青島日?qǐng)?bào)社/觀海新聞2月24日訊 創(chuàng)新新經(jīng)濟(jì)培育舉措，依托場(chǎng)景創(chuàng)新帶動(dòng)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式在青島進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)造。日前，青島市發(fā)展改革委印發(fā)了《青島市創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室和場(chǎng)景應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室認(rèn)定管理辦法(試行)》，鼓勵(lì)企業(yè)獨(dú)立或牽頭組建創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室和場(chǎng)景應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室，為新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式的創(chuàng)業(yè)者搭建場(chǎng)景應(yīng)用培育、驗(yàn)證和落地的實(shí)驗(yàn)平臺(tái)。

政府牽頭培育認(rèn)定城市創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室和場(chǎng)景應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室，是青島以市場(chǎng)的邏輯謀事，以資本的力量做事的最新舉措。放諸全國(guó)，這一認(rèn)定辦法的出臺(tái)是一項(xiàng)相對(duì)創(chuàng)新的舉措。發(fā)力新經(jīng)濟(jì)培育，青島正在以更加開放的姿態(tài)，吸引更多新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)在落地開花。

來自體悟?qū)嵱?xùn)的創(chuàng)意

根據(jù)認(rèn)定辦法，創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室，是由企業(yè)獨(dú)立或牽頭組建，聚焦場(chǎng)景創(chuàng)新環(huán)節(jié)，重點(diǎn)圍繞全市新興未來產(chǎn)業(yè)的硬核技術(shù)應(yīng)用規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，開展市場(chǎng)化應(yīng)用攻關(guān)，探索技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域方向，進(jìn)行技術(shù)成熟度評(píng)估、樣品樣機(jī)試制、場(chǎng)景應(yīng)用實(shí)測(cè)等初步驗(yàn)證，為場(chǎng)景創(chuàng)新提供技術(shù)支撐。場(chǎng)景應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室，則是由企業(yè)獨(dú)立或牽頭組建，聚焦場(chǎng)景試驗(yàn)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)圍繞全市新興未來產(chǎn)業(yè)和智慧生活、智能生產(chǎn)、城市治理，綠色生態(tài)等領(lǐng)域，開展新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新的場(chǎng)景實(shí)測(cè)，驗(yàn)證商業(yè)模型，評(píng)估市場(chǎng)前景的試驗(yàn)空間和彈性政策的復(fù)合載體。

前者側(cè)重技術(shù)供給，后者側(cè)重載體支撐，共同為新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)的培育搭建“試煉場(chǎng)”。

之所以出臺(tái)這樣的政策，市發(fā)展改革委動(dòng)能推進(jìn)處處長(zhǎng)宋小杰表示，是源于在深圳體悟?qū)嵱?xùn)期間的所學(xué)所感。

作為青島市第二批赴深圳的體悟?qū)嵱?xùn)干部，在深圳，宋小杰接觸到了多個(gè)因?yàn)殚_放場(chǎng)景，讓企業(yè)得以驗(yàn)證新技術(shù)、發(fā)掘新模式、開拓新市場(chǎng)、吸引新資本的成功案例。宋小杰舉了這樣兩個(gè)例子。在深圳機(jī)場(chǎng)，用最新技術(shù)的太赫茲安檢儀檢測(cè)后還需要人工檢測(cè)，經(jīng)過詢問，宋小杰得知，看似重復(fù)的環(huán)節(jié)其實(shí)是為了驗(yàn)證新技術(shù)的檢測(cè)效果。讓宋小杰感觸更深的是AI獨(dú)角獸云天勵(lì)飛落地深圳的過程。除了給資金，深圳還把龍崗區(qū)開放給云天勵(lì)飛布置監(jiān)控?cái)z像設(shè)備，設(shè)備部署完成后不久，就發(fā)生了一起女童走失的事件，在云天勵(lì)飛系統(tǒng)的協(xié)助下，女童很快被找回。這一案例為云天勵(lì)飛迅速打開了安防市場(chǎng)。“深圳機(jī)場(chǎng)和寶安區(qū)就相當(dāng)于一個(gè)場(chǎng)景實(shí)驗(yàn)室，把安檢場(chǎng)景、城市治安場(chǎng)景開放給企業(yè)，驗(yàn)證新技術(shù)、新模式的成熟度，一旦驗(yàn)證成功，就是一個(gè)嶄新的市場(chǎng)，是很好的用戶故事，是蜂擁而至的資本。”

讓青島成為新場(chǎng)景的“試驗(yàn)田”

青島要想成為新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃興起的搖籃，也需要開放場(chǎng)景，甚至搭建環(huán)境更為完善的“場(chǎng)景實(shí)驗(yàn)室”，供新技術(shù)快速試錯(cuò)。這樣的“場(chǎng)景實(shí)驗(yàn)室”在青島能否落地？

