政府工作報告 

——二○二一年一月十二日在青島市第十六屆 人民代表大會第五次會議上

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、“十三五”時期和2020年工作回顧

“十三五”時期是青島發(fā)展歷程中極不平凡的五年。習(xí)近平總書記兩次親臨青島，主持召開上海合作組織成員國元首理事會第十八次會議并視察青島，出席慶祝人民海軍成立70周年海上閱兵活動，賦予青島“辦好一次會，搞活一座城”、建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市、打造“一帶一路”國際合作新平臺等重任。我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入落實習(xí)近平總書記對青島工作的重要指示要求，在省委省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持新發(fā)展理念， 堅持高質(zhì)量發(fā)展，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，扎實推進三大攻堅戰(zhàn)，“學(xué)深圳、趕深圳”，奮力打好15個攻勢，開放、現(xiàn)代、活力、時尚的國際大都市建設(shè)取得重大進展。

五年來，綜合實力大幅提升。充分發(fā)揮國家沿海重要中心城市作用，堅持系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性謀劃推進工作，立體、綜合、全方位、內(nèi)生地“搞活一座城”。生產(chǎn)總值突破萬億大關(guān)，預(yù)計達1.2萬億元，年均增長6.5%左右。

五年來，發(fā)展活力顯著增強。堅持用市場的邏輯、資本的力量激發(fā)內(nèi)生動力。市場主體達179.8萬戶，是“十二五”末的1.9倍。高新技術(shù)企業(yè)預(yù)計達4300家，是“十二五”末的4倍。累計實際利用外資323億美元，占全省41%。長江以北地區(qū)國家縱深開放新的重要戰(zhàn)略支點作用不斷增強。

五年來，城鄉(xiāng)區(qū)域加快融合。堅持統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興，為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板作出青島貢獻。常住人口城鎮(zhèn)化率預(yù)計達74.6%，比“十二五”末提高4.6個百分點。即墨撤市設(shè)區(qū)，膠州全面融入環(huán)灣都市區(qū)，平度、萊西加快崛起。機場、港口、高鐵、地鐵等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)歷史性突破。

五年來，人民生活不斷改善。堅持把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，不斷增進民生福祉，持續(xù)增強群眾獲得感、幸福感、安全感。全體居民人均可支配收入較“十二五”末預(yù)計增長42%左右。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。如期高質(zhì)量完成脫貧攻堅任務(wù)。躋身中國十大美好生活城市和2020中國最具幸福感城市。

五年來，主要做了以下工作：

（一）堅持創(chuàng)新發(fā)展，深入實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程

經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)步增長。積極應(yīng)對復(fù)雜多變的外部環(huán)境，持續(xù)打好穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)動能“組合拳”。全面落實減稅降費政策，新增減稅降費950億元以上。著力擴投資、促消費、穩(wěn)外貿(mào)，固定資產(chǎn)投資年均增長10.6%，社會消費品零售總額年均增長7.6%，貨物進出口總額年均增長8%。

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。發(fā)起“高端制造業(yè)+人工智能”攻勢，汽車、家電、軌道交通、機械裝備等千億級產(chǎn)業(yè)集群加快崛起，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增長8%左右。世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都建設(shè)全面起勢，卡奧斯平臺鏈接全省8.2萬家企業(yè)。發(fā)起國際航運貿(mào)易金融創(chuàng)新中心建設(shè)攻勢，物流業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)增加值突破千億元，本外幣存貸款余額雙雙突破2萬億元，年游客數(shù)量突破1億人次。發(fā)起經(jīng)略海洋攻勢，海洋生產(chǎn)總值年均增長15%以上。

科技引領(lǐng)城建設(shè)成效顯著。海洋科學(xué)與技術(shù)試點國家實驗室、國家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心等重大創(chuàng)新平臺加快建設(shè)。新增省級以上創(chuàng)新平臺246個。新引進高校科教機構(gòu)21家。全球創(chuàng)投風(fēng)投中心加快建設(shè)，引進一批頭部企業(yè)、平臺機構(gòu)來青投資布局，私募基金管理規(guī)模超過1000億元。科技型中小企業(yè)達5000家。累計獲得省級以上科學(xué)技術(shù)獎勵408項。在青高校畢業(yè)生留青率突破50%。邁入2020國家創(chuàng)新型城市十強行列。

（二）堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)區(qū)域融合

城市品質(zhì)得到新提升。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻勢成效明顯。膠東國際機場建成，濟青高鐵、青連鐵路、濰萊高鐵開通，龍青高速、新機場高速一期等道路通車，膠州灣第二隧道開工建設(shè)，軌道交通運營里程達246公里。成為首批5G試點城市。水、電、氣、暖等基礎(chǔ)設(shè)施加快完善，打通未貫通道路123條。建設(shè)海綿城市229平方公里。扎實推進美麗青島建設(shè)，改造老舊小區(qū)704個，實施一批市容環(huán)境整治工程，浮山灣夜景燈光秀成為城市新名片。

鄉(xiāng)村振興取得新進步。糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在300萬噸以上。農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營比重達70%、較“十二五”末提高10個百分點。畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)兩條千億級產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)壯大。成功創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。完成農(nóng)村人居環(huán)境三年整治任務(wù)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范村400個。農(nóng)村無害化衛(wèi)生改廁普及率、生活垃圾無害化處理率分別達95%、100%?；緦崿F(xiàn)天然氣“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”、客運（公交）“村村通”、道路硬化“戶戶通”。99.1%的村莊完成集體產(chǎn)權(quán)制度改革。西海岸新區(qū)、萊西入選省部共建鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范縣。

區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展呈現(xiàn)新局面。發(fā)起突破平度萊西攻勢，兩市固定資產(chǎn)投資年均分別增長12.1%、12.9%。積極引領(lǐng)膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展，推動簽署一批合作協(xié)議，發(fā)起設(shè)立1000億元山東半島城市群基礎(chǔ)設(shè)施投資基金。積極開展東西部扶貧協(xié)作，助力安順、隴南、菏澤脫貧奔小康。

（三）堅持綠色發(fā)展，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)

環(huán)境治理成效顯著。萬元生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放量分別下降了18%和27%?？諝赓|(zhì)量全面達到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，市區(qū)PM2.5、PM10濃度分別下降了38%、33.7%。集中式飲用水水源地、省控以上河流水質(zhì)全部達標(biāo)。近岸海域優(yōu)良水質(zhì)達98.8%。滸苔治理成效明顯。土壤環(huán)境安全得到有效保障。城鄉(xiāng)生活垃圾分類實現(xiàn)全覆蓋。原生生活垃圾實現(xiàn)零填埋。

生態(tài)建設(shè)持續(xù)加強。全面開展生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定工作，重點生態(tài)區(qū)保護得到加強。440條河流、49個海灣、4137個有林村（社區(qū)）全部納入河長制、灣長制、林長制管理。新造林5萬公頃，新建改建綠地2485公頃，建成綠道240公里、口袋公園311個。中央和省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改扎實推進，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念日益深入人心。

