提升行動指南（2017-2019年）》，創(chuàng)新推出普惠性企業(yè)技術(shù)改造綜合獎補政策，根據(jù)企業(yè)技術(shù)改造設(shè)備投資和新增財政貢獻，給予一定比例事后獎補；2019年進一步提高獎補比例和上限，單戶企業(yè)最高可獎補600萬元；每年組織實施10個市級重大技術(shù)改造項目，給予每個項目企業(yè)最高2000萬元獎補；累計為全市440余家企業(yè)安排技術(shù)改造綜合獎補資金9.9億元；開展“技術(shù)改造政策進基層”“技術(shù)改造走訪服務(wù)年”“進企業(yè)、促項目、穩(wěn)投資”等服務(wù)活動，為企業(yè)改造升級、提質(zhì)增效、創(chuàng)新發(fā)展提供有力保障。

三是新一輪“金花”加快培育。推進品牌培育梯隊建設(shè)。開展“品牌之都?工匠之城” 青島制造品牌主題宣傳活動，以“五朵金花”領(lǐng)銜眾多中小品牌，集中亮相央視和各大媒體；與阿里合作設(shè)立電商青島品牌日，幫助企業(yè)樹品牌拓市場，擴大了城市品牌影響力。全市擁有中國質(zhì)量獎2個、世界品牌500強企業(yè)2家、行政認定中國馳名商標151件，全國工業(yè)品牌培育示范企業(yè)10家，全國質(zhì)量標桿13項。

04

“世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都”加快打造

2019年以來，搶抓工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展機遇，前瞻布局，在全國率先提出打造“世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都”，在融合創(chuàng)新應(yīng)用、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)等方面開展先行先試。

一是加強頂層設(shè)計。成立了以市委市政府主要領(lǐng)導為組長的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項工作組，發(fā)布了《青島市打造世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都規(guī)劃方案》《青島市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)三年攻堅實施方案2020-2022年》《關(guān)于加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》。

二是搭建融合發(fā)展平臺。成功舉辦6屆世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)大會，成立“中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)百人會”，聚集李培根、柴天佑、周云杰、周鴻祎等眾多學界泰斗、商界領(lǐng)袖，落地科大訊飛、商湯科技等一批科創(chuàng)技術(shù)中心，啟動上海、深圳、青島三市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)共建合作新模式，啟用國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)用創(chuàng)新體驗中心和卡奧斯青享云平臺，已累計發(fā)布1000個“工業(yè)賦能”場景和200個“未來城市”場景，開展工業(yè)互聯(lián)平臺、標識解析、安全應(yīng)急處置平臺等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)共建共享。

三是創(chuàng)新業(yè)態(tài)模式。大力發(fā)展智能互聯(lián)工廠、大規(guī)模個性化定制、遠程運維等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新模式，實現(xiàn)典型引領(lǐng)、整體提升。卡奧斯平臺率先推廣以“人單合一”為核心的大規(guī)模個性化定制模式，已覆蓋60個細分行業(yè)，聚集3.5億用戶和400萬家生態(tài)資源，連接各類智能終端2600多萬臺、超過2000個工業(yè)APP，服務(wù)企業(yè)4.3萬家，為用戶提供從交互到體驗迭代全流程服務(wù)。

05

企業(yè)數(shù)字化改造升級成效顯著

“十三五”以來，大力推動新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展，智能產(chǎn)業(yè)化多點突破、產(chǎn)業(yè)智能化順勢崛起，工業(yè)化和信息化融合程度進一步提升。

2019年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)CAD普及率達到79.9%，ERP上線率達到68%，關(guān)鍵工序數(shù)控化率達到54.3%，全市兩化融合發(fā)展指數(shù)達到83。

智能制造試點示范梯隊已逐步形成，獲批國家智能制造試點示范項目12個、國家智能制造綜合標準化與新模式應(yīng)用項目15個、省級智能制造試點示范項目19個，中央財政給予2.4億元資金支持。

累計74個項目入選全省“現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群+人工智能”和5G產(chǎn)業(yè)試點示范，6個項目入圍國家新一代人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新重點任務(wù)揭榜名單，近三年獲批國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程專項項目16個，占全省的45%，獲得中央財政資金支持近5億元，項目數(shù)量及經(jīng)費額度均居同類城市前列。

全市認定酷特智能個性化定制平臺等11個互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)平臺、海爾空調(diào)膠州工廠等41個智能（互聯(lián)）工廠、青啤五廠等111個數(shù)字車間和特銳德等299個自動化生產(chǎn)線，采樣分析100家改造案例，實現(xiàn)生產(chǎn)效率平均提升38.8%，產(chǎn)品不良率總體下降27.5%，運營成本平均下降27%，產(chǎn)品研發(fā)周期平均縮短26%，庫存率下降35.2%。

