宋喆／攝 

征程萬里風正勁，重任千鈞再起航。走過極不平凡的2020年，此時的市南區(qū)比以往更期待著重新出發(fā)。作為青島核心城區(qū)和發(fā)展的重要一極，市南區(qū)正站在新的歷史起點上蓄勢待發(fā)，“再次創(chuàng)業(yè)、重鑄輝煌”是市南區(qū)直面新時代發(fā)出的急切呼聲。

 2020年12月28日，市南區(qū)委十三屆十次全體會議舉行，審議通過了《中共市南區(qū)委關(guān)于制定市南區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》（以下簡稱建議）。青島市市南區(qū)委書記趙燕以“再次創(chuàng)業(yè)、重鑄輝煌，掀起市南區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新篇章”為題，對“十四五”時期和2021年市南區(qū)的工作做了全面部署，提出了加快建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市核心區(qū)的奮斗目標，確定了未來市南發(fā)展的總路徑，擘畫出市南新藍圖。

“四個功能區(qū)”展現(xiàn)市南氣質(zhì)

當前，我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和城市格局正在發(fā)生深刻變化，如何抓住時代脈搏，在日趨競爭激烈的環(huán)境中突出重圍，成為各個區(qū)市亟待解決的問題，變革、創(chuàng)新成為了發(fā)展的關(guān)鍵詞。

此時，市南區(qū)面向“十四五”，正式提出了加快建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市核心區(qū)的奮斗目標。新的目標，需要新的戰(zhàn)術(shù)路徑做支撐。市南區(qū)將深度對標國內(nèi)外大都市的核心城區(qū)，結(jié)合實際，全力打造“四個功能區(qū)”，不斷提高核心區(qū)的首位度，充分展現(xiàn)國際氣派、現(xiàn)代氣息、市南氣質(zhì)。

首先要打造轉(zhuǎn)型發(fā)展先行區(qū)。堅持“產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、技術(shù)鏈”“四鏈合一”，構(gòu)建以總部經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟為牽引，現(xiàn)代金融、商貿(mào)商務(wù)、航運貿(mào)易、文化旅游等產(chǎn)業(yè)為重點的“2+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展向價值鏈“微笑曲線”兩端延伸，為市南的發(fā)展再添新動力；打造時尚特質(zhì)引領(lǐng)區(qū)。擦亮市南時尚IP品牌，再打造一批“網(wǎng)紅打卡地”，加快繁榮時尚經(jīng)濟，吸引更多的年輕人來到市南、留在市南、創(chuàng)業(yè)市南；打造現(xiàn)代治理標桿區(qū)。解決交通擁堵、停車難、老舊小區(qū)管理等突出問題，不斷提升城區(qū)綜合承載能力和服務(wù)能力。健全完善黨組織領(lǐng)導的自治法治德治相結(jié)合的城區(qū)治理體系，持續(xù)提升基層治理現(xiàn)代化水平；打造美好生活典范區(qū)。加快提供高品質(zhì)的公共服務(wù)供給，實現(xiàn)產(chǎn)城人的高度融合。不斷滿足群眾對高品質(zhì)生活的追求，不斷增強58萬人民對市南的認同感、歸屬感和自豪感。

數(shù)字經(jīng)濟賦能金融產(chǎn)業(yè)升級

2021年，市南區(qū)將大力實施產(chǎn)業(yè)能級提升工程，在經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展上全面起勢、奮力突破。突出總部經(jīng)濟引領(lǐng)作用，依托海天中心等高端優(yōu)質(zhì)商務(wù)載體，更大力度引進和集聚跨國公司總部、世界500強和中國500強、央企以及上市公司區(qū)域總部，力爭引進區(qū)域性總部（機構(gòu)）10家以上，打造跨國公司總部基地。強化數(shù)字經(jīng)濟賦能，招引培育數(shù)字經(jīng)濟服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動軟件園、動漫園加快向數(shù)字園區(qū)轉(zhuǎn)型，加強數(shù)字社會、數(shù)字政府建設(shè)，打造數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新生態(tài)。