（四）堅持開放發(fā)展，增強改革發(fā)展新動力

對外開放新高地加快崛起。上合示范區(qū)簽約落戶項目73個、總投資1922億元，引進市場主體5238家。自貿(mào)區(qū)青島片區(qū)106項改革創(chuàng)新試點完成98項。膠東臨空經(jīng)濟示范區(qū)和4個綜合保稅區(qū)獲批。打好“雙招雙引”攻勢，累計新批外商投資項目4100個，入駐世界500強企業(yè)達164家；累計到位內(nèi)資8100億元，年均增長13%。持續(xù)推進外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)，年度進出口總額達6200億元，跨境電商進出口年均增長47.9%。累計對外協(xié)議投資280億美元。全力打造沿黃流域出海大通道，聯(lián)合建設(shè)海鐵聯(lián)運中轉(zhuǎn)基地。新增集裝箱航線20條、洲際直飛航線11條，“齊魯號”歐亞班列直達9個國家、36個城市。獲批生產(chǎn)服務(wù)型（港口型）、商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐。成功舉辦博鰲亞洲論壇全球健康論壇大會、跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會等重大活動。日、韓、德、以、上合等“國際客廳”和“山東會客廳”建成運行。新締結(jié)國際友城15個。

重點領(lǐng)域改革縱深推進。完成新一輪政府機構(gòu)改革和功能區(qū)體制機制改革。深化“放管服”改革，取消行政權(quán)力事項149項。除特殊事項外，市級依申請行政許可事項100%實現(xiàn)集中辦理、100%網(wǎng)上可辦。推進國有企業(yè)改革攻勢，市屬企業(yè)整體混改率達71%。發(fā)起壯大民營經(jīng)濟攻勢，充分尊重企業(yè)的創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)造，民營經(jīng)濟完成稅收、吸納就業(yè)占比分別達66.8%、82.6%。深化財稅體制改革，建立全口徑預(yù)算管理制度。財富管理金融綜合改革試驗區(qū)建設(shè)成效顯著。意才基金、興華公募基金、港信期貨獲準(zhǔn)設(shè)立。新增金融機構(gòu)59家、達280家。新增上市公司18家、達59家。

（五）堅持共享發(fā)展，改善人民生活品質(zhì)

民生和社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。民生支出占全市財政總支出比重始終保持在70%左右。城鎮(zhèn)累計新增就業(yè)197.47萬人。新建、改擴建幼兒園338所、中小學(xué)210所。普通高中錄取率提高到68%?？祻?fù)大學(xué)建設(shè)取得實質(zhì)性進展。建成市公共衛(wèi)生應(yīng)急備用醫(yī)院等一批醫(yī)療項目，新增醫(yī)療床位1.3萬張。新增養(yǎng)老床位2.1萬張，總數(shù)達6.8萬張。養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險基本實現(xiàn)全覆蓋。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高32%、46%。全市6萬多貧困人口和200個省定貧困村、310個市定經(jīng)濟薄弱村、10個市定經(jīng)濟薄弱鎮(zhèn)全部脫貧摘帽。建設(shè)籌集政策性住房15.9萬套，實施棚戶區(qū)改造20.6萬套（戶）。

城市更加文明時尚。蟬聯(lián)全國文明城市。青島港“連鋼創(chuàng)新團隊”榮獲“時代楷?！狈Q號。推進軍民融合深度發(fā)展。實現(xiàn)雙擁模范城“九連冠”。深化國際時尚城建設(shè)，被聯(lián)合國教科文組織授予“電影之都”稱號，成為國家文化和旅游消費示范城市、體育消費試點城市。建成健身場地3369處。黃海青港足球隊晉級中超聯(lián)賽。青島籍運動員獲全國級以上金牌535枚。獲評中國最具競爭力會展城市。

社會治理能力顯著增強。堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，銀行不良貸款率保持較低水平。發(fā)起“平安青島”建設(shè)攻勢，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，獲評國家食品安全示范城市，應(yīng)急管理持續(xù)加強，掃黑除惡專項斗爭成效明顯，社會治安生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。5年以上信訪積案全部化解。民族宗教、外事、臺港澳、僑務(wù)、氣象、人防、統(tǒng)計、史志、檔案、仲裁等工作得到加強，婦女兒童、青少年、老齡、殘疾人、紅十字、慈善等事業(yè)全面發(fā)展。

（六）切實加強政府自身建設(shè)，提升政府治理效能

法治政府建設(shè)扎實推進。認真落實向人大報告、向政協(xié)通報制度，自覺接受市人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議、政協(xié)提案5165件。完善政府法律顧問制度。全面推動鎮(zhèn)街法治政府建設(shè)。行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴率達100%。政府履約踐諾專項清理深入推進。實行政府購買法律服務(wù)促進惠企政策落實。健全重大決策傾聽民聲機制，創(chuàng)新開展“向市民報告、聽市民意見、請市民評議”活動，政民互動渠道更加暢通。

作風(fēng)效能持續(xù)優(yōu)化。堅持提升思想方法、改造工作方法，打好高效青島建設(shè)攻勢，流程再造不斷深化。加快打造市場化、法治化、專業(yè)化、開放型、服務(wù)型、效率型“三化三型”政府，“述理論、述政策、述典型”深入開展，政府工作人員市場化、法治化、專業(yè)化、開放型“三化一型”素質(zhì)持續(xù)提升。堅持把握工作重點，找準(zhǔn)關(guān)鍵穴位，進現(xiàn)場、解難題、促發(fā)展成效顯著。

全面從嚴治黨不斷加強。切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，把加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實到政府工作各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié)。扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，不斷鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省、市委實施辦法，馳而不息糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，“三公”經(jīng)費支出下降50%以上。深入推進廉政建設(shè)，反腐敗斗爭壓倒性勝利得到鞏固發(fā)展。

各位代表，2020年，面對突如其來的新冠肺炎疫情沖擊，我們統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，全力做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，經(jīng)濟運行逐季向好，社會大局保持穩(wěn)定。預(yù)計，全市生產(chǎn)總值增長3%以上，一般公共預(yù)算收入增長1%，全體居民人均可支配收入增長3%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

這一年，我們抓緊抓實疫情防控。按照市委部署，頂格推進疫情防控工作，全面實施分區(qū)分級精準(zhǔn)防控，不斷加強聯(lián)防聯(lián)控、群防群治。堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”，持續(xù)加強重點場所、重點部位、冷鏈?zhǔn)称啡湕l管理，提升醫(yī)療救治和核酸檢測能力。特別是面對去年10月的突發(fā)疫情，在全市人民積極配合下，5天內(nèi)完成超千萬人次核酸檢測，果斷及時處置，鞏固了疫情防控成果。

這一年，我們千方百計保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行。強化舉措對沖疫情影響，穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤。實施抓項目促投資“百日攻堅”行動，固定資產(chǎn)投資增長3%以上，其中民間投資增長10%以上，技改投資增長20%以上。出臺激發(fā)消費潛力“61條”等舉措，組織開展“百日萬店消費季”等活動，社會消費品零售總額實現(xiàn)恢復(fù)性增長。出臺一攬子惠企紓困政策，新增減稅降費340億元左右。新增市場主體36.4萬戶，增長12.8%。

這一年，我們堅定不移深化開放創(chuàng)新改革。充分發(fā)揮在新發(fā)展格局中的“雙節(jié)點”作用，在更大的市場空間中配置資源。舉辦創(chuàng)投風(fēng)投網(wǎng)絡(luò)大會、亞布力中國企業(yè)家論壇青島峰會、中歐企業(yè)家峰會青島論壇、中國科協(xié)年會等重大活動，線上線下共同發(fā)力“雙招雙引”。實際到位外資350.6億元、增長11.4%，引進內(nèi)資1900億元、增長10%。積極推進13條產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展?！八男隆苯?jīng)濟加快成長，占生產(chǎn)總值比重達32%。創(chuàng)業(yè)城市加快建設(shè)，舉辦青島創(chuàng)新節(jié)，城市開放包容度、資源集聚能力明顯提升。獲評2020中國年度最佳引才城市、“外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”。