大力構(gòu)建綠色制造體系，累計有27家企業(yè)（工廠）和172款產(chǎn)品入選國家綠色制造名單，入選數(shù)量位居全國同類城市前列。

06

資源要素配置不斷優(yōu)化

“十三五”以來，堅持市場主導、政府引導，有效引導資源要素配置，激發(fā)市場微觀主體的創(chuàng)新活力和競爭實力。

一是加強資源有效配置。全面梳理現(xiàn)有普惠化政策措施，逐一清理門檻、壓減材料、簡化程序，放大創(chuàng)投風投“黃金十條”政策效應(yīng)，設(shè)立中車資本、北科建新材料、百洋眾信等總規(guī)模60億元的16支先進制造產(chǎn)業(yè)基金，累計投資先進制造業(yè)項目55家次。激勵企業(yè)家出創(chuàng)意、投資者提需求，讓企業(yè)和協(xié)會參與新能源汽車、機器人、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)政策制定，精準扶持新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。在全市實施“畝產(chǎn)效益”綜合評價改革，完成11個評價區(qū)市3391戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)評價；探索資源要素差別化配置政策，激勵和倒逼企業(yè)提質(zhì)增效。

二是提升工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)范化水平。深入實施重點工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建提升三年行動計劃，遴選首批10個市級重點工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、3個數(shù)字經(jīng)濟集聚區(qū)和1個都市產(chǎn)業(yè)園，出臺青島市重點工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)與管理通用指南、發(fā)展報告制度、考核評價辦法等制度文件，建立考核評價機制，提升重點工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)范化、標準化建設(shè)水平。2019年，10個市級重點工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)有9個主導產(chǎn)業(yè)集聚度超過80%。青島家電及電子信息、軟件和信息服務(wù)等2個產(chǎn)業(yè)示范基地獲評五星級國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，數(shù)量與深圳并列位居副省級城市首位。出臺化工企業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級政策，認定2家省級化工園區(qū)和5家省重點監(jiān)控點，實施化工生產(chǎn)企業(yè)“三個一批”分類處置，有序引導化工企業(yè)“進區(qū)入園”，截至目前省級化工園區(qū)共入駐企業(yè)39家。

07

膠東經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展生態(tài)加快形成

2020年6月，牽頭組織召開膠東經(jīng)濟圈工業(yè)和信息化一體化發(fā)展座談會，五市共同發(fā)起膠東經(jīng)濟圈工業(yè)和信息化一體化發(fā)展行動倡議，重點推進產(chǎn)業(yè)鏈群一體化發(fā)展、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)一體化建設(shè)、膠東經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)交流平臺搭建、資源要素自由流動、數(shù)字半島共同建設(shè)等重點領(lǐng)域合作。聯(lián)合發(fā)起成立“膠東經(jīng)濟圈工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，在青舉辦“2020膠東半島工業(yè)設(shè)計促進季——工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能企業(yè)設(shè)計創(chuàng)新高峰論壇”“2020工業(yè)設(shè)計專家企業(yè)行（交通裝備類）”等活動，指導青島市模具行業(yè)協(xié)會組織67家會員企業(yè)參與“百萬模具物聯(lián)上云計劃”，促進五市工業(yè)設(shè)計資源共享，推動膠東經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)“同群同網(wǎng) 共融共贏”一體化發(fā)展。

2020年，面對突如其來的新型冠狀病毒疫情影響，我市堅持把以“保促穩(wěn)”作為全部工作的重中之重，多措并舉推動工業(yè)經(jīng)濟運行企穩(wěn)回升，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展工作“兩手抓、兩不誤”。

一是全面提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力。制定出臺《青島市保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定工作方案》《青島市保市場主體工作方案》，進一步增強應(yīng)對公共突發(fā)事件能力。第一時間啟動疫情防控物資生產(chǎn)體系，完成國家、省物資調(diào)撥任務(wù)，全市醫(yī)用口罩由年初日產(chǎn)能不足20萬只，提升到日產(chǎn)能超過2000萬只。對百戶重點企業(yè)和規(guī)上工業(yè)企業(yè)進行精準幫扶，調(diào)度指導4136家企業(yè)復工生產(chǎn)，我市作為唯一城市代表在全國工業(yè)通信業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)電視電話會上作典型發(fā)言。

二是加快推動工業(yè)生產(chǎn)企穩(wěn)回升。1-10月份，全市規(guī)上工業(yè)增加值增長4.9%，分別高于全國、全省3.1和1.2個百分點，在副省級城市和全省分別居第5位和第6位，比去年同期排名分別提升10個和7個位次。

黨的十九屆五中全會提出“堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上，堅定不移建設(shè)制造強國、質(zhì)量強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國，推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟質(zhì)量效益和核心競爭力”。

下一步，我市將全面貫徹落實十九屆五中全會精神，堅持制造強市的戰(zhàn)略定位，以推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以深化制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以智能制造為主攻方向，進一步深化保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，加快構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動、安全高效、競爭力強的新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推動全市制造業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量跨越發(fā)展。