58.“小商品王國”的興起

1984年，專題片《青島小商品市場》被中央電視臺作為重點節(jié)目播出，隨后在美國、加拿大等海外華人辦的中文電視媒體播放。由此，即墨路小商品市場蜚聲海內(nèi)外。

即墨路小商品市場所在的大鮑島地區(qū)是青島最早的商業(yè)中心。1949年青島解放后，即墨路的商店曾全部遷出，成為居民街?！拔幕蟾锩焙?，隨著黨的撥亂反正政策的逐步落實，一部分人在即墨路、李村路附近自發(fā)進(jìn)行交易活動，隨后被取締。

改革開放以后，流通體制改革逐步展開。1980年8月，為改變商品流通領(lǐng)域存在的統(tǒng)得過多、管得過死、渠道單一、服務(wù)網(wǎng)點少、流通設(shè)施落后等問題，青島市委專門召開全市財貿(mào)書記會議，研究出臺了搞活商品流通的措施，主要包括改進(jìn)購銷形式、經(jīng)營方式，放寬政策、多開流通渠道，逐步改變流通領(lǐng)域設(shè)施落后狀況等方面。10月15日，為進(jìn)一步活躍城鄉(xiāng)物資交流、搞活市場，市政府決定增設(shè)5處農(nóng)副產(chǎn)品市場和1處木器家具、自行車市場。其中，在市南區(qū)設(shè)立龍口路市場，在臺東區(qū)設(shè)立順興路市場，在四方區(qū)設(shè)立嘉禾路市場，在滄口區(qū)設(shè)立樓山后市場、南渠市場，在市北區(qū)即墨路設(shè)立木器家具、自行車市場。自此，即墨路市場應(yīng)聲而起。

最初的即墨路市場并非小商品市場，不同于其他16個可以經(jīng)營各種農(nóng)副產(chǎn)品的市場，其經(jīng)營范圍被確定為“以木器、家具、自行車為主”。即墨路市場建立初期，由于部分人思想認(rèn)識上有偏差，對市場能否發(fā)展起來存有疑慮，周圍的居民也存有偏見，新搭起的市場設(shè)施夜晚常被人拆除。最初時只有攤位50余個，而且攤位不固定，顧客不多。

為了辦好市場，市場管理部門積極組織生產(chǎn)經(jīng)營者入市設(shè)攤，并采取有效措施，吸引外地客商。同時，根據(jù)有關(guān)政策，安排待業(yè)青年和社會閑散人員入市擺攤，自謀生路，促進(jìn)了市場的發(fā)展。此后，隨著人民生活水平的不斷提高以及對小商品需求的不斷加大，即墨路市場占路逐步擴(kuò)大到李村路、濰縣路、易州路、博山路等周邊，攤位增加到1100個，主要經(jīng)營范圍擴(kuò)大到舊貨、小百貨、服裝等。

1982年，即墨路小商品市場基本定型，市場商品主要有小百貨、服裝、工藝品、鞋帽、箱包、縫紉、木器家具、修配、舊自行車和小百貨批發(fā)等10余個種類。由于品種繁多、樣式齊全，緩解了群眾購物難、做衣難、修理難等問題，給群眾生活帶來極大便利。即墨路小商品市場逐漸聲名遠(yuǎn)播，除了本地的商戶，許多周邊縣市的商戶也慕名而來，市場不斷發(fā)展壯大。

1983年劃行分市后，即墨路小商品市場建有面積達(dá)6000余平方米的交易棚廈，經(jīng)營服裝、紡織品、土產(chǎn)、小百貨、鞋帽、工藝品、家具和自行車等8大類商品，另有修理業(yè)、縫紉業(yè)等，上市商品多達(dá)2萬余個品種。日上市攤位1300余個，日均客流量四五萬人，最多時可達(dá)10萬人左右，日成交金額30萬元以上，其服裝市場的經(jīng)營尤具特色。很長時期內(nèi)，此市場一直處于青島服裝消費的先導(dǎo)地位，廣州、上海推出的新潮服裝不出3天便可在此市場面市，香港和韓國的流行款式也層出不窮。很多攤主因為眼光獨到，進(jìn)的貨品很受青年人的喜歡，生意越來越紅火，很快就富起來了，青島的第一批“萬元戶”很多就是從這里誕生的。

