1月6日，記者從青島市人民政府新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)獲悉， “十三五”時(shí)期，全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)緊緊圍繞十九大報(bào)告提出的“實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略”的目標(biāo)要求，積極推進(jìn)健康青島建設(shè)，努力為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)，全市衛(wèi)生健康事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，城鄉(xiāng)居民健康水平持續(xù)提高。2019年，全市孕產(chǎn)婦死亡率7.22/10萬(wàn)，嬰兒死亡率1.89‰，人均期望壽命81.43歲，主要健康指標(biāo)達(dá)到世界發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平。

醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面深化

公立醫(yī)院改革持續(xù)深化。2016年以來(lái)，我市堅(jiān)持醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”改革聯(lián)動(dòng)，所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品耗材等全部實(shí)行零差率銷售。與“十二五”時(shí)期相比，全市公立醫(yī)院醫(yī)藥費(fèi)用增幅降至10%左右，下降5個(gè)百分點(diǎn)；藥占比降至30%左右，衛(wèi)生總費(fèi)用中個(gè)人衛(wèi)生支出占比降至23.4%，比全國(guó)平均水平低5個(gè)百分點(diǎn)；公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)性收入占比提高到30%以上。

分級(jí)診療機(jī)制不斷完善。推動(dòng)醫(yī)聯(lián)體和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)深入開(kāi)展，我市首創(chuàng)將一體化醫(yī)療服務(wù)共同體（醫(yī)共體）拓展為構(gòu)建一體化健康服務(wù)共同體（健共體），推動(dòng)“以治病為中心”向“以健康為中心”的轉(zhuǎn)變。

公共衛(wèi)生服務(wù)能力顯著提升

疾病控制體系建設(shè)成效顯著。組建青島市預(yù)防醫(yī)學(xué)研究院。7個(gè)區(qū)（市）實(shí)施了疾控中心新建、改擴(kuò)建。實(shí)驗(yàn)室裝備投入穩(wěn)步加大。市級(jí)配置移動(dòng)P2+實(shí)驗(yàn)室，10區(qū)（市）均建立P2實(shí)驗(yàn)室。

公共衛(wèi)生安全得到有效保障。新冠疫情防控取得階段性勝利。疫情發(fā)生以來(lái)，累計(jì)出動(dòng)流調(diào)力量4.2萬(wàn)余人次，規(guī)范管理和治療確診病例及無(wú)癥狀感染者191人。建成200余家智慧接種門診，適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗全程接種率持續(xù)在90%以上，免疫規(guī)劃服務(wù)水平全面提升。

慢性病、地方病防控不斷深入。成功創(chuàng)建4個(gè)國(guó)家級(jí)慢病示范區(qū)、4個(gè)省級(jí)慢病示范區(qū)，西海岸新區(qū)獲得2018年全國(guó)十佳慢病示范區(qū)

血液管理能力穩(wěn)步提升。確定財(cái)政專項(xiàng)資金2741.5萬(wàn)元，用于搭建青島市血液物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了血液采集、制備、庫(kù)存、運(yùn)輸、交接、臨床使用全過(guò)程智能監(jiān)管，醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床獲取血液時(shí)間由20分鐘縮短到1分鐘，血液報(bào)廢率為零。

居民健康素養(yǎng)水平顯著提高。推動(dòng)“將健康融入所有政策”，強(qiáng)化健康促進(jìn)與健康教育體系建設(shè)，健康促進(jìn)區(qū)（市）實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全市居民健康素養(yǎng)水平由2017年的16.12%上升到2020年的24.38%。

衛(wèi)生健康領(lǐng)域執(zhí)法規(guī)范化能力不斷提高。全市行政復(fù)議、訴訟、聽(tīng)證程序案件大幅下降，衛(wèi)生行政處罰案件在歷年國(guó)家、省、市優(yōu)秀案卷評(píng)選中多次獲獎(jiǎng)，案卷質(zhì)量在全省名列前茅。

國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)深入開(kāi)展。積極推進(jìn)衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，截至目前，全市國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)街達(dá)到19個(gè)，占比達(dá)到20%，省級(jí)衛(wèi)生城市和衛(wèi)生鎮(zhèn)街實(shí)現(xiàn)全覆蓋，省級(jí)衛(wèi)生村達(dá)到3075個(gè)，占比達(dá)到51.85%。

衛(wèi)生應(yīng)急管理體系不斷完善。建立了市委市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、處置科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，形成了上下對(duì)應(yīng)、門類齊全的市級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案26個(gè)，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)預(yù)案1286個(gè)，預(yù)案體系更加健全。建立了“黨政牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、社區(qū)動(dòng)員、全民發(fā)動(dòng)”的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。組建了四大類10支333人組成的市衛(wèi)生應(yīng)急救援支隊(duì)，全市共有各級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急救援隊(duì)伍158支，各類專家1300人。

醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步健全

醫(yī)療資源配置持續(xù)優(yōu)化。2016-2019年，我市每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)從5.34張?jiān)鲩L(zhǎng)到6.37張，每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)從2.97人增長(zhǎng)到3.98人，每千人口注冊(cè)護(hù)士數(shù)從3.12人增長(zhǎng)到4.30人，三級(jí)醫(yī)院數(shù)量由16家增加到28家，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源得以擴(kuò)容。建成市立醫(yī)院東院二期、青大附屬醫(yī)院東院二期等一批醫(yī)療項(xiàng)目。