這一年，我們用心用情保障改善民生。完成12件36項市辦實事，解決了一批關(guān)系群眾切身利益的實際問題。堅持援企穩(wěn)崗擴就業(yè)并舉，城鎮(zhèn)新增就業(yè)44.75萬人。確保“糧袋子”“菜籃子”安全。3次提高低保和特困標(biāo)準(zhǔn)，兜牢基本民生底線。開展“我愛青島·我有不滿·我要說話”民聲傾聽主題活動，“愛青島，讓青島更美好”成為廣泛共識。

各位代表！經(jīng)過五年持續(xù)奮斗，全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成就，“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)總體完成，高水平全面建成小康社會勝利在望。這些成績的取得，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向全體人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體、社會各界人士和離退休老同志，向駐青部隊和武警官兵，向中央、省駐青單位，向所有關(guān)心支持青島發(fā)展的海內(nèi)外朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

我們也清醒地認識到，經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨不少困難和問題。受疫情沖擊等因素影響，有的經(jīng)濟指標(biāo)未達預(yù)期。疫情變化和外部環(huán)境存在諸多不確定性，部分企業(yè)特別是中小微企業(yè)經(jīng)營壓力較大。實體經(jīng)濟根基還需要進一步夯實，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平還不夠高。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)問題還比較突出。城市運行還存在一些亟待解決的問題。重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革有待進一步突破，對外開放水平需要進一步提升。民生保障存在短板。社會治理還有弱項。一些群眾普遍關(guān)心的突出問題還沒有得到有效解決。一些政府工作人員專業(yè)素養(yǎng)、服務(wù)能力還需要進一步提升，形式主義、官僚主義現(xiàn)象仍然存在。對于以上問題，我們一定采取更加有力有效的措施，切實加以解決。

二、“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)

“十四五”時期是我們深入貫徹落實習(xí)近平總書記對青島工作的重要指示要求，奮力建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市的關(guān)鍵時期。根據(jù)《中共青島市委關(guān)于制定青島市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標(biāo)的建議》，市政府編制了“十四五”規(guī)劃綱要（草案），提交大會審議。

“十四五”時期政府工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入落實習(xí)近平總書記對山東、對青島工作重要指示要求，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，全面落實省委八大發(fā)展戰(zhàn)略，著力強化開放門戶樞紐、全球資源配置、科技創(chuàng)新策源、高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，立體、綜合、全方位、內(nèi)生地“搞活一座城”，在推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實現(xiàn)高效能治理上蹚出新路，在增強城市綜合實力和核心競爭力上實現(xiàn)新提升，在主動服務(wù)全國構(gòu)建新發(fā)展格局中走在前列，推動現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)實現(xiàn)新突破。

今后五年發(fā)展的主要目標(biāo)是：錨定二○三五年遠景目標(biāo)，聚焦聚力提升城市能級，增強城市核心競爭力，推動城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，努力成為國內(nèi)大循環(huán)的重要支點和國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要戰(zhàn)略鏈接，基本建成開放、現(xiàn)代、活力、時尚的國際大都市。主要在以下六個方面率先走在前列：

推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展率先走在前列。堅持把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程、各領(lǐng)域，提升經(jīng)濟總量和質(zhì)量效益，努力實現(xiàn)進位爭先。積極構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)重要支點，深度融入新發(fā)展格局。加快新舊動能轉(zhuǎn)換，全力打造世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都，構(gòu)建具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系取得重大進展。推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提升全球海洋中心城市影響力，引領(lǐng)膠東經(jīng)濟圈成為中國經(jīng)濟新的增長極，推動山東半島城市群更好發(fā)揮在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展中的龍頭作用。

推動開放創(chuàng)新改革率先走在前列。堅持準(zhǔn)確把握開放創(chuàng)新改革的內(nèi)在邏輯，全面激發(fā)市場活力。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)上合示范區(qū)、自貿(mào)區(qū)青島片區(qū)，基本建成國際航運貿(mào)易金融創(chuàng)新中心，“一帶一路”國際合作新平臺作用充分發(fā)揮。加強重大創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè)，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、技術(shù)鏈“四鏈合一”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，全面建設(shè)創(chuàng)業(yè)城市，打造長江以北地區(qū)重要的國家科技創(chuàng)新基地。深入推進系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性改革，打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。

推動社會文明程度率先走在前列。堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，深化文明城市建設(shè)，持續(xù)提升市民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)。深入實施文化強市戰(zhàn)略，加快建設(shè)高水平的公共文化服務(wù)體系和現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，充分塑造和展現(xiàn)現(xiàn)代海洋都市文明，全面增強文化軟實力。

推動生態(tài)文明建設(shè)率先走在前列。堅持踐行綠水青山就是金山銀山理念，優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局，系統(tǒng)修復(fù)和保護自然生態(tài)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，推動綠色低碳發(fā)展，穩(wěn)固藍綠相依、山海城相融的生態(tài)格局，促進人與自然和諧共生。

推動幸福美好家園打造率先走在前列。堅持以人民為中心，辦好民生實事，推進基本公共服務(wù)均等化、標(biāo)準(zhǔn)化，提高公共服務(wù)質(zhì)量，努力實現(xiàn)幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

推動城市治理效能率先走在前列。堅持推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，持續(xù)打造“三化三型”政府，推進全面依法治市，加快城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高公共安全保障能力，不斷完善共建共治共享的社會治理制度，確保城市安全、社會安定、人民安寧。

三、2021年主要工作安排

2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”開局之年。做好今年經(jīng)濟社會發(fā)展工作，實現(xiàn)各項目標(biāo)任務(wù)，必須深入落實習(xí)近平總書記對青島工作的重要指示要求，提升思想方法，改造工作方法，深入推進15個攻勢，更高水平立體、綜合、全方位、內(nèi)生地“搞活一座城”；必須堅持以開放促進創(chuàng)新、以創(chuàng)新倒逼改革，積極引領(lǐng)膠東經(jīng)濟圈一體化、引領(lǐng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，加快打造“一帶一路”國際合作新平臺；必須把握重點、找準(zhǔn)“穴位”，聚焦高質(zhì)量發(fā)展的要求，以投資帶動經(jīng)濟工作全鏈條，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)串聯(lián)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級主脈絡(luò)，以創(chuàng)業(yè)城市集聚創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)造元素；必須狠抓工作落實，貫徹“項目落地年”要求，用抓項目的方式推動工作落地，促進成效凸顯；必須統(tǒng)籌發(fā)展和安全，時刻繃緊疫情防控這根弦，在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展中展現(xiàn)新?lián)?dāng)、體現(xiàn)新作為。主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增長8%左右，一般公共預(yù)算收入增長6%以上，固定資產(chǎn)投資增長10%以上，社會消費品零售總額增長9%左右，外貿(mào)進出口增長3%以上，實際利用外資增長4%左右，全體居民人均可支配收入穩(wěn)定增長，居民消費價格指數(shù)漲幅控制在3%左右，糧食產(chǎn)量保持穩(wěn)定，全面完成國家、省下達的年度節(jié)能減排約束性目標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)。