推動金融產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，重點引進一批外資金融機構(gòu)、持牌金融機構(gòu)，全年新增金融機構(gòu)、企業(yè)60家以上；支持金融科技創(chuàng)新發(fā)展，全力爭取數(shù)字貨幣運用試點，發(fā)展數(shù)字金融、綠色金融，加強金融科技研發(fā)與應用，提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力；高水平運營資本市場服務(wù)基地，梯次培育駐區(qū)企業(yè)上市，新增上市企業(yè)不低于2家。持續(xù)壯大航運服務(wù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮海洋資源稟賦、貿(mào)易企業(yè)聚集、金融產(chǎn)業(yè)發(fā)達的基礎(chǔ)優(yōu)勢，充分利用RCEP等自貿(mào)協(xié)定，加快發(fā)展新型貿(mào)易業(yè)態(tài)，推進存量航運貿(mào)易企業(yè)做大做強。做精高端商貿(mào)服務(wù)業(yè)，助力批零住餐等行業(yè)加快發(fā)展，打造高端、特色餐飲品牌；促進專業(yè)服務(wù)與企業(yè)資源對接，不斷擴大服務(wù)范圍和服務(wù)半徑，打造服務(wù)半島乃至北方的“專業(yè)服務(wù)中心”。推動文旅深度融合發(fā)展，把工作重點放在旅游資源整合、重大旅游項目建設(shè)、旅游鏈條延長上，策劃一批精品旅游線路，開發(fā)一批特色旅游產(chǎn)品，大力發(fā)展智慧旅游、定制化旅游等新模式。加快實施樓宇經(jīng)濟“強基行動”，著力提升樓宇經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)效，盤活閑置樓宇資源，推動低效樓宇“騰籠換鳥”、加快轉(zhuǎn)型，打造一批專業(yè)樓宇，提升樓宇運營水平，解決樓宇午餐難、停車難等“痛點”問題，力爭億元樓宇總數(shù)突破25座。

蔡一寵／攝

“軟硬兼施”開啟發(fā)展新征程

大力實施雙循環(huán)提升工程，整合提升浮山灣國際時尚高端商圈，促進中山路商圈加快復蘇，加快推動老字號品牌振興，更多聚集“時尚首店”、引進全球知名品牌，打造時尚消費新地標。搶先布局一批賦能產(chǎn)業(yè)升級的新基建項目，力爭過億元項目新開工10個。充分利用“一帶一路”、上合示范區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)等平臺資源，在黃河流域九省區(qū)和膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展中找準位置，搭建高水平對外開放平臺，積極促進外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。

大力實施“雙招雙引”提升工程，引進培育各類人才2.4萬人以上。緊盯企業(yè)訴求打造一流營商環(huán)境，成立企業(yè)服務(wù)中心，健全領(lǐng)導干部聯(lián)系企業(yè)制度，努力讓一流的營商環(huán)境成為市南發(fā)展的核心競爭力。

大力實施文化軟實力提升工程，在打造城市時尚氣質(zhì)上全面起勢，傳承歷史文脈，突出時尚特質(zhì)，構(gòu)建資源聚集、事業(yè)繁榮、產(chǎn)業(yè)發(fā)達、時尚引領(lǐng)的文化體系，為城區(qū)建設(shè)提供文化先導、文明支撐，全面彰顯時尚城區(qū)文化魅力。

大力實施城市功能提升工程，充分用好市南區(qū)山海城自然稟賦和歷史文化元素，高標準完善城區(qū)功能。整治提升紹興路、云霄路等10條市政道路，在中山路周邊等區(qū)域新增一批公共停車位，強化商務(wù)樓宇周邊商業(yè)配套，進一步提升城區(qū)承載力。高質(zhì)量優(yōu)化人居環(huán)境，抓好垃圾分類處置等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城區(qū)綠化品質(zhì)，高標準建設(shè)一批口袋公園、主題公園，建成10公里城市綠道，綜合整治老舊小區(qū)53萬平方米，讓城區(qū)環(huán)境更加宜居；把西部城區(qū)特別是中山路區(qū)域作為城市功能提升的主陣地，加快推進重大項目建設(shè)，同步做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和項目引進。

大力實施治理效能提升工程，提高智慧化治理水平，更加注重運用大數(shù)據(jù)、信息化、智能化手段管理城市，打通數(shù)據(jù)平臺、加大數(shù)據(jù)共享，確保智慧安防社（小）區(qū)建成率達到60%以上。進一步提高制度化管理水平，健全完善矛盾糾紛化解機制、社會心理服務(wù)體系和危機干預機制，推進更高水平的平安市南建設(shè)，確保城市安全、社會安定、市民安寧。

大力實施公共服務(wù)提升工程，千方百計“穩(wěn)就業(yè)”，全面落實援企穩(wěn)崗政策，多方挖掘就業(yè)崗位，強化就業(yè)扶持服務(wù)，落實終身職業(yè)技能培訓制度，重點做好困難群體和高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)。堅持不懈“優(yōu)教育”，持續(xù)推進基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡、學前教育優(yōu)質(zhì)普惠，擦亮“最優(yōu)教育在市南”金字招牌。更大力度“?；尽?，堅持“房子是用來住”的定位，下大力氣解決好城市住房突出問題，積極推進人才公寓和保障性租賃住房建設(shè)，落實好長租房政策，為居民和人才創(chuàng)造更好的居住條件。多措并舉“促健康”，健全以分級診療為重點的基層衛(wèi)生服務(wù)體系，為居民提供全方位、全生命周期的健康服務(wù)。

 時間永遠向前，正如浮山灣畔，大潮奔涌不息。當前，市南區(qū)正拉弓蓄勢，大有可為。

青島財經(jīng)日報／青島財經(jīng)網(wǎng)記者 李倚慰