市發(fā)展改革委和新舊動(dòng)能辦是引導(dǎo)城市新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主管部門。宋小杰回青島后，一邊與同事探討具體的實(shí)施方案并請(qǐng)專家、企業(yè)討論驗(yàn)證，一邊進(jìn)一步調(diào)研青島的新經(jīng)濟(jì)培育環(huán)境。

通過調(diào)研，宋小杰發(fā)現(xiàn)，這樣的模式在青島已經(jīng)有成功的案例。作為首個(gè)國(guó)家級(jí)企業(yè)雙創(chuàng)示范基地，海爾集團(tuán)打造的開放創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，其實(shí)就是一個(gè)場(chǎng)景實(shí)驗(yàn)室。在宋小杰看來，海爾向創(chuàng)客開放的不僅是大企業(yè)的供應(yīng)鏈資源，也是海爾全產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用場(chǎng)景，供創(chuàng)客進(jìn)行試驗(yàn)甚至試錯(cuò)，也正是因?yàn)橛羞@樣的場(chǎng)景，從海爾平臺(tái)走出的創(chuàng)客才能實(shí)現(xiàn)快速創(chuàng)新，能獲得遠(yuǎn)高于一般創(chuàng)業(yè)企業(yè)的A輪融資成功率。

在青島市美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)樣板項(xiàng)目所在的萊西河頭店，宋小杰聯(lián)合體悟?qū)嵱?xùn)的“同學(xué)”開展了一個(gè)試驗(yàn)。作為國(guó)家全域土地綜合整治試點(diǎn)鎮(zhèn)，河頭店已經(jīng)搭建起了鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本框架，勾畫了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的嶄新藍(lán)圖，但缺乏新技術(shù)的落地。開放場(chǎng)景后，京東農(nóng)牧的人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、軟件即服務(wù)、土壤脫毒技術(shù)和中德生態(tài)園的被動(dòng)房技術(shù)以及青島科技大學(xué)與第四范式聯(lián)合開發(fā)的智能采摘機(jī)器人等相關(guān)技術(shù)導(dǎo)入河頭店，通過場(chǎng)景應(yīng)用中的資源耦合，發(fā)掘了高新技術(shù)在禽畜養(yǎng)殖、大棚種植方面的新應(yīng)用。這更加堅(jiān)定了宋小杰推動(dòng)場(chǎng)景實(shí)驗(yàn)室落地的決心?！伴_放更多的場(chǎng)景，并加以引導(dǎo)和支持，青島將加速涌現(xiàn)更多新經(jīng)濟(jì)‘試驗(yàn)田’?！?/p>

精準(zhǔn)培育，加大場(chǎng)景招商

什么樣的主體可以成為創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室和場(chǎng)景應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室？

經(jīng)過與相關(guān)專家、企業(yè)的充分探討出臺(tái)的這一認(rèn)定辦法對(duì)申報(bào)主體的研發(fā)能力、基礎(chǔ)設(shè)備、場(chǎng)景供給能力提出了一定的要求。在場(chǎng)景應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室的認(rèn)定上，認(rèn)定辦法設(shè)計(jì)了公共平臺(tái)類、新產(chǎn)品（服務(wù)）類和新模式、新業(yè)態(tài)的細(xì)分方向，可以更加精準(zhǔn)地的進(jìn)行場(chǎng)景培育。

在青島醞釀出臺(tái)這一新政的同時(shí)，成都也出臺(tái)了類似的城市場(chǎng)景實(shí)驗(yàn)室政策。與成都相比，青島對(duì)于申報(bào)企業(yè)的注冊(cè)時(shí)間沒有設(shè)置限制。宋小杰表示，更加開放的政策是為先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)場(chǎng)景招商。

據(jù)介紹，下一步，青島市發(fā)展改革委(市新舊動(dòng)能辦)還將會(huì)同有關(guān)部門建立實(shí)驗(yàn)室建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，與13條產(chǎn)業(yè)鏈密切協(xié)作，針對(duì)產(chǎn)業(yè)具體需求拓展場(chǎng)景，在符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的前提下，探討對(duì)實(shí)驗(yàn)室給予一定的政策寬容期，實(shí)施包容審慎監(jiān)管，鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn)室推動(dòng)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式市場(chǎng)化應(yīng)用；支持實(shí)驗(yàn)室圍繞新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式的創(chuàng)新應(yīng)用、場(chǎng)景實(shí)測(cè)、市場(chǎng)拓展等研究提出創(chuàng)新創(chuàng)意方案，依法論證完善后形成政策，按程序組織實(shí)施；鼓勵(lì)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式的創(chuàng)業(yè)者依托實(shí)驗(yàn)室開展創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)造，同時(shí)引導(dǎo)社會(huì)資本、平臺(tái)公司積極投資實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，為新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新模式的加速孕育營(yíng)造完備的環(huán)境。（青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?楊光）