重點做好九個方面的工作：

（一）著力增強科技創(chuàng)新能力。堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，高水平打造全球創(chuàng)投風(fēng)投中心和創(chuàng)業(yè)城市，加快建設(shè)國際化創(chuàng)新型城市。

支持重點企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力。鼓勵企業(yè)建設(shè)國家級、省級創(chuàng)新平臺，推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化，力爭在重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。加快45家國家企業(yè)技術(shù)中心、6家國家工程實驗室建設(shè)。支持國家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，在輪軌系統(tǒng)動力學(xué)、輕量化材料和系統(tǒng)節(jié)能等領(lǐng)域加強關(guān)鍵共性技術(shù)研究。支持海檢集團海洋水下設(shè)備試驗與檢測技術(shù)國家工程實驗室建設(shè)，提升高端裝備綜合試驗檢測能力。支持賽輪集團加強全球首個橡膠工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺“橡鏈云”推廣應(yīng)用。支持東軟載波提升軟件研發(fā)和芯片設(shè)計能力。支持海爾、歌爾等企業(yè)牽頭爭創(chuàng)高端智能家電、虛擬現(xiàn)實國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心。支持海爾、森麒麟、即發(fā)等企業(yè)牽頭在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、航空輪胎、無水染色等領(lǐng)域建設(shè)國家級、省級技術(shù)創(chuàng)新中心。支持企業(yè)加大科技研發(fā)投入力度。加快科技型企業(yè)梯次培育，高新技術(shù)企業(yè)凈增300家、達到4600家，新增專精特新“小巨人”企業(yè)20家、瞪羚企業(yè)20家。加快天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)、柔宇科技等重點科技項目建設(shè)。推進以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，圍繞重點產(chǎn)業(yè)需求，突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)和產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)技術(shù)。建立國有企業(yè)研發(fā)投入剛性增長機制和國有企業(yè)研發(fā)考核機制。落實好“首臺套”、創(chuàng)新產(chǎn)品首購、研發(fā)后補助、風(fēng)險補償、稅收優(yōu)惠等支持政策。推廣使用科技創(chuàng)新券，加大對科技型中小企業(yè)購買研究開發(fā)、檢驗檢測等服務(wù)的支持力度。

加快重大創(chuàng)新平臺建設(shè)。鼓勵高校院所、企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)省級、市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體、重點實驗室、臨床醫(yī)學(xué)中心，對評估優(yōu)秀的給予補助。支持高校院所、企業(yè)在青設(shè)立以產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)為主的新型研發(fā)機構(gòu)，在職稱評審、進口儀器設(shè)備等方面給予支持。支持海洋科學(xué)與技術(shù)試點國家實驗室實施“透明海洋”“藍色藥庫”等重點科研項目，建設(shè)海洋領(lǐng)域國家戰(zhàn)略科技平臺。推動中科院海洋大科學(xué)研究中心投入運行，加快建設(shè)海洋科學(xué)大型儀器區(qū)域中心、海洋人工智能與大數(shù)據(jù)中心。加快山東能源研究院、青島新能源山東省實驗室、山東產(chǎn)業(yè)研究院建設(shè)，打造全國性新能源科技創(chuàng)新高地。加快建設(shè)中德青年科學(xué)院、日本企業(yè)和科研機構(gòu)基地，開展科技項目聯(lián)合研發(fā)。推動海創(chuàng)匯、華夏基石、創(chuàng)業(yè)黑馬、春光里等孵化器加快發(fā)展。對新認定的國家孵化器、專業(yè)化眾創(chuàng)空間，最高給予100萬元獎勵。發(fā)揮國際院士港創(chuàng)新資源集聚優(yōu)勢，深化產(chǎn)學(xué)研合作，加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。加快高新區(qū)“一區(qū)多園”建設(shè)，推進高新區(qū)國家雙創(chuàng)示范基地、藍谷國家海洋技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)，發(fā)展科教產(chǎn)融合園區(qū)，打造創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。

優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。完善“青創(chuàng)十條”實施細則和具體舉措，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“熱帶雨林”。創(chuàng)新科技管理方式，積極采取競爭立項、定向委托、揭榜掛帥等方式組織實施重大科研項目，開展科研經(jīng)費使用“包干制”試點，落實科研人員兼職創(chuàng)新、在職創(chuàng)業(yè)、離崗創(chuàng)業(yè)等各項鼓勵政策。加大高水平創(chuàng)投風(fēng)投基金招引力度，新增私募基金管理機構(gòu)150家左右。發(fā)揮科創(chuàng)母基金和其他各類基金作用，助力科技型企業(yè)快速發(fā)展。建立科技信貸“白名單”，引導(dǎo)商業(yè)銀行加大科技信貸投放力度。深化國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)，提高科技成果轉(zhuǎn)化的專業(yè)化服務(wù)能力。加強國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)，支持高價值專利培育和轉(zhuǎn)化，嚴厲打擊知識產(chǎn)權(quán)違法行為。完善以企業(yè)為主體的人才引進培養(yǎng)使用機制，實行人才服務(wù)“一站式”辦理。實施“青島菁英工程”，辦好藍色經(jīng)濟國際人才產(chǎn)學(xué)研合作洽談會、“百所高校千名博士青島行”等活動，力爭引才聚才25萬人，建設(shè)人才薈萃的青春之島。辦好青島創(chuàng)新節(jié)、民營經(jīng)濟創(chuàng)意會、“市長杯”中小企業(yè)創(chuàng)新大賽等活動，讓更多的創(chuàng)業(yè)者成為青島的“城市合伙人”。

（二）做大做強十三條產(chǎn)業(yè)鏈。堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上，聚焦13條產(chǎn)業(yè)鏈，推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅持工業(yè)強市不動搖，加快創(chuàng)建國家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗區(qū)。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快惠科、東華鯤鵬、歌爾全球研發(fā)總部等項目建設(shè)，力爭半導(dǎo)體和集成電路發(fā)展實現(xiàn)新突破。智能家電產(chǎn)業(yè)，加快三菱重工海爾空調(diào)機、海信新型中央空調(diào)系統(tǒng)等項目建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，爭創(chuàng)國家級先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，加快威高國際醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園一期、華大智造高端耗材等項目建設(shè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。高端化工及傳統(tǒng)制造業(yè)，加快海灣集團、金能化學(xué)等22個高端化工項目建設(shè)和中德氫能源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)；加大食品飲料、紡織服裝等傳統(tǒng)制造業(yè)技術(shù)改造力度，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。高端裝備產(chǎn)業(yè)，加快中興通軌道交通、中車智匯港等軌道交通項目建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)本地配套率，爭創(chuàng)國家級先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群；加快美錦氫能、一汽解放新能源輕卡基地、北京汽車制造廠總部基地等汽車產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，打造全國新能源汽車產(chǎn)業(yè)高地；加快順諾機器人、高測高精密數(shù)控裝備、中工際華、宏大紡織等智能裝備項目建設(shè)，爭取高端裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1000億元。積極發(fā)展平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)新模式，做大做強檸檬豆、雷神科技等新經(jīng)濟企業(yè)，不斷壯大“四新”經(jīng)濟規(guī)模。加快布局生命健康、量子信息、空天科技、極地深海等未來產(chǎn)業(yè)，搶占發(fā)展制高點。

