青島市日前正式發(fā)布《壯大民營經(jīng)濟攻勢作戰(zhàn)方案3.0版》（以下簡稱“3.0版”），深入落實“創(chuàng)業(yè)城市”和“項目落地年”等重點工作部署，結(jié)合黨史學習教育，圍繞四大攻堅戰(zhàn)，確定攻堅任務70項，制定攻堅任務清單，明確了時間表、路線圖、責任人。

到2021年，力爭民營經(jīng)濟吸納新增就業(yè)占比達到80％以上；民間投資力爭增長15%左右；國家級高新技術(shù)企業(yè)總量突破4600家；力爭民營經(jīng)濟稅收占比達到60％；力爭新增境內(nèi)外上市民營企業(yè)10家；新登記民營企業(yè)10萬戶，爭取12萬戶；民營企業(yè)進出口保持平穩(wěn)增長。

提振民營企業(yè)家信心攻堅戰(zhàn)

攻堅任務18項，攻堅目標是樹立抓環(huán)境就是抓項目意識，打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，重點解決基層營商環(huán)境問題，以一流環(huán)境吸引項目，以一流服務推動項目。

大力營造尊商重商社會環(huán)境，重點做好高質(zhì)量編制民營經(jīng)濟和中小企業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃、制度化、規(guī)范化“青島企業(yè)家宣傳周”和“青島企業(yè)家日”、講好民營企業(yè)家和民營企業(yè)故事等工作。

構(gòu)建“親清”新型政商關(guān)系，重點做好深入推進落實全省政商關(guān)系試點工作、聘請優(yōu)秀企業(yè)家為政府經(jīng)濟顧問、開展“護航項目落地、推動工作落實—紀委監(jiān)委在行動”、做好“市委書記信箱”民營企業(yè)留言辦理等工作。

營造競爭中性市場環(huán)境，重點做好全面落實國家市場準入負面清單、拓展民間投資領(lǐng)域范圍、推進行業(yè)“一業(yè)一證”改革、開展證照分離全覆蓋改革試點、推動嚴格落實行政處罰“不罰”“輕罰”清單等工作。

優(yōu)化公正高效法治環(huán)境，重點做好組織實施《青島市民營和中小企業(yè)發(fā)展促進辦法》、涉案行政機關(guān)負責人出庭應訴率100%、進一步提速破產(chǎn)審判等工作。

推動民營經(jīng)濟提質(zhì)增量攻堅戰(zhàn)

攻堅任務18項，攻堅目標是以企業(yè)為主體，以項目為抓手，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，支持重點企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力，引導中小企業(yè)走專精特新發(fā)展道路，推動廣大民營中小企業(yè)以項目建設實現(xiàn)做優(yōu)做強做大。

實施“十百千萬”行動計劃，重點做好推動更多企業(yè)入選全國民營企業(yè)500強和山東省民營企業(yè)100強、評選和發(fā)布2021年青島民營企業(yè)100強、高新技術(shù)企業(yè)凈增300家、培育認定500家以上專精特新企業(yè)、20家“隱形冠軍”、新增20家工信部專精特新“小巨人”、20家省瞪羚企業(yè)、1-2家省獨角獸企業(yè)、60家省專精特新企業(yè)等工作。

實施市場主體“升級”行動計劃，重點做好積極引導個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)，支持工業(yè)等符合四上條件的企業(yè)上規(guī)模、持續(xù)開展萬名企業(yè)家資本市場培訓活動、大力發(fā)展平臺經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)新模式等工作。

實施“內(nèi)招外拓”行動計劃，重點做好大力開展招商引資、加快推動青島（平度）萬洋眾創(chuàng)城等重點項目建設、高水準辦好第七屆“市長杯”中小企業(yè)創(chuàng)新大賽、繼續(xù)推進“借力揚帆”行動、支持民營企業(yè)參與國有企業(yè)混改等工作。