1990年前后，即墨路小商品市場的輻射面擴(kuò)大到28個省、自治區(qū)、直轄市，“貨自四方來，廣招天下客”。為改善交易條件，優(yōu)化市場環(huán)境，建起寬敞明亮的大型過街棚廈，面積達(dá)1萬余平方米。1991年，為響應(yīng)“讓青島的夏季亮起來”的號召，建起裝有彩燈、霓虹燈及石英表的市場門樓，為夜市增添光彩。

即墨路小商品市場，集購物、觀光、采風(fēng)于一體，不僅成為青島市最大的小商品集散地，而且成為青島市對外開放的一個重要窗口，被國內(nèi)外旅游者譽(yù)為“小商品王國”。

59.“萊西經(jīng)驗”的誕生

1980年代初，萊西縣90%為農(nóng)業(yè)人口。1982年秋推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，大大激發(fā)了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，糧食生產(chǎn)連年豐收。但實行包干到戶后，村集體的功能相對弱化，農(nóng)民對村黨支部的依賴程度也降低。在開展農(nóng)村基層組織工作方面，有的村干部一度感到手足無措，產(chǎn)生“包產(chǎn)到了戶，還要不要黨支部？”等困惑。

當(dāng)時，萊西農(nóng)村基層組織工作出現(xiàn)“三個不適應(yīng)”：一是村級組織建設(shè)不適應(yīng)。各種組織不健全，部分組織不能發(fā)揮作用，致使黨的方針政策難以進(jìn)村入戶。二是民主政治建設(shè)不適應(yīng)。農(nóng)民在生產(chǎn)、管理、經(jīng)濟(jì)上有了自主權(quán)后，要求參與村務(wù)管理的意識大大增強(qiáng)，而村干部在工作上仍沿用過去行政命令那一套，遇事不同農(nóng)民商量，辦事不公開，部分村黨群關(guān)系和干群關(guān)系出現(xiàn)裂痕。三是社會服務(wù)工作不適應(yīng)。農(nóng)民盼致富、盼服務(wù)的呼聲特別高，而必要的服務(wù)工作沒能及時跟上，想為農(nóng)民服務(wù)又缺少物質(zhì)條件，村級組織失去凝聚力。

面對這些新情況、新問題，萊西縣委敏銳地意識到若不盡快有效地解決，農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會穩(wěn)定就是一句空話，農(nóng)村改革的偉大成果就難以得到鞏固和發(fā)展。而解決方法，就是依靠黨的群眾路線，到群眾中找答案。于是，縣委、縣政府從有關(guān)部門抽調(diào)40多人，分成9個工作組，深入全縣上百個村進(jìn)行調(diào)查，收集一線的疑難問題、挖掘基層黨員群眾的創(chuàng)新做法。最遠(yuǎn)的時候騎自行車行七八十里地到村里調(diào)研，一去就是幾天不回家；在村民家里住宿吃“派飯”，走的時候給村民留下費用……

通過走訪調(diào)研，工作組掌握了大量一手資料，找準(zhǔn)了問題根源，也發(fā)掘了很多源于基層群眾首創(chuàng)的好經(jīng)驗、好做法。李家疃村黨支部破除疑慮、先行先試推動村集體、村民收入提升，便是基層黨支部探索出的一則生動事例。村里共有村民386戶、黨員38人，實行一個黨員包10到20戶的形式，利用晚上時間，入戶傳達(dá)黨的政策。針對100畝盛果期的果園，規(guī)定黨員不能承包，優(yōu)先給村莊困難家庭承包；村莊發(fā)展60畝葡萄園，三年可見收益，黨員只能前兩年參與葡萄管理，第三年承包給村民。在保證村民尤其是困難村民收益的基礎(chǔ)上，村黨支部帶領(lǐng)全村發(fā)展起18家村辦企業(yè)，村民收入和村集體收入“雙提升”。

 牛溪埠村探索的利用村民議事會制度進(jìn)行村民自治，也發(fā)展成為一則重要經(jīng)驗。村兩委因勢利導(dǎo)，建立“農(nóng)戶代表”制度，讓農(nóng)民“參政”，請出8名村民作為“村民議事會”代表，為農(nóng)民說話、辦事，反映下情、轉(zhuǎn)達(dá)上情，在干部和群眾之間架起橋梁。

