將新動能注入城市血脈，將會是怎樣的一副新圖景？在青島，你或許會找到不同的答案。

新一代信息技術(shù)、汽車等6個千億級產(chǎn)業(yè)集群已培育成型，軌道交通裝備、節(jié)能環(huán)保2個產(chǎn)業(yè)集群入選國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，“四新”經(jīng)濟(jì)占生產(chǎn)總值比重從2017年的25.8%提升到31.25%，高新技術(shù)企業(yè)由2017年的2039家增加到2019年3829家……三年以來，青島悄然發(fā)生的變化有目共睹。這不僅僅是青島搶占產(chǎn)業(yè)前沿的有力證明，更是青島在新舊動能轉(zhuǎn)換賽道上角逐的生動寫照。

如果按照“一年全面起勢、三年初見成效、五年取得突破、十年塑成優(yōu)勢”的總體部署，今年是確保動能轉(zhuǎn)換“三年初見成效”之年。在國家戰(zhàn)略的疊加效應(yīng)下，青島在加快新舊動能轉(zhuǎn)換的實(shí)踐中打出一系列“組合拳”，用亮眼的數(shù)據(jù)與成績再次證明——只有干在實(shí)處，才能走在前列。

注入活力因子

新動能激發(fā)產(chǎn)業(yè)既有新活力

新舊動能轉(zhuǎn)換，最關(guān)鍵的任務(wù)是把新興產(chǎn)業(yè)培育好，把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造優(yōu)，把落后產(chǎn)能化解掉，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，打造現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展新局面。

發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)成為城市間競合與進(jìn)階超越的共識。三年以來，青島在培育壯大新動能、打造新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展策源地等方面重點(diǎn)發(fā)力:智能制造、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等一批新增長點(diǎn)快速崛起，云課堂、遠(yuǎn)程醫(yī)療等新模式蓬勃興起，卡奧斯、特來電等10家企業(yè)進(jìn)入全球獨(dú)角獸企業(yè)500強(qiáng)榜單，境內(nèi)外過會及上市企業(yè)已超60余家。

作為互聯(lián)網(wǎng)下半場的主角，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)被視為實(shí)現(xiàn)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的關(guān)鍵支撐。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的特點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)鏈相對較長，處于產(chǎn)業(yè)鏈上游的智能硬件負(fù)責(zé)收集數(shù)據(jù)，在產(chǎn)業(yè)鏈中游的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)處理。而下游則負(fù)責(zé)為相關(guān)企業(yè)賦能。作為打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游的節(jié)點(diǎn)樞紐，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺也是打通產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的有效手段，在整個產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)核心地位。

近年來，青島在打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)全產(chǎn)業(yè)生態(tài)上重點(diǎn)發(fā)力，推動產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、技術(shù)鏈“四鏈合一”，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺海爾卡奧斯成功入選國家級“雙跨”平臺。在這個語境下，誕生了一批像特來電新能源汽車充電網(wǎng)平臺、賽輪集團(tuán)的橡鏈云平臺、檸檬都平臺等青島本土行業(yè)垂直平臺，也培育出適宜創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好生態(tài)。目前，青島市場主體達(dá)到177.6萬戶，相比去年和今年前三季度分別新增31.8萬戶和26.8萬戶；高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量與2017年相比，漲幅達(dá)87.8%。新動能正在成為賦能經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的活力因子。

如果說新興產(chǎn)業(yè)的崛起是波瀾壯闊之勢，那么在既有產(chǎn)業(yè)中實(shí)現(xiàn)迭代升級，則是在 “潤物細(xì)無聲”中激發(fā)產(chǎn)業(yè)潛力的思維方式。2019年，青島發(fā)起了“高端制造業(yè)+人工智能”攻勢，既有產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級以前所未有的速度實(shí)現(xiàn)蝶變，代表產(chǎn)業(yè)升級方向的新產(chǎn)品頻頻亮相。在船舶海工領(lǐng)域，“大國重器”從青島駛出；在高端家電領(lǐng)域，海信發(fā)布全球首臺疊屏電視，刷新了液晶電視畫質(zhì)的新高度；在生物醫(yī)藥領(lǐng)域，蛋白質(zhì)藥物創(chuàng)新研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目落戶即墨，由此將填補(bǔ)青島高端免疫藥物的空白……新動能種子已埋下，“質(zhì)變”正在悄然發(fā)生。

精準(zhǔn)施策

賦能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)煥生機(jī)

新動能的蓬勃發(fā)展，離不開優(yōu)良的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。對標(biāo)南方先進(jìn)城市，我們不難發(fā)現(xiàn)，良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)是實(shí)現(xiàn)能級躍遷的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而這恰恰與青島打造“一帶一路”國際合作新平臺和大數(shù)據(jù)、雙循環(huán)重點(diǎn)領(lǐng)域的“雙節(jié)點(diǎn)”城市定位高度契合。