實施“企業(yè)扎根”行動計劃，重點做好實施民營企業(yè)家“百千萬”培育工程、實施年輕一代民營經(jīng)濟人士健康成長促進計劃、編制《青島市創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》、增強民營企業(yè)品牌建設軟實力等工作。

破解民營經(jīng)濟發(fā)展難題攻堅戰(zhàn)

攻堅任務19項，攻堅目標是落實“要素隨著項目走”機制，以“我為企業(yè)辦實事”為抓手，加大對民營中小企業(yè)資金、土地、人才、政策等各類要素的支持力度，保障重大項目加快實施。

破解融資難題，重點做好爭取普惠型小微企業(yè)貸款增速高于各項貸款平均增速、小微企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降、推進國家中小企業(yè)發(fā)展基金在青島設立子基金、發(fā)揮金企通等金融服務平臺作用、做強做優(yōu)青島市社會信用綜合服務平臺、建設全國性中小企業(yè)融資服務大數(shù)據(jù)平臺（青島）等工作。

破解成本高難題，重點做好全面落實國家省市有關(guān)稅費減免和延期繳納等各項措施、推動清理拖欠民營中小企業(yè)欠款工作常態(tài)化等工作。

破解用地難題，重點做好加大批而未供和閑置低效土地處置力度、力爭2021年年底基本化解民營企業(yè)房屋土地產(chǎn)權(quán)歷史遺留問題、繼續(xù)加大土地供應力度等工作。

破解人才難題，重點做好推進高校畢業(yè)生留青聚青、保障民營企業(yè)用工需求、2021年扶持創(chuàng)業(yè)3萬人等工作。

破解政策難題，重點做好持續(xù)完善后疫情時期我市支持民營和中小企業(yè)保經(jīng)營穩(wěn)發(fā)展的政策措施、制定出臺《關(guān)于加強新時代民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作的若干措施》、運行好“青島政策通”平臺、持續(xù)開展線上線下惠企政策宣講、建立惠企法律服務平臺等工作。

搭建民營經(jīng)濟服務平臺攻堅戰(zhàn)

攻堅任務15項，攻堅目標是圍繞黨史學習教育，以平臺整合各類創(chuàng)新資源，持續(xù)提升平臺矩陣，滿足廣大民營中小企業(yè)多層次、多樣化的服務需求，精準對接、高效服務，真真正正做到為企業(yè)辦實事。

健全公共服務平臺，重點做好持續(xù)打造全國一流的民營企業(yè)網(wǎng)上綜合服務平臺、推進《青島市世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都建設工程中小企業(yè)三年行動計劃》、全年開展中小企業(yè)服務活動400場次以上、優(yōu)化民營經(jīng)濟監(jiān)測體系、持續(xù)完善中小企業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測制度等工作。

深化“雙灣計劃”平臺，重點做好依托粵港澳大灣區(qū)協(xié)同創(chuàng)新中心常態(tài)化開展青深對接交流活動、依托“青滬企業(yè)家聯(lián)誼會”平臺深化青滬兩地深層次合作交流、探索建立“長三角協(xié)同創(chuàng)新中心”等工作。

做實“民企創(chuàng)意”平臺，重點做好聚焦全市13個產(chǎn)業(yè)鏈每季度舉辦民營經(jīng)濟創(chuàng)意會、定期召開創(chuàng)意項目落地推進會等工作。

提升對外合作平臺，重點做好發(fā)揮“一帶一路”（青島）中小企業(yè)合作區(qū)作用、深化與區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）成員國經(jīng)貿(mào)合作等工作。

強化商協(xié)會平臺，重點做好推動《關(guān)于更好發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會在經(jīng)濟發(fā)展和社會治理中作用的意見》落實落地、持續(xù)發(fā)揮商協(xié)會在“雙招雙引”中作用、持續(xù)深化工商聯(lián)及所屬商會改革等工作。

下一步，市民營經(jīng)濟局將加強統(tǒng)籌調(diào)度，實施掛圖作戰(zhàn)，頂格協(xié)調(diào)推進，加強督導考核，強化信息公開，推動各項目標任務落地落實。

記者 聶艷林