調(diào)研結(jié)束后，結(jié)合調(diào)研情況，從穩(wěn)定大局的需要出發(fā)，工作組把“抓基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)化村級、工作到戶”作為指導(dǎo)思想，對這一時期加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)等一系列問題進(jìn)行積極探索實踐，逐漸形成“萊西經(jīng)驗”雛形。1985年至1987年，重點進(jìn)行農(nóng)村黨組織的整頓和黨員教育，集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和服務(wù)體系的建立，村委會、共青團(tuán)、婦女和民兵組織的整頓和健全。1988年開始，認(rèn)真貫徹落實《村委會組織法（試行）》，開展以“村務(wù)公開、民主辦理、村民監(jiān)督”為主要內(nèi)容的農(nóng)村民主政治建設(shè)。1989年起，通過對抓村級建設(shè)工作的總結(jié)和回顧，逐步理清村級建設(shè)的基本思路，總結(jié)形成以村級組織建設(shè)“三配套”為主要內(nèi)容的“萊西經(jīng)驗”：以黨支部建設(shè)為核心，搞好村級組織配套建設(shè)，強(qiáng)化整體功能；以村民自治為基礎(chǔ)，搞好民主政治配套建設(shè)，啟動內(nèi)在活力；以集體經(jīng)濟(jì)為依托，搞好社會化服務(wù)配套建設(shè)，增強(qiáng)集體凝聚力。

 “萊西經(jīng)驗”的實質(zhì)，就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，把廣大農(nóng)民群眾組織起來，走社會主義道路，加快建設(shè)富裕、民主、文明新農(nóng)村的步伐。通過堅持不懈地探索實踐，萊西縣村級組織配套建設(shè)工作經(jīng)驗逐步成熟，強(qiáng)化了黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)了農(nóng)村穩(wěn)定和生產(chǎn)發(fā)展，給全縣農(nóng)村帶來了生機(jī)和活力。

“三配套”建設(shè)猶如一股春風(fēng)，僅幾年工夫，萊西農(nóng)村局面就大為改觀。1989年，全縣完成工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值20.26億元，比1985年增長1.6倍；城鄉(xiāng)儲蓄存款比1985年增加2.9倍；農(nóng)民人均收入838元，比1985年增長39.2%；糧食產(chǎn)量42.4萬噸，與1985年相比，年均增長5.2%。

萊西村級組織建設(shè)的實踐經(jīng)驗，對青島、山東乃至全國都具有普遍的借鑒意義，引起山東省委乃至黨中央的高度重視。山東省委、青島市委在萊西召開村級建設(shè)工作座談會，推廣“萊西經(jīng)驗”。為把“萊西經(jīng)驗”推向全國，中央政策研究室、中央組織部先后到萊西調(diào)研，民政部還成立“國家萊西村級組織建設(shè)經(jīng)驗考察組”，到萊西進(jìn)行了全面深入的考察。

經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，1990年8月5日至10日，中央組織部、中央政策研究室、國家民政部、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)等五部委共同在萊西召開全國村級組織建設(shè)工作座談會，共有216人參加會議，史稱“萊西會議”。8月8日，中共中央政治局常委宋平作了題為《努力增強(qiáng)以黨支部為核心的村級組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力》的講話。會議形成《全國村級組織建設(shè)工作座談會紀(jì)要》，就加強(qiáng)村級組織建設(shè)總的指導(dǎo)思想和工作布局、村級組織建設(shè)的基本目標(biāo)和加強(qiáng)村黨支部建設(shè)等工作提出明確要求，成為指導(dǎo)農(nóng)村基層組織建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。

“萊西會議”把解決農(nóng)村黨支部在村級組織建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，作為農(nóng)村工作中的一項重要而緊迫的任務(wù)。在“要不要黨的領(lǐng)導(dǎo)”的問題上，鮮明提出黨支部是村級組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心；在“如何實施黨的領(lǐng)導(dǎo)”的問題上，明確提出村民自治是社會主義民主的一種形式，是黨領(lǐng)導(dǎo)下的自治；在“如何保障黨的領(lǐng)導(dǎo)”的問題上，強(qiáng)調(diào)提出黨支部要把發(fā)動和組織群眾深化農(nóng)村改革，發(fā)展商品生產(chǎn)，壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，走共同富裕的道路，作為中心任務(wù)來抓。