產(chǎn)業(yè)政策是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的重要力量。尤其在新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展初期，更需要產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)和帶動。近年來，青島以平臺思維為導(dǎo)向，針對產(chǎn)業(yè)新動能培育所必備的關(guān)鍵資源要素實(shí)施眾多創(chuàng)新舉措。三年以來，青島通過加快建設(shè)市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境，打造產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、技術(shù)鏈加優(yōu)質(zhì)高效政務(wù)服務(wù)的“4+1”發(fā)展生態(tài)，推進(jìn)新一代信息技術(shù)、高端裝備、醫(yī)養(yǎng)健康等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)鏈、建鏈、補(bǔ)鏈等實(shí)際舉措，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境實(shí)現(xiàn)了新躍升——在這里，93項市級服務(wù)事項實(shí)現(xiàn)“秒批”，開辦企業(yè)最快3小時辦結(jié)；民營經(jīng)濟(jì)日益壯大，民營企業(yè)數(shù)量占全市企業(yè)總數(shù)的94.7%；新動能投資實(shí)現(xiàn)爆發(fā)性增長，近年來全市固定資產(chǎn)投資年均增幅11.5%；一汽大眾華東生產(chǎn)基地、北汽新能源汽車、北汽整車制造總部基地、空客直升機(jī)、芯恩協(xié)同集成電路、青島5G高新視頻實(shí)驗(yàn)園等一批引領(lǐng)性重大項目均落子于此。

在塑造優(yōu)良產(chǎn)業(yè)生態(tài)的賽道上，高能級的開放平臺作用也日益凸顯。在上合示范區(qū)，青島落實(shí)省級經(jīng)濟(jì)管理賦權(quán)清單108條，開展國家賦予的27項政策先行先試；在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，青島片區(qū)98項試點(diǎn)任務(wù)全面破題，形成68項創(chuàng)新性成果；作為國家級新區(qū)的青島西海岸新區(qū)成為改革開放的領(lǐng)頭雁和排頭兵，持續(xù)推進(jìn)43項改革試點(diǎn)任務(wù)。一系列數(shù)據(jù)、一項項成績，再次印證了注入新動能后的青島按下了發(fā)展的加速鍵：2019年貨物進(jìn)出口總額相當(dāng)于“十二五”末2015年的1.4倍，對“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的進(jìn)出口總額增長30%以上。在上合示范區(qū)和自貿(mào)片區(qū)，外貿(mào)進(jìn)出口連續(xù)3年均實(shí)現(xiàn)10%以上增長。

如今，通過資本賦能實(shí)現(xiàn)乘數(shù)效應(yīng)正在成為加快產(chǎn)業(yè)升級的“捷徑”。三年來，科技、資本、人才等要素在青島集聚，全球創(chuàng)投風(fēng)投中心異軍突起，吸引落地私募基金804支，管理規(guī)模超過千億元；青島全市高端研發(fā)機(jī)構(gòu)已近50家，金融機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到276家，人才總量超過230萬人。在這片充滿創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情的熱土上，集聚了國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室9家，平均每萬人擁有研發(fā)人員92人。

新賽道新跑法

青島如何發(fā)力實(shí)現(xiàn)”五年突破”

立足國內(nèi)，放眼全球，于變局中開新局成為在不確定性中謀發(fā)展的關(guān)鍵一招。

當(dāng)下，正值新一輪全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革關(guān)鍵期，在以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中，動能轉(zhuǎn)換中孕育著迭代趕超的絕佳機(jī)會。而在一系列國家戰(zhàn)略的疊加下，全新的歷史使命和發(fā)展定位都將青島推向高質(zhì)量發(fā)展的新風(fēng)口。

山東省委常委、青島市委書記王清憲指出：“大循環(huán)必然是跨越南北、東西互濟(jì)的大循環(huán)，北方地區(qū)必然會進(jìn)入一個“補(bǔ)課式”快速發(fā)展階段。青島作為北方城市、東部沿海開放城市，同時又是黃河流域的出?？?，具有連接南北、貫通東西的“雙節(jié)點(diǎn)”價值，在推動國內(nèi)南北東西大循環(huán)中將發(fā)揮應(yīng)有作用。”而作為一個長期享有對外開放紅利和開放經(jīng)驗(yàn)的青島來說，如今又擁有了上合示范區(qū)、山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)的雙重加持。從外循環(huán)的角度來看，實(shí)現(xiàn)“五年突破”，青島應(yīng)當(dāng)以需求為導(dǎo)向，從鞏固既有優(yōu)勢，破解短板問題兩個維度出發(fā)，在新一輪高水平對外開放中肩負(fù)起時代使命。

對青島來說，探討內(nèi)循環(huán)也是實(shí)現(xiàn)下一個五年計劃的題中應(yīng)有之義。這意味著，在青島內(nèi)部實(shí)現(xiàn)聯(lián)動式發(fā)展動能，由此帶動膠東經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展勢能，進(jìn)而成為帶動山東地區(qū)、黃河流域乃至北方地區(qū)的新發(fā)展引擎。下一步，青島應(yīng)激發(fā)科技創(chuàng)新的原動力，以“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群為依托培育壯大新一代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)，培育壯大新動能，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，鍛造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈長板，聚焦家電、海洋等優(yōu)勢領(lǐng)域，建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈。對成長性好、引領(lǐng)性強(qiáng)的好項目，強(qiáng)化落地保障措施。

取得“五年突破”，青島還需在加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)，即用現(xiàn)代化的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新服務(wù)方式改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，向社會提供高附加值、高層次、知識型的生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)。對青島來說，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有更大的產(chǎn)業(yè)輻射力、更廣闊的空間覆蓋性和更強(qiáng)大的整合配置資源能力，通過強(qiáng)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)來反哺傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，吸引更多重大制造業(yè)項目落地，不失為一個明智又務(wù)實(shí)的選擇。

區(qū)域之間的競合沒有常勝將軍，青島強(qiáng)勢崛起的道路注定不會是一條坦途。作為山東的龍頭城市，無論是資源稟賦，還是肩負(fù)的國家重任，青島都理應(yīng)挑起更重的擔(dān)子。未來已來，青島已然在路上。

青島財經(jīng)日報/青島財經(jīng)網(wǎng)記者 宋佳