基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)不斷夯實(shí)?；竟残l(wèi)生服務(wù)人均補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)從52元提高到74元。推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，創(chuàng)新構(gòu)建了高血壓、高血糖和高血脂“三高共管、三級(jí)協(xié)同”醫(yī)防融合慢病服務(wù)模式，免費(fèi)向簽約“三高”患者提供7種基本藥物，減免藥費(fèi)165萬(wàn)余元，65萬(wàn)人次受益。將鄉(xiāng)村醫(yī)生基本藥物補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高一倍，達(dá)到每月1000元以上，落實(shí)老年鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助政策，累計(jì)向1.9萬(wàn)老年鄉(xiāng)村醫(yī)生發(fā)放生活補(bǔ)助2.9億元。推動(dòng)基層能力提檔升級(jí)，全市4044家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部達(dá)到省標(biāo)準(zhǔn)。

醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量持續(xù)改善。健全醫(yī)療質(zhì)量管理和控制體系，共建成市級(jí)質(zhì)控中心52個(gè)，區(qū)（市）級(jí)質(zhì)控中心187個(gè)，二級(jí)以上醫(yī)院預(yù)約診療時(shí)段精確到30分鐘以內(nèi)，提供移動(dòng)支付等“一站式”結(jié)算服務(wù)。布局重點(diǎn)疾病防治康復(fù)體系建設(shè)，31家胸痛中心、23家卒中中心、17家創(chuàng)傷中心、41個(gè)癌癥規(guī)范化病房、17家危重孕產(chǎn)婦救治中心和9家危重新生兒救治中心通過(guò)評(píng)價(jià)。

“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)向縱深發(fā)展。建成青島市區(qū)域診療“一卡通”平臺(tái)，平臺(tái)通過(guò)網(wǎng)站、手機(jī)APP、微信服務(wù)號(hào)等渠道為居民提供預(yù)約掛號(hào)、診療信息推送、檢查檢驗(yàn)結(jié)果查詢、排隊(duì)叫號(hào)查詢、第三方支付、健康知識(shí)科普等服務(wù)，二級(jí)以上醫(yī)院號(hào)源均可在線預(yù)約。

中醫(yī)藥服務(wù)全面發(fā)展

健全覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)藥服務(wù)體系。遴選公布15個(gè)市級(jí)中醫(yī)綜合診療中心，開(kāi)展緊密型中醫(yī)醫(yī)（健）共體建設(shè)，在即墨區(qū)、西海岸新區(qū)打造省級(jí)中醫(yī)緊密型醫(yī)共體典型。

加強(qiáng)中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新。推進(jìn)國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，我市的差異性中醫(yī)藥醫(yī)保支付、中醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)評(píng)定、外埠中醫(yī)專家存案、中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)與健康指導(dǎo)等4種改革模式被認(rèn)定為全國(guó)首創(chuàng)，由國(guó)家中醫(yī)藥管理局納入可復(fù)制可推廣的經(jīng)典案例，在全國(guó)范圍內(nèi)推廣。建成國(guó)家臨床重點(diǎn)?？?個(gè)、國(guó)家中醫(yī)重點(diǎn)?？?個(gè)、國(guó)家中醫(yī)三級(jí)實(shí)驗(yàn)室1個(gè)、國(guó)家級(jí)名中醫(yī)工作室4個(gè)、省級(jí)中醫(yī)重點(diǎn)?？?0個(gè)、省級(jí)中醫(yī)?？茖２≡\療中心1個(gè)、省級(jí)名中醫(yī)工作室6個(gè)。

實(shí)施中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新人才工程。實(shí)施“中醫(yī)藥人才攀登計(jì)劃”，全市現(xiàn)有岐黃學(xué)者1名、全國(guó)優(yōu)秀臨床研修人才9名、省名老中醫(yī)1名、省名中醫(yī)24名，柔性引進(jìn)包括1名院士、10名國(guó)醫(yī)大師在內(nèi)的88位省級(jí)以上知名中醫(yī)藥專家，實(shí)現(xiàn)了我市中醫(yī)藥高層次人才隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)的飛躍。

促進(jìn)中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)發(fā)展。建立我市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，推動(dòng)上海國(guó)藥北方總部落地市南區(qū)，實(shí)現(xiàn)知名藥企總部落戶我市“零”的突破。打造11個(gè)中醫(yī)藥特色小鎮(zhèn)（街區(qū)）、4個(gè)中醫(yī)藥旅游基地。

“十四五”時(shí)期是我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，也是全面推進(jìn)健康青島建設(shè)的攻堅(jiān)期。為更高質(zhì)量發(fā)展，全方位、全周期維護(hù)和促進(jìn)人民健康，我市將加快實(shí)施健康青島行動(dòng)，全面提升城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生保障和服務(wù)能力，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，全面提高人民健康水平，為打造開(kāi)放、現(xiàn)代、活力、時(shí)尚的國(guó)際大都市打下堅(jiān)實(shí)的健康基礎(chǔ)。

青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)/青島財(cái)經(jīng)網(wǎng)記者  陳棟