上海海洋水族館宣布將于2015年底上調(diào)價格。魯海濤 澎湃資料

中國一大波4A級和5A級景區(qū)近期已經(jīng)確定將漲價，還有許多景區(qū)準(zhǔn)備漲價。

自2007年國家發(fā)改委規(guī)定“三年不漲價”后，每到“解禁年”許多景區(qū)便迫不及待漲價。8月21日，澎湃新聞（www.thepaper.cn）記者梳理發(fā)現(xiàn)，在宣布即將漲價的景區(qū)中，個別景區(qū)還入選了國家旅游局2015年5月公布的“全國旅游價格信得過景區(qū)”。

“漲價是景區(qū)賺取高額營收最便捷的途徑，許多景區(qū)不愿在科學(xué)管理、創(chuàng)新服務(wù)等方面下功夫。”一位專家表示，這才是一些景區(qū)寧愿不入選“價格信得過景區(qū)”或不惜違背承諾，也要啟動漲價的根本原因。

多個景區(qū)：確定漲價或準(zhǔn)備漲價

福建清源山。CFP 資料

8月20日，上海東方明珠通過多種渠道公告，將于2016年3月1日調(diào)價，從原本的220元（含太空艙）上調(diào)至240元，160元（不含太空艙）上調(diào)至180元。

上海野生動物園、上海海洋水族館也將于2015年底上調(diào)價格。據(jù)其官網(wǎng)，上海海洋水族館將于11月1日起實行新的門票價格和標(biāo)準(zhǔn)，成人票由160元調(diào)到190元，兒童票由110元漲至125元，老人票由90元調(diào)至110元；上海野生動物園將于12月8日起實行新的門票價格，成人票由130元調(diào)至160元，學(xué)生票由65元調(diào)至80元。以上三家景區(qū)調(diào)價均經(jīng)過上海市物價局批準(zhǔn)。

與上海的3家景區(qū)類似，國內(nèi)多家4A、5A級景區(qū)也紛紛準(zhǔn)備漲價。

例如，湖北省利川大水井景區(qū)（4A級）近期發(fā)布公告稱，該景區(qū)門票價格調(diào)整聽證會已于4月28日召開，并得到物價部門批準(zhǔn)，該景區(qū)門票價格由每人次50元調(diào)整為每人次65元，自2016年1月4日起執(zhí)行。

6月，廣西桂林荔浦銀子巖景區(qū)（4A級）、南溪山景區(qū)（4A級）和桂林堯山索道等公布漲價，其中，銀子巖景區(qū)的現(xiàn)行價格65元/人次，擬定價格85元/人次；堯山索道游覽現(xiàn)行價格雙程95元/人次，擬定價格120元/人次；南溪山景區(qū)是新景區(qū)，擬定價格35元/人次。調(diào)整的門票價格將于2015年12月執(zhí)行。

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，凡是屬于公共資源性的景區(qū)（點），價格調(diào)整前必須經(jīng)過價格聽證和物價局批準(zhǔn)，部分商業(yè)性的景區(qū)（點）漲價可以自行根據(jù)市場情況確定價格，但也經(jīng)物價局備案或批準(zhǔn)，至少提前6個月公布。

除了上述已經(jīng)確定調(diào)價的景區(qū)（點）外，還有部分景區(qū)也紛紛準(zhǔn)備聽證，調(diào)整價格。

8月20日，浙江省安吉縣中南百草原景區(qū)（4A級）發(fā)布《關(guān)于征集“中南百草原”景區(qū)門票價格調(diào)整聽證會參加人的公告》，表示正在征集聽證會的報名，價格調(diào)整尚未明確，原價每人次120元。

浙江省桐鄉(xiāng)市發(fā)展和改革局（物價局）則將于9月下旬召開調(diào)整烏鎮(zhèn)景區(qū)（5A級）門票價格聽證會，包括景區(qū)東柵、西柵的門票價格，以及兩個景區(qū)的聯(lián)票價格都將調(diào)整，其中，東柵、西柵原來的門票成人價格都是100元。

另外，河南淇縣云夢山景區(qū)（4A級）的門票價格調(diào)整聽證會也將于9月召開，其原價成人票50元/人。

另外，福建清源山（5A級）、甘肅麥積山（5A級）、甘肅張掖丹霞等景區(qū)也已經(jīng)公布了漲價時間表。

清源山景區(qū)調(diào)價自9月10日起實施，整合后的清源山景區(qū)門票價格標(biāo)準(zhǔn)為：主景區(qū)門票價格從55元/人，調(diào)整為70元/人；新核定九日山景區(qū)門票價格為25元/人；新核定靈山景區(qū)門票價格為15元/人。麥積山景區(qū)預(yù)計9月底漲價，由現(xiàn)行每人次70元調(diào)整為90元。甘肅張掖丹霞景區(qū)則將于11月22日起調(diào)價，由現(xiàn)行每人次40元調(diào)整為54元，暫不執(zhí)行淡旺季不同價格。