“萊西會議”是在中國改革開放新的歷史條件下，創(chuàng)造性運用實踐經(jīng)驗，推動農(nóng)村基層建設(shè)的一次極為重要的會議，也是創(chuàng)造性推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的一個里程碑。1990年9月，萊西縣被民政部評為全國第一個“村民自治模范縣”。10月，山東省委、省政府印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)村級組織建設(shè)的意見》。12月，中共中央批轉(zhuǎn)《全國村級組織建設(shè)工作座談會紀(jì)要》?！叭R西會議”總結(jié)的農(nóng)村基層組織建設(shè)“三配套”經(jīng)驗，在全國農(nóng)村普遍推開，中國農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)入一個嶄新發(fā)展階段。

60.實施“名牌戰(zhàn)略”  發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)

為了提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁，20世紀(jì)80年代中期，市委、市政府根據(jù)工業(yè)發(fā)展的形勢要求，謀劃推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新型升級，實施了創(chuàng)“青島金花名牌”戰(zhàn)略。出臺了《1984—1990年重點產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃》，明確提出了要在全市工業(yè)系統(tǒng)實施“名牌戰(zhàn)略”，并確定包括海爾冰箱、海信彩電、雙星運動鞋、青島啤酒在內(nèi)的57種優(yōu)勢產(chǎn)品作為發(fā)展重點。至1989年，青島海爾、青島啤酒入圍中國首批10個馳名商標(biāo)。到1992年，全市共有78種產(chǎn)品獲得國家質(zhì)量獎，1100多種產(chǎn)品獲部、省、市優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品稱號，31種產(chǎn)品獲得“青島金花”產(chǎn)品稱號?！扒鄭u金花名牌”戰(zhàn)略的實施，標(biāo)志著青島工業(yè)發(fā)展由重點發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向名牌發(fā)展戰(zhàn)略，開辟了青島富有特色的品牌發(fā)展之路，提升了全市工業(yè)的檔次和水平，為日后青島工業(yè)發(fā)展奠定了一個很好的基礎(chǔ)。

1994年，市委、市政府決定實施新一輪名牌戰(zhàn)略，制定出臺了《關(guān)于實施名牌戰(zhàn)略、開展?fàn)巹?chuàng)“青島名牌”產(chǎn)品活動的通知》，進(jìn)一步擴(kuò)大名牌戰(zhàn)略的廣度和深度，提出了“培育名牌、發(fā)展名牌、宣傳名牌、保護(hù)名牌”的工作思路，制定新一輪名牌產(chǎn)品培育發(fā)展?jié)L動計劃，為名牌戰(zhàn)略注入新的內(nèi)涵。

1997年，青島市被確定為全國首批3個技術(shù)創(chuàng)新試點城市之一，并確定海爾集團(tuán)為6個重點支持進(jìn)入世界500強(qiáng)和技術(shù)創(chuàng)新的試點企業(yè)之一。全市形成海爾集團(tuán)、海信集團(tuán)、青啤集團(tuán)、雙星集團(tuán)、澳柯瑪集團(tuán)等5個國家級技術(shù)中心。

從1999年開始，市委、市政府開始實施三年計劃，著力培育十大、十強(qiáng)、十高（高新技術(shù)）和十外（外資）企業(yè)，大力發(fā)揮名牌企業(yè)的集聚效應(yīng)，著力構(gòu)筑品牌集群優(yōu)勢。除海爾、海信、青啤、雙星、澳柯瑪?shù)葒鴥?nèi)外著名品牌之外，又培育出紅星集團(tuán)、黃海集團(tuán)、頤中集團(tuán)、青鋼集團(tuán)等知名企業(yè)。同時，推動民營企業(yè)在發(fā)展中競相實施名牌戰(zhàn)略，涌現(xiàn)出喜盈門、英派斯、紅領(lǐng)、巴龍、好事中、天泰等大批民營企業(yè)名牌。品牌產(chǎn)品群、品牌企業(yè)群、品牌集群共同打造城市強(qiáng)大的品牌經(jīng)濟(jì)，青島的品牌經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成形。

構(gòu)筑品牌集群，發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)，對青島城市經(jīng)濟(jì)的整體拉動作用顯著增強(qiáng)。青島成為全國知名品牌、名牌企業(yè)和知名企業(yè)家最集中，實施名牌戰(zhàn)略最成功的城市之一。品牌成為青島最亮麗的城市名片，名牌戰(zhàn)略成為提高青島經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益、推動青島經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的不竭動力。