推進工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。支持規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)制定實施倍增計劃，做優(yōu)做強主業(yè)。支持企業(yè)設(shè)備更新、技術(shù)改造、提質(zhì)增效，滾動推進500個技術(shù)改造項目。加快培育新一代“青島金花”企業(yè)，打造品牌企業(yè)梯隊。培育5家制造業(yè)單項冠軍、20家隱形冠軍。開展市級重點工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建設(shè)國家質(zhì)量品牌示范區(qū)。發(fā)揮好“金企通”等金融服務(wù)平臺作用，推動銀行、基金、創(chuàng)投風(fēng)投機構(gòu)加強與企業(yè)對接。制定金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，鼓勵金融機構(gòu)增加制造業(yè)中長期貸款，更好滿足實體企業(yè)融資需求。

加快世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都建設(shè)。深入實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)三年攻堅行動，探索建立世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都指標(biāo)體系，辦好世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)大會，更好引領(lǐng)山東半島工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。出臺推動卡奧斯平臺加快發(fā)展的實施方案，支持13條產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)與卡奧斯共建產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。加快啤酒飲料、橡膠輪胎、高端化工、節(jié)能環(huán)保、智能檢測等特定行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)。開放1000個“工業(yè)賦能”和未來城市應(yīng)用場景，推動1000家以上工業(yè)企業(yè)實施網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造。引進一批5G、人工智能、傳感器、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等產(chǎn)業(yè)項目，推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。

突破發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推進先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展試點，加快打造北方服務(wù)業(yè)基地和國家級服務(wù)經(jīng)濟中心。港口物流產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展航運金融、航運經(jīng)紀、航運交易、海事仲裁等現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)，加快中國外運（上合）智慧物流園等15個項目建設(shè)，做優(yōu)“日韓陸海快線”“上合快線”服務(wù)品牌，力爭“齊魯號”歐亞班列數(shù)量增長25%以上，爭創(chuàng)國家級中歐班列集結(jié)中心?，F(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)，深化國家金融科技應(yīng)用試點，發(fā)展產(chǎn)業(yè)數(shù)字金融、供應(yīng)鏈金融，積極引進證券、保險、理財、期貨等金融機構(gòu)集聚發(fā)展。商務(wù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展會計審計、法律服務(wù)、稅務(wù)服務(wù)、檢驗檢測服務(wù)、工業(yè)設(shè)計等行業(yè)，打造商務(wù)服務(wù)中心。精品旅游產(chǎn)業(yè)，加快東方伊甸園、方特熊出沒動漫谷、雅鉆文旅交流中心、環(huán)球融創(chuàng)海洋文旅城等項目建設(shè)，發(fā)展民宿體驗、研學(xué)旅游等新業(yè)態(tài)。醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)，加快青特北大醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)。商貿(mào)產(chǎn)業(yè)，積極引進批發(fā)貿(mào)易總部型企業(yè)，整合提升浮山灣國際時尚商圈，加快臺東步行街、李村步行街等街區(qū)改造，每個區(qū)市都打造1條特色街。鼓勵發(fā)展首店經(jīng)濟、直播電商、內(nèi)容電商，搞活夜間經(jīng)濟，釋放消費潛力。健全市場監(jiān)測機制，開展放心消費創(chuàng)建活動，加快建設(shè)國際消費中心城市。

大力發(fā)展海洋經(jīng)濟。出臺建設(shè)全球海洋中心城市的意見和實施方案。做大做強現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集群，提升涉海產(chǎn)業(yè)核心競爭力。海洋一產(chǎn)，加快16個國家級海洋牧場建設(shè)，發(fā)展海洋種苗業(yè)、深遠海養(yǎng)殖業(yè)。海洋二產(chǎn)，重點發(fā)展海工裝備、海洋生物醫(yī)藥、海上風(fēng)電等產(chǎn)業(yè)。加快中船柴、中瑞威飛、智能航運創(chuàng)新與綜合實驗基地、漢纜海洋工程產(chǎn)業(yè)鏈基地項目等海工裝備項目，海洋科技谷、海之樂海洋生物制品等海洋生物醫(yī)藥項目，深遠海海上風(fēng)電融合示范風(fēng)場等風(fēng)電項目建設(shè)，成立中國海洋工程研究院，爭取國家深?；驇炻鋺?。海洋三產(chǎn)，整合海上旅游資源，加強產(chǎn)品設(shè)計，發(fā)展海島旅游。爭取設(shè)立藍色金融研究院（青島）。推動海洋一二三產(chǎn)融合發(fā)展，加快國信海洋經(jīng)濟三產(chǎn)融合先導(dǎo)區(qū)、中國北方（青島）國際水產(chǎn)品交易中心和冷鏈物流基地等項目建設(shè)。

（三）持續(xù)深化改革擴大開放。用好改革“沖擊鉆”、下好開放“先手棋”，深度融入共建“一帶一路”，提升全球資源配置能力。

深化“放管服”改革。加快“證照分離”改革全覆蓋，全面推行“一業(yè)一證”改革、證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制。規(guī)范事中事后監(jiān)管，全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管。推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，進一步提高行政服務(wù)“一事全辦”覆蓋面，提升“青e辦”掌上服務(wù)平臺功能。打造“一碼通”平臺，推動政務(wù)服務(wù)、交通出行、醫(yī)藥衛(wèi)生、文化旅游等領(lǐng)域統(tǒng)一身份認證和多碼融合。完善“青島政策通”平臺功能，實現(xiàn)政策一口發(fā)布、一口解讀、一口服務(wù)、一口兌現(xiàn)。探索實施惠企政策“免申即享”，符合條件的企業(yè)免予申報、直接享受政策。

增強市場主體發(fā)展活力。深入實施國企改革三年行動。全面啟動區(qū)域性國資國企綜改試驗。分類分層推進市屬企業(yè)混合所有制改革。加快國有資本授權(quán)經(jīng)營體制改革?；就瓿傻胤浇?jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管改革。優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，維護民營企業(yè)合法權(quán)益，大力弘揚企業(yè)家精神，創(chuàng)建全國民營經(jīng)濟示范城市。加強企業(yè)家隊伍建設(shè)，分期培訓(xùn)100名以上精英民營企業(yè)家、1000名以上優(yōu)秀民營企業(yè)家、10000名以上年輕一代民營中小企業(yè)高管。加快資本市場服務(wù)基地建設(shè)，持續(xù)開展萬名企業(yè)家資本市場培訓(xùn)活動，爭取新增上市公司10家以上。完善常態(tài)化聯(lián)系企業(yè)、行業(yè)協(xié)會商會機制，健全政企協(xié)商制度，聘請優(yōu)秀企業(yè)家為政府經(jīng)濟顧問，堅持為企業(yè)家站臺、為企業(yè)發(fā)展站臺，持續(xù)營造讓企業(yè)家舒服、舒心的環(huán)境。