專家：部分景區(qū)聽證必漲

莫高窟大佛殿外景。 周平浪 澎湃資料

據(jù)媒體報道，2007年，國家發(fā)改委下發(fā)通知，規(guī)定旅游景區(qū)門票價格的調(diào)整頻次不低于三年。國內(nèi)許多景區(qū)最近一次價格調(diào)整是在2008年左右。

每到“解禁年”，各旅游景區(qū)都在摩拳擦掌，迫不及待地準(zhǔn)備漲價。漲價的理由不外乎是為擴建園區(qū)、提高服務(wù)質(zhì)量、觀光人數(shù)多到無法負(fù)荷以價制量等。最近宣布漲價的景區(qū)的理由也大體如此。

例如，桂林荔浦銀子巖景區(qū)等景點解釋此次調(diào)價原因稱，“幾年來景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護、基礎(chǔ)設(shè)施和景區(qū)建設(shè)的投入不斷加大，以及漓江游覽格局發(fā)生變化”；湖北利川大水井景區(qū)則稱，近年在原來的基礎(chǔ)上投資建設(shè)了游客接待中心、游步道、停車場、景觀荷塘等，這導(dǎo)致成本增加。

另外，少數(shù)景區(qū)存在隨意漲價、打包價格等情形，導(dǎo)致游客意見很大。

2015年6月下旬，湖北省襄陽市隆中風(fēng)景名勝區(qū)（4A級），由于隆中風(fēng)景區(qū)和隆中植物園整合后成為一個新景區(qū)，已經(jīng)召開聽證會，調(diào)整前隆中風(fēng)景區(qū)門票基準(zhǔn)價為50元/人次，旺季上浮20%，為60元/人次，隆中植物園為20元/人次。重新核定門票價格后，隆中風(fēng)景區(qū)新擬定基準(zhǔn)價為65元/人次，實行淡旺季上下浮動，即旅游旺季的門票價格上浮20%，為78元/人次，淡季門票價格下浮20%，為52元/人次。

隆中風(fēng)景區(qū)和隆中植物園整合后確定的價格并未超過原本各自的價格和，兩者的整合卻讓當(dāng)?shù)厥忻窈屯獾赜慰?ldquo;不爽”。景區(qū)調(diào)價公告發(fā)布之后，部分外地網(wǎng)友表示，“我們只想去看隆中風(fēng)景區(qū)，對植物園不感興趣，為什么要為植物園買單？”而當(dāng)?shù)厥忻駝t表示，“植物園可以經(jīng)常帶家人、孩子去玩玩，隆中風(fēng)景區(qū)沒有一年去幾次的道理，打包在一起太不合理了。”

7月，敦煌莫高窟景區(qū)將“數(shù)字展示中心”游覽項目“打包”進莫高窟統(tǒng)一門票，旺季價格由原本的200元漲到260元，這也引發(fā)游客與輿論強烈不滿。8月，莫高窟不得不宣布，對莫高窟門票價格繼續(xù)按單票制價格執(zhí)行，莫高窟及其數(shù)字中心門票價格不再執(zhí)行一票制價格，由游客自行選擇。

澎湃新聞記者還發(fā)現(xiàn)，在上述宣布漲價的景點中，浙江省安吉縣中南百草原景區(qū)等景點剛剛進入2015年5月公布的“全國旅游價格信得過景區(qū)”。“全國旅游價格信得過景區(qū)”由國家旅游局2015年3月推出，當(dāng)年5月共有1801家景點入選。

根據(jù)國家旅游局相關(guān)規(guī)定，該“全國旅游價格信得過景區(qū)”有一定的標(biāo)準(zhǔn)和條件，比如全面實行一票制、景區(qū)沒有價格欺詐行為、自愿公布門票價格真實構(gòu)成、自愿承諾較長時間保持門票價格穩(wěn)定（如三年不漲價）。

“價格信得過景區(qū)是國家旅游主管部門對旅游景區(qū)進行管理的進一步的探索，尤其希望借助這個控制景點隨意漲價的沖動，不過現(xiàn)在看來效果未必很好。”上海師范大學(xué)旅游學(xué)院副教授劉德艷表示，從自愿加入“價格信得過景區(qū)”的景區(qū)（點）來看，多數(shù)都是3A及以下景點，而那些有強烈漲價沖動的4A及以上景區(qū)加入的比例并不高。

著名旅游專家、北京旅游學(xué)會副會長劉思敏也認(rèn)為，類似東方明珠、上海海洋水族館等商業(yè)性的景區(qū)（點），只要漲價合理合法是完全許可的，公共資源型景點也并非不能漲價，關(guān)鍵是要信息透明。“漲價前一定要清楚地公布成本，而且要有一個公眾信得過的第三方審計機構(gòu)進行審查。”他認(rèn)為，現(xiàn)在部分景區(qū)（點）往往聽證必漲，盡管也履行了聽證等程序，卻不盡透明，導(dǎo)致部分民眾不信任。