圖為甘肅“90后”藏族女孩創(chuàng)業(yè)故事

中新網(wǎng)10月16日電 據(jù)人力資源和社會保障部網(wǎng)站消息，日前，人社部部長尹蔚民指出，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金自2005年開始到2015年，已經(jīng)連續(xù)上調(diào)11年。

尹蔚民就中國促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策新變化指出，總的來看，這幾年促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施具有3個鮮明特征：一是更加強調(diào)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，形成了包括創(chuàng)業(yè)扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等一整套政策；二是由過去主要針對下崗失業(yè)人員再就業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橥怀鲆愿咝．厴I(yè)生為主的青年就業(yè)；三是更加強調(diào)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、穩(wěn)定就業(yè)崗位，更加注重發(fā)揮失業(yè)保險預(yù)防失業(yè)的功能。

對于中國就業(yè)規(guī)模變化，尹蔚民表示，中國城鄉(xiāng)就業(yè)人數(shù)持續(xù)增加，從2010年的7.61億人增加到2014年的7.73億人，增加1148萬人。其中，城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)從3.47億人增加到3.93億人，年均增加1156萬人。過去4年間，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)連續(xù)保持在1000萬以上，分別為1221萬人、1266萬人、1310萬人和1322萬人，累計將近5200萬人。

今年1-9月，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)為1066萬人，提前完成全年目標(biāo)任務(wù)。幾年來，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率一直保持在4.1%左右，低于“十二五”規(guī)劃5%的控制目標(biāo)。同期，31個大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率也保持在5%左右的較低水平。20112014年，全國農(nóng)民工總量從2.53億人增加到2.74億人，增加2117萬人，其中外出農(nóng)民工總量從1.59億人增加到1.68億人。

對于中國就業(yè)結(jié)構(gòu)的顯著特點，尹蔚民表示，中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步向好和勞動生產(chǎn)率穩(wěn)步提高的發(fā)展趨勢，這是堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度所取得的重要成果。就業(yè)渠道更加多元，就業(yè)形式日益靈活，非全日制、臨時性、季節(jié)性、彈性工作等各種靈活就業(yè)形式迅速興起，尤其是隨著電子商務(wù)的迅速發(fā)展，帶動了網(wǎng)絡(luò)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，新業(yè)態(tài)、新模式就業(yè)不斷擴大。

尹蔚民稱，有關(guān)課題報告顯示，到2014年底，我國網(wǎng)店直接帶動就業(yè)累計超過1000萬人。

尹蔚民指出，近年來，中國新登記企業(yè)出現(xiàn)“井噴式”增長，從2011年的200萬戶增加到2014年361萬戶，年均增長21.8%。今年上半年新登記企業(yè)200萬戶，同比增長19.4%。截至2014年底，全國私營企業(yè)達(dá)1546萬戶，個體工商戶近5000萬戶，分別比2010年底增長83%和44%，帶動2.5億人就業(yè)。

近年來，高校畢業(yè)生規(guī)模不斷擴大，2010年突破600萬人，2014年突破700萬人，今年達(dá)到749萬人。高校畢業(yè)生的快速增長，表明我國人力資本投入在大幅增加，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展儲備了大量人才。

同時，他指出，由于轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造相應(yīng)崗位的速度低于畢業(yè)生數(shù)量的增速，企業(yè)對畢業(yè)生的需求依然不旺，適合畢業(yè)生的崗位仍然不足，加之高校培養(yǎng)結(jié)構(gòu)、就業(yè)觀念問題等多種因素影響，導(dǎo)致部分高校畢業(yè)生就業(yè)困難。

數(shù)據(jù)顯示，這幾年，高校畢業(yè)生每年離校時的就業(yè)率都穩(wěn)定在70%左右，年底總體就業(yè)率超過90%。2014年，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人數(shù)達(dá)到47.8萬人。

尹蔚民指出，社保待遇穩(wěn)步提高，在養(yǎng)老保險方面，2014年，領(lǐng)取養(yǎng)老金人數(shù)2.3億人，其中離退休人員8593萬人、城鄉(xiāng)老年居民1.43億人。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金自2005年開始到2015年，已經(jīng)連續(xù)上調(diào)11年。2005年調(diào)整前，月人均養(yǎng)老金700元，2010年達(dá)到1362元，2014年已經(jīng)超過了2000元。連續(xù)較大幅度調(diào)整基本養(yǎng)老金，對改善企業(yè)退休人員生活、促進(jìn)社會公平發(fā)揮了積極作用。

在醫(yī)療保險方面，2014年，城鎮(zhèn)職工有15.2億人次享受醫(yī)療待遇，其中住院4729萬人次；城鎮(zhèn)居民有4.2億人次享受醫(yī)療待遇，其中住院2801萬人次?；踞t(yī)療保險待遇水平穩(wěn)步提高，2014年，職工基本醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費用報銷比例，分別達(dá)到80%以上和70%左右，基金最高支付限額分別提高到當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY和當(dāng)?shù)鼐用衲耆司芍涫杖氲?倍，在一定程度上緩解了看病貴的問題。

在失業(yè)、工傷、生育保險方面，享受待遇的人數(shù)和待遇水平也大幅提高。

此外，尹蔚民強調(diào)，在養(yǎng)老保險方面，2014年，領(lǐng)取養(yǎng)老金人數(shù)2.3億人，其中離退休人員8593萬人、城鄉(xiāng)老年居民1.43億人。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金自2005年開始到2015年，已經(jīng)連續(xù)上調(diào)11年。

2005年調(diào)整前，月人均養(yǎng)老金700元，2010年達(dá)到1362元，2014年已經(jīng)超過了2000元。連續(xù)較大幅度調(diào)整基本養(yǎng)老金，對改善企業(yè)退休人員生活、促進(jìn)社會公平發(fā)揮了積極作用。在醫(yī)療保險方面，2014年，城鎮(zhèn)職工有15.2億人次享受醫(yī)療待遇，其中住院4729萬人次；城鎮(zhèn)居民有4.2億人次享受醫(yī)療待遇，其中住院2801萬人次。

基本醫(yī)療保險待遇水平穩(wěn)步提高，2014年，職工基本醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費用報銷比例，分別達(dá)到80%以上和70%左右，基金最高支付限額分別提高到當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY和當(dāng)?shù)鼐用衲耆司芍涫杖氲?倍，在一定程度上緩解了看病貴的問題。在失業(yè)、工傷、生育保險方面，享受待遇的人數(shù)和待遇水平也大幅提高。

最后，尹蔚民指出，全國社會保障卡持卡人數(shù)由2010年的1億人增加到2015年9月底的8億人，覆蓋近60%人口，已提前完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)了從城鎮(zhèn)職工向城鄉(xiāng)居民的快速覆蓋。