69.實(shí)施東部開(kāi)發(fā)

1992年5月3日，市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于加快市區(qū)東部開(kāi)發(fā)建設(shè)的決定》，作出了一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的重大決策：加快市區(qū)東部的開(kāi)發(fā)建設(shè)，爭(zhēng)取兩到三年內(nèi)建成一個(gè)集機(jī)關(guān)團(tuán)體用房、商業(yè)購(gòu)物、金融貿(mào)易、文化、娛樂(lè)、旅游設(shè)施及高級(jí)別墅、公寓等多功能、現(xiàn)代化的新的市級(jí)政治、經(jīng)貿(mào)、文化中心，以此帶動(dòng)整個(gè)城市的建設(shè)和發(fā)展。

為高水平地編制東部新區(qū)總體規(guī)劃，青島向國(guó)內(nèi)一些大型規(guī)劃設(shè)計(jì)單位征集了規(guī)劃方案，邀請(qǐng)了國(guó)內(nèi)建設(shè)規(guī)劃領(lǐng)域多位著名的專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行方案評(píng)審，經(jīng)過(guò)反復(fù)考查論證和完善，在較短的時(shí)間里完成了總體規(guī)劃的編制工作。總體規(guī)劃采用現(xiàn)代規(guī)劃思想和手法，將整個(gè)區(qū)域劃分為三個(gè)功能分區(qū)：以市級(jí)機(jī)關(guān)新辦公樓為主的行政辦公區(qū)，沿燕兒島路西側(cè)的商貿(mào)金融區(qū)和沿浮山灣海濱的旅游度假區(qū)。在建筑風(fēng)格上，多以高密度的高層建筑組群為主，充分體現(xiàn)出現(xiàn)代化的城區(qū)特色，保證了東部新區(qū)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)建設(shè)。

東部新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)是一項(xiàng)再造城市的宏大工程，需要巨額的資金投入。青島市按照中央提出的“以土為本，以地生財(cái)，以財(cái)招商”的方針，實(shí)行土地使用權(quán)有償出讓?zhuān)龂?guó)內(nèi)外客商投資建設(shè)。根據(jù)這一思路，青島認(rèn)真借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從實(shí)際出發(fā)研究制定了土地使用權(quán)出讓工作方案，通過(guò)詳細(xì)測(cè)算，確定了較合理的土地使用權(quán)出讓基本價(jià)格，并出臺(tái)了一系列投資優(yōu)惠政策。在此基礎(chǔ)上，以出讓老市區(qū)中心市四大機(jī)關(guān)辦公樓用地為契機(jī)，迅速果斷地與一批國(guó)內(nèi)有影響、有實(shí)力的客商簽訂了土地使用權(quán)出讓合同；抓住“青交會(huì)”和赴香港、新加坡招商的時(shí)機(jī)，做了大量宣傳工作，增進(jìn)了海外對(duì)青島的了解，擴(kuò)大了東部的影響。由于措施得當(dāng)，東部成為國(guó)內(nèi)外客商竟相投資的“熱點(diǎn)”，僅兩個(gè)多月時(shí)間，就吸引了200多個(gè)團(tuán)組前來(lái)洽談投資建議，地價(jià)由最初的每畝40多萬(wàn)元升至200多萬(wàn)元仍供不應(yīng)求，以驚人的速度使東部可供出讓的土地基本出讓完畢，為東部的開(kāi)發(fā)建設(shè)提供了較為充足的建設(shè)資金。在滿(mǎn)足東部資金需要的同時(shí)，還先后拿出2.7億元支援了市重點(diǎn)項(xiàng)目和舊城改造等工程的建設(shè)。

市級(jí)機(jī)關(guān)辦公大樓于1992年8月7日正式開(kāi)工建設(shè)，1994年6月5日竣工并交付使用，標(biāo)志著市委、市政府“東遷戰(zhàn)略”取得了階段性成果。新建市級(jí)機(jī)關(guān)辦公大樓成為青島建置第二個(gè)百年開(kāi)端的標(biāo)志性建筑。

青島東部開(kāi)發(fā)效率高，進(jìn)展快。短短5年時(shí)間，東部新區(qū)共批準(zhǔn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目104個(gè)，總建筑面積426萬(wàn)平方米，有102個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，開(kāi)工總建筑面積402萬(wàn)平方米，其中竣工建筑面積370多萬(wàn)平方米，累計(jì)完成投資123億多元。在眾多建設(shè)項(xiàng)目中，大型項(xiàng)目不勝枚舉，如有“齊魯?shù)谝桓邩恰敝秀y大廈、具現(xiàn)代化國(guó)際水平的東泰佳世客購(gòu)物中心、五星級(jí)的香格里拉大飯店，還有金都花園、銀都花園、太平洋中心等一批高級(jí)商住樓和海濱別墅，展現(xiàn)出東部新區(qū)日新月異、欣欣向榮的整體形象。東部迅速成為青島的政治、經(jīng)濟(jì)、金融、文化中心，成為青島最具現(xiàn)代氣質(zhì)的區(qū)域。