建設(shè)高能級開放平臺。深化與“一帶一路”國家、區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）成員國經(jīng)貿(mào)合作，加快推進RCEP青島經(jīng)貿(mào)合作先行創(chuàng)新試驗基地建設(shè)，打造面向RCEP成員國開放發(fā)展的重要支點。上合示范區(qū)，加快推進總投資1312億元的52個項目建設(shè)，探索設(shè)立上合地方合作銀行、上合產(chǎn)投聯(lián)盟、上合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，加快建設(shè)中國北方國際油氣交易中心、上合技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、“一帶一路”（青島）中小企業(yè)合作區(qū)，打造上合國家進口食品農(nóng)產(chǎn)品集散中心。自貿(mào)區(qū)青島片區(qū)，深度推進改革創(chuàng)新試點工作，力爭市場主體數(shù)量增長20%。加快中日韓消費專區(qū)、中日（青島）地方發(fā)展合作示范區(qū)建設(shè)。打造山東國際大宗商品交易市場，做大棉花、橡膠等特色優(yōu)勢品種交易規(guī)模。建立自貿(mào)區(qū)口岸清算體系。推動歐力士中日產(chǎn)業(yè)運營總部等國際化平臺落地運營，促進綜合保稅區(qū)提質(zhì)升級。各功能區(qū)聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快特色化、集群化發(fā)展。高水平建設(shè)青島國際招商產(chǎn)業(yè)園。放大東亞海洋合作平臺作用，加快設(shè)立東亞海洋合作組織。推動建立“一帶一路”國際檢驗檢測聯(lián)盟。

推動外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)。鞏固擴大傳統(tǒng)市場，大力開拓“一帶一路”沿線國家等新興市場。培育壯大國際性貿(mào)易主體，積極招引國內(nèi)外大型貿(mào)易商。加快建設(shè)9個國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地，用好國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點、市場采購貿(mào)易方式試點和進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)政策，培育外貿(mào)發(fā)展新優(yōu)勢。實施跨境電商倍增計劃。全面實施內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”，支持外貿(mào)企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷。

推動膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展。完善膠東五市高效協(xié)同發(fā)展機制，建立一體化重點項目庫，用好山東半島城市群基礎(chǔ)設(shè)施投資基金，推動五市海陸空鐵“四港聯(lián)動”，共同把膠東經(jīng)濟圈打造成中國面向日韓的開放門戶。完善半島科創(chuàng)聯(lián)盟運行機制，推進資源共享與創(chuàng)新合作。建設(shè)萊西—萊陽一體化發(fā)展示范區(qū)、青島—濰坊臨空臨港協(xié)作區(qū)。發(fā)揮創(chuàng)意黃河現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聯(lián)盟作用，深化與沿黃流域重點城市合作。加快建設(shè)黃河流域開放合作國際客廳、香港客廳和“數(shù)字國際客廳”“資本國際客廳”。推動對口支援與合作交流向更高水平發(fā)展。

辦好各類重大活動。重點辦好博鰲亞洲論壇全球健康論壇大會、跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會、全球創(chuàng)投風(fēng)投大會、中歐企業(yè)家峰會青島論壇、國際標(biāo)準(zhǔn)化論壇、全球獨角獸企業(yè)500強大會等重大會議，辦好上海合作組織國際投資貿(mào)易博覽會、中國國際漁業(yè)博覽會、中國國際紡織博覽會、中國國際食品博覽會、中國山東國際康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)博覽會等重點會展，辦好青島國際啤酒節(jié)、國際音樂節(jié)、鳳凰音樂節(jié)等重點節(jié)會，辦好“遠東杯”國際帆船拉力賽、青島馬拉松、第五屆市運會等體育賽事，擴大對外交往，深化交流合作，增強城市活力，提升城市知名度和影響力。

（四）全面提升城市功能品質(zhì)。堅持產(chǎn)業(yè)空間拓展、城市功能完善、土地集約利用、市民方便宜居一體推進，加快打造方便、溫馨之城。

優(yōu)化城市空間布局。完成《青島市國土空間總體規(guī)劃（2020-2035年）》，完善區(qū)市國土空間規(guī)劃、鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃、各類專項規(guī)劃及詳細規(guī)劃，堅決維護規(guī)劃的嚴肅性、權(quán)威性。推進主城區(qū)擴容擴能，打造西海岸新區(qū)、即墨、膠州三大主城片區(qū)，加快藍谷、董家口、姜山、南村四大功能性戰(zhàn)略節(jié)點建設(shè)，推進平度、萊西全面躍升，持續(xù)優(yōu)化灣區(qū)大都市空間布局。

加快重點工程建設(shè)。加快中山路、館陶路和郵輪母港區(qū)等歷史城區(qū)保護更新，積極導(dǎo)入新業(yè)態(tài)，推進港城聯(lián)動、老城復(fù)興。推進膠濟鐵路沿線、樓山后等老工業(yè)區(qū)改造。改造老舊小區(qū)200個以上。實施城市空間微更新25處。推動膠東國際機場有序轉(zhuǎn)場。推進前灣港區(qū)提質(zhì)增效，加快泛亞碼頭三期工程建設(shè)。推進董家口港區(qū)專項規(guī)劃調(diào)整，加快大唐碼頭二期、華能碼頭二期、LNG項目三期建設(shè)，新增萬噸級生產(chǎn)泊位4個。推進青島至京滬高鐵輔助通道鐵路、濰煙鐵路、萊榮鐵路青島段規(guī)劃建設(shè)。推進新機場高速二期、明村至董家口高速、濰青高速等43個公路項目建設(shè)。加快地鐵8號線南段、4號線、6號線、2號線西延段建設(shè)，實現(xiàn)1號線南段試運行。加快膠州灣第二隧道建設(shè)，實現(xiàn)長沙路—環(huán)灣路立交橋、太原路東延段工程主線通車，整治提升50條市政道路，建設(shè)完善城市規(guī)劃道路，打通20條以上未貫通道路。加快黃水東調(diào)青島配套工程建設(shè)，實施水庫大壩除險加固工程。新建天然氣管網(wǎng)150公里。新增集中供熱配套面積500萬平方米。加強防洪排澇能力建設(shè)，完成50處城市積水點改造，建設(shè)海綿城市、韌性城市。加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施升級，實現(xiàn)移動通信網(wǎng)絡(luò)、固定寬帶網(wǎng)絡(luò)接入能力“雙千兆”。新建5G基站5000個以上，打造10個5G全覆蓋全融合應(yīng)用園區(qū)。新建加氫站4座、電動汽車充電樁2500個。

深化文明城市創(chuàng)建。加強重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，嚴查市民普遍關(guān)注的違法建設(shè)、占路經(jīng)營、不文明養(yǎng)犬等問題，大力開展城鄉(xiāng)結(jié)合部、區(qū)市交界地帶、背街小巷、開放式樓院環(huán)境整治行動，優(yōu)化機場車站、鐵路沿線、高速公路連接線周邊環(huán)境，升級改造10處以上農(nóng)貿(mào)市場。強化交通擁堵治理，疏通干道堵點，加強學(xué)校、醫(yī)院、景區(qū)周邊交通疏導(dǎo)，調(diào)整優(yōu)化公交線路80條，加快停車設(shè)施建設(shè)，探索停車泊位共享管理。優(yōu)化“街長制”，提升網(wǎng)格化管理水平。積極培育和踐行社會主義核心價值觀。推進公民道德建設(shè)。深化群眾性精神文明創(chuàng)建，廣泛開展文明出行、禮讓行人、文明餐桌等行動。倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文明。推進誠信建設(shè)。鼓勵志愿服務(wù)。弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，打造“工匠之城”。

