青島日報社/觀海新聞2月7日訊 市委全面依法治市委員會日前印發(fā)《青島市關于加強法治鄉(xiāng)村建設的實施意見》(以下簡稱《意見》)。
《意見》提出,要著力推進鄉(xiāng)村依法治理,教育引導農(nóng)村干部群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法,為弘揚法治精神、建設法治青島、推進全面依法治市奠定堅實基礎。到2022年,努力實現(xiàn)我市涉農(nóng)法規(guī)規(guī)章和配套制度更加完備,鄉(xiāng)村公共法律服務體系更加完善,基層執(zhí)法質(zhì)量明顯提高,鄉(xiāng)村干部群眾尊法學法守法用法的自覺性明顯提高,鄉(xiāng)村社會治理法治化水平明顯提高,具有時代特征、符合青島實際、農(nóng)村基層群眾總體滿意的法治鄉(xiāng)村建設格局基本形成。
《意見》提出13項主要任務,明確了各項任務的責任單位。包括:加強涉農(nóng)領域制度建設工作。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中面臨的新情況、新問題,健全完善涉農(nóng)領域制度建設,重點就維護農(nóng)民權(quán)益、規(guī)范市場運行、農(nóng)業(yè)支持保護、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理、化解農(nóng)村社會矛盾等方面加強制度建設,充分發(fā)揮制度建設的引領、規(guī)范、保障和推動作用;規(guī)范涉農(nóng)行政執(zhí)法行為。規(guī)范農(nóng)村基層行政執(zhí)法工作,嚴格按照法定職責和權(quán)限執(zhí)法。全面實行涉農(nóng)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度;加強涉農(nóng)重點領域執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督檢查。加大農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)村資源利用、農(nóng)村環(huán)境污染等重點領域執(zhí)法力度;規(guī)范鄉(xiāng)村小微權(quán)力運行。開展農(nóng)村基層微腐敗整治,推進對鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))的巡察工作,嚴厲查處惠農(nóng)補貼、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領域侵害農(nóng)民利益的不正之風和腐敗問題。編制村級小微權(quán)力清單,制定違反小微權(quán)力規(guī)范運行責任追究具體辦法;完善農(nóng)村公共法律服務體系。貫徹落實《山東省公共法律服務條例》,加大對農(nóng)村公共法律服務措施和保障力度。補充司法所工作力量,提升司法所服務法治鄉(xiāng)村建設工作能力,改善提升村(社區(qū))法律顧問服務質(zhì)量。此外,《意見》還提出,加大農(nóng)村普法宣傳力度,依法保障農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的合法權(quán)益,健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛預防和化解機制,深化平安鄉(xiāng)村建設,加強農(nóng)村公共安全監(jiān)管,加快“數(shù)字法治鄉(xiāng)村”建設,深化法治鄉(xiāng)村示范建設,推進完善自治、法治、德治“三治融合”鄉(xiāng)村治理模式等。
《意見》明確要求,落實區(qū)(市)鎮(zhèn)(街道)黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,推行鎮(zhèn)(街道)法治委員會工作機制,落實我市《關于全面推進鎮(zhèn)街法治政府建設的意見》,試行司法所長列席鎮(zhèn)(街道)黨政聯(lián)席會議。健全鎮(zhèn)(街道)黨委政府重大決策、規(guī)范性文件、重大合同協(xié)議合法性審查機制和法律顧問制度。各級黨委和政府要將法治鄉(xiāng)村建設納入法治建設總體規(guī)劃。加強法治鄉(xiāng)村建設經(jīng)費保障,列入同級財政預算,建立正常增長機制。(青島日報/觀海新聞記者 戴謙 通訊員 徐紹陽)
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