建設(shè)新型智慧城市。加快建設(shè)數(shù)字政府。推動政務(wù)數(shù)據(jù)跨區(qū)域、跨部門、跨層級共享。構(gòu)建一體化城市云腦體系，建成城市運行中心，基本建成城市云腦區(qū)（市）中樞，接入各領(lǐng)域應(yīng)用場景不少于20個。加快打造數(shù)字社會。推進智慧安防社區(qū)全覆蓋，建立全域全息智能感知體系。開展城市管理領(lǐng)域大數(shù)據(jù)應(yīng)用，構(gòu)建城市綜合管理服務(wù)信息化體系。力爭建設(shè)智慧社區(qū)、智慧街區(qū)50個。新建升級智慧交通設(shè)施210處，開展5G交通網(wǎng)示范工程建設(shè)。實施海信5G+新型智慧城市示范區(qū)“頭雁工程”。建設(shè)全民健康信息平臺，促進醫(yī)療數(shù)據(jù)互聯(lián)互通互認，建成35家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院。完善文旅公共服務(wù)平臺，推進數(shù)字圖書館、檔案館、博物館、文化館建設(shè)，打造數(shù)字化景區(qū)。

（五）打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)。堅持優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，以鎮(zhèn)為著力點，以村為操作點，推進鄉(xiāng)村全面振興，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

夯實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。落實最嚴格的耕地保護制度，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田34萬畝。加強種質(zhì)資源保護利用，建設(shè)“國際種都”。糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在300萬噸以上。土地規(guī)?；?jīng)營率達到73%。加快發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，培育壯大農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，打造“青島農(nóng)品”品牌。創(chuàng)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，建設(shè)10個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、20個智慧農(nóng)業(yè)基地。規(guī)劃建設(shè)中國（青島）國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園等一批農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，加快新希望、正邦、益海嘉里等項目建設(shè)。

實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。全面完成村莊布局規(guī)劃。實施新一輪農(nóng)村人居環(huán)境整治行動。建設(shè)10個鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、100個美麗鄉(xiāng)村示范村。完善農(nóng)村水、電、路、氣、通信、物流等基礎(chǔ)設(shè)施。提升農(nóng)村生活污水處理率、農(nóng)村規(guī)?；┧?。開展生活垃圾分類改善提升行動，建設(shè)200個農(nóng)村生活垃圾分類示范村。新建、養(yǎng)護農(nóng)村公路350公里。啟動市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心建設(shè)。優(yōu)化農(nóng)村教育、文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)資源配置，推進城鄉(xiāng)公共服務(wù)普惠共享。深化農(nóng)村承包地和宅基地“三權(quán)分置”改革。保障進城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，讓農(nóng)民放心進城、安心落戶。深化新型職業(yè)農(nóng)民職稱評審試點，開展農(nóng)民技能培訓(xùn)2萬人。鞏固脫貧攻堅成果，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，實施文化惠民工程，推進農(nóng)村移風(fēng)易俗，推動形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

（六）深入推進生態(tài)文明建設(shè)。堅持將生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域全過程，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，讓綠色成為高質(zhì)量發(fā)展最鮮明的底色。

推動綠色低碳發(fā)展。深入推進“四減四增”，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)。大力推行清潔生產(chǎn)，完善再生資源回收利用體系，壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模。開展綠色城市建設(shè)發(fā)展試點，發(fā)展綠色金融，推廣綠色建筑和綠色建材應(yīng)用。新增工業(yè)余熱和清潔能源供熱能力400萬平方米。倡導(dǎo)綠色生活，推動形成簡約適度、綠色低碳的生活方式。

打好污染防治攻堅戰(zhàn)。加強揮發(fā)性有機物治理，強化燃煤、揚塵、汽車尾氣多污染物協(xié)同控制，有序淘汰燃油公交車，守護好一片藍天。加強地下水污染防治，做好黑臭水體治理示范城市創(chuàng)建驗收工作，提升20個國省控地表水?dāng)嗝嫠h(huán)境質(zhì)量，全面完成漁港環(huán)境綜合整治，涵養(yǎng)好一灣碧水。嚴格土壤污染源頭風(fēng)險管控，加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，保護好一方凈土。加強危險廢物、醫(yī)療廢物收集處理。強化環(huán)境執(zhí)法。持續(xù)抓好中央、省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改。

加強生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)。推動山水林田湖系統(tǒng)治理，加強自然保護地監(jiān)督管理和濕地保護。實施全域綠化行動，植樹造林1萬畝以上，整治提升5個郊野（山頭）公園，建設(shè)綠道50公里、口袋公園20個、立體綠化50處。推進自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記。

（七）扎實推進民生社會事業(yè)發(fā)展。用心解決事關(guān)群眾切身利益的熱點難點問題，認真辦好10件32項市辦實事，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。

促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)。努力穩(wěn)定和擴大就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)35萬人，政策性扶持創(chuàng)業(yè)3萬人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款10億元以上。突出做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)工作。實現(xiàn)“零就業(yè)家庭”動態(tài)清零。落實創(chuàng)業(yè)補貼、職業(yè)培訓(xùn)、稅費減免等政策，支持多渠道靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。打造服務(wù)職工設(shè)施105處。對5萬人實施職業(yè)技能培訓(xùn)。

辦好人民滿意教育。開工建設(shè)中小學(xué)和幼兒園50所。對212所農(nóng)村小規(guī)模中小學(xué)食堂實施運行補助。創(chuàng)建全國學(xué)前教育普及普惠縣和義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣。推進集團化辦學(xué)，促進優(yōu)質(zhì)教育資源共享。加快建設(shè)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。完成康復(fù)大學(xué)校區(qū)建設(shè)，籌建中德工業(yè)大學(xué)，啟用青島農(nóng)業(yè)大學(xué)平度校區(qū)。支持在青高?！半p一流”建設(shè)。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。加強師德師風(fēng)建設(shè)。高水平建設(shè)開放大學(xué)，完善全民終身學(xué)習(xí)體系。加強青少年身體素質(zhì)和心理健康教育。加強校園安全管理。

繁榮發(fā)展文化體育事業(yè)。大力發(fā)展文化事業(yè)、時尚產(chǎn)業(yè)，讓城市更具藝術(shù)氣質(zhì)。加大公共文化設(shè)施建設(shè)力度，加快市博物館、科技館建設(shè)，新建全民閱讀設(shè)施110處。積極發(fā)展大眾藝術(shù)，鼓勵文藝精品創(chuàng)作，講好“青島故事”。舉辦群眾文化活動5萬場次。繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)。鼓勵發(fā)展影視制作、演藝娛樂等文化產(chǎn)業(yè)，打造“電影之都”品牌。推進2023亞洲杯足球場、中國足球?qū)W院青島分院建設(shè)。大力倡導(dǎo)全民健身，建設(shè)健身場地和設(shè)施260處，完善城區(qū)“8分鐘健身圈”，辦好第十一屆全民健身運動會和“跑遍青島”大型主題活動。積極發(fā)展文體旅游、時尚健身等新業(yè)態(tài)，提高“音樂之島”“帆船之都”影響力。

推進健康青島建設(shè)。完善傳染病疫情監(jiān)測預(yù)警體系和應(yīng)急響應(yīng)機制，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。推進市公共衛(wèi)生臨床中心、山東大學(xué)齊魯醫(yī)院二期、市八醫(yī)東院區(qū)等項目建設(shè)，創(chuàng)建國家、省區(qū)域醫(yī)療中心。完善疾病預(yù)防控制體系。加強公共衛(wèi)生專業(yè)隊伍建設(shè)。建設(shè)健康青島科普資源庫。打造半小時愛心獻血圈。實施基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升行動。深化國家中醫(yī)藥綜合改革試驗區(qū)建設(shè)。加強心理健康服務(wù)體系建設(shè)和規(guī)范化管理。

健全多層次社會保障體系。深入實施全民參保計劃，健全靈活就業(yè)人員社保制度。全面推進按疾病診斷相關(guān)分組付費改革國家試點。完善長期護理保險制度。加快市老年活動中心和40個鎮(zhèn)街級居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、20個鎮(zhèn)（街道）社會工作站建設(shè)。發(fā)展嬰幼兒照護服務(wù)。提高孤兒和重點困境兒童基本生活費標(biāo)準(zhǔn)。加快建設(shè)市殘疾人康復(fù)中心。及時對各類困難群體實施救助，織密扎牢兜底保障網(wǎng)。

提高住房供給保障能力。加快建立租購并舉的住房制度，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。推進中央財政支持住房租賃市場發(fā)展試點工作。推動土地供應(yīng)向租賃住房建設(shè)傾斜。建設(shè)和籌集租賃住房2.2萬套（間）。發(fā)展保障性租賃住房，開工建設(shè)公共租賃住房1000套，新增公共租賃住房補貼4000戶。穩(wěn)步推進人才住房建設(shè)，促進供需有效銜接。

全面加強社會治理。深入開展“三我”民聲傾聽主題活動，更加積極主動地為企業(yè)和群眾辦實事、解難題。深化拓展“萊西經(jīng)驗”，健全自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系。扎實做好新一屆村（居）委會換屆選舉工作。積極推進信訪積案化解。持續(xù)開展掃黑除惡斗爭。深入開展安全生產(chǎn)專項整治，創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市。做好森林防火、防汛抗旱工作。加強應(yīng)急管理和突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布，強化安全風(fēng)險與隱患排查雙重預(yù)防體系建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)能力。深化“食安青島”建設(shè)，開展食品安全定性定量檢測6.5萬批次。做好僑務(wù)、臺港澳和民族宗教工作。發(fā)揮好仲裁、司法職能作用。提升統(tǒng)計、檔案、史志、氣象、人防工作水平。促進老齡、慈善、紅十字、殘疾人、婦女兒童、青少年事業(yè)全面發(fā)展。

各位代表！青島是駐軍大市、兵員大市、安置大市。我們將積極開展國防教育，大力支持國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)，加快推動軍民融合深度發(fā)展，廣泛開展“全民愛軍擁軍”等雙擁共建活動，全面落實軍人依法優(yōu)先政策，不斷健全退役軍人工作體系和保障制度，共同譜寫新時代軍政軍民團結(jié)新篇章！

（八）大力實施“項目落地年”。堅持把項目建設(shè)作為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要抓手，加強項目全過程管理，推動項目落地見效。

加快推進項目建設(shè)。積極推進總投資5050億元的200個市級重點項目建設(shè)。實行項目清單管理、分級分類管理，并進行動態(tài)調(diào)整、滾動推進。實行重點項目專員負責(zé)制，對投資30億元以上項目，由區(qū)市或部門班子成員擔(dān)任專員，全程跟蹤服務(wù)。強化項目建設(shè)管理，建立重點項目審批核準(zhǔn)快速通道和聯(lián)席會議制度。強化全程督導(dǎo)落實，嚴格開展重點項目督導(dǎo)，定期調(diào)度數(shù)據(jù)、實地核查、排序通報。

做好項目謀劃儲備。加強項目創(chuàng)意謀劃，積極引進一批投資規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強的產(chǎn)業(yè)項目，引進一批“四新”經(jīng)濟項目，推動現(xiàn)有企業(yè)新上一批大項目。運用招商資源信息化社交平臺和“雙招雙引”重點項目調(diào)度平臺，促進項目信息互通共享。組建市場化、專業(yè)化招商機構(gòu)，發(fā)揮頭部企業(yè)、行業(yè)商協(xié)會、基金公司作用，深入推進社會化招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商。

強化項目要素保障。完善“要素跟著項目走”機制。加強財政資源統(tǒng)籌，完善資金和政策向15個攻勢、13條產(chǎn)業(yè)鏈、重點項目集中整合機制。大力爭取地方政府一般債券和專項債券資金。積極向民間資本推介項目。發(fā)揮各類投融資平臺作用，用市場化手段解決項目建設(shè)難題。實施“標(biāo)準(zhǔn)地”供給改革和“畝產(chǎn)效益”評價改革，加大批而未供和閑置低效土地處置力度，用地指標(biāo)更多向重點工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)傾斜。

（九）建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。把堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全局，履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，全面提升政府治理能力現(xiàn)代化水平。

加強政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣把黨中央決策部署落到實處。每一名政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都要切實提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅持不懈錘煉忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘛?/p>

建設(shè)法治政府。堅決執(zhí)行市人大及其常委會決議、決定，落實重大事項向人大及其常委會報告、向政協(xié)通報制度，自覺接受市人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督。高質(zhì)量辦好人大代表建議、政協(xié)提案。認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體意見。全面執(zhí)行地方性法規(guī)。強化政府機關(guān)履約踐諾意識，建設(shè)誠信政府。堅持行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴。爭創(chuàng)全國法治政府建設(shè)示范市。開展好“三民”活動，用好“行風(fēng)在線”“問政青島”等平臺，主動接受群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，認真采納市民意見建議，做到件件有回音、事事有著落。

建設(shè)高效政府。不斷提高政府工作人員“三化一型”素質(zhì)，創(chuàng)造性地運用平臺思維、生態(tài)思維開展工作。堅持頂格協(xié)調(diào)，深化流程再造，推進政府機關(guān)職能優(yōu)化、協(xié)同高效。大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、實在實干的工作作風(fēng)，快落實、辦實事、求實效。提升一線工作人員服務(wù)能力和工作效能，將抓落實壓力傳導(dǎo)到執(zhí)行“末梢”。加強工作督查，形成閉環(huán)管理，強化追蹤問效。完善激勵和容錯免責(zé)機制，激勵政府工作人員勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難，匯聚起“燃燒激情、建功青島”的強大動力。

建設(shè)廉潔政府。堅決扛起全面從嚴治黨主體責(zé)任，嚴格履行“一崗雙責(zé)”。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省、市委實施辦法，持之以恒糾治“四風(fēng)”，推動形成清正廉潔的新風(fēng)正氣。主動接受紀檢監(jiān)察監(jiān)督，支持審計機關(guān)依法開展工作，嚴肅財經(jīng)紀律，強化公共資源、國資國企、金融等重點領(lǐng)域監(jiān)管，筑牢反腐防線。堅持政府過“緊日子”，節(jié)儉辦一切事業(yè)，保持和發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)。

各位代表！當(dāng)前疫情防控形勢仍然十分嚴峻，我們要抓緊抓實抓細常態(tài)化疫情防控各項舉措，堅決守牢疫情不反彈的底線。嚴格入境人員管理，做好重點地區(qū)來青人員的摸排檢測，抓好集中隔離點防控。規(guī)范集中監(jiān)管專倉、企業(yè)專倉運行，嚴防進口冷鏈?zhǔn)称泛头抢滏溫浧芬咔轱L(fēng)險。強化重點人群、重點場所管控，嚴格院感防控。深入開展愛國衛(wèi)生運動，引導(dǎo)市民科學(xué)做好個人防護，堅決守護好人民群眾生命安全和身體健康！

各位代表！新起點呼喚新?lián)?dāng)，新征程需要新作為。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，乘勢而上、奮力前行，加快建設(shè)開放、現(xiàn)代、活力、時尚的國際大都市，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年！