人民網(wǎng)北京6月9日電（申佳平）今日公布的5月CPI數(shù)據(jù)顯示，豬肉價(jià)格下降23.8%，影響CPI下降約0.50個(gè)百分點(diǎn)。

9日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)官網(wǎng)顯示，為更好發(fā)揮政府豬肉儲(chǔ)備調(diào)節(jié)作用，有效緩解生豬和豬肉市場(chǎng)價(jià)格周期性波動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門聯(lián)合印發(fā)《完善政府豬肉儲(chǔ)備調(diào)節(jié)機(jī)制 做好豬肉市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)工作預(yù)案》（以下簡(jiǎn)稱《預(yù)案》），新增“能繁母豬存欄量變化率”“36個(gè)大中城市精瘦肉平均零售價(jià)格”等預(yù)警指標(biāo)，并設(shè)置生豬價(jià)格三級(jí)預(yù)警區(qū)間。

有關(guān)部門負(fù)責(zé)人在回答記者提問(wèn)時(shí)介紹，2009年，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門發(fā)布了《防止生豬價(jià)格過(guò)度下跌調(diào)控預(yù)案（暫行）》，充分發(fā)揮政府豬肉儲(chǔ)備調(diào)節(jié)作用，并根據(jù)形勢(shì)變化于2012年和2015年兩次進(jìn)行修訂，形成了《緩解生豬市場(chǎng)價(jià)格周期性波動(dòng)調(diào)控預(yù)案》。與2015年預(yù)案相比，本次《預(yù)案》對(duì)預(yù)警指標(biāo)和區(qū)間、儲(chǔ)備分類和規(guī)模、儲(chǔ)備調(diào)節(jié)機(jī)制等核心內(nèi)容作了修改完善。

一是豐富預(yù)警指標(biāo)?！柏i糧比價(jià)”指標(biāo)是直觀反映生豬養(yǎng)殖成本收益對(duì)比關(guān)系的重要指標(biāo)，廣受生豬養(yǎng)殖業(yè)關(guān)注，《預(yù)案》繼續(xù)沿用了這一指標(biāo)。與此同時(shí)，《預(yù)案》增加了兩個(gè)指標(biāo)：一是“能繁母豬存欄量變化率”，該指標(biāo)能夠顯著提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和儲(chǔ)備調(diào)節(jié)工作的前瞻性；二是增加了“36個(gè)大中城市精瘦肉平均零售價(jià)格”指標(biāo)，該指標(biāo)更貼近消費(fèi)者感受，在豬肉價(jià)格過(guò)度上漲時(shí)能夠及時(shí)作出預(yù)警和響應(yīng)。

二是調(diào)整預(yù)警區(qū)間。《預(yù)案》區(qū)分生豬價(jià)格過(guò)度下跌和過(guò)度上漲兩種情形，設(shè)立了三級(jí)預(yù)警區(qū)間。其中，根據(jù)近年來(lái)養(yǎng)殖成本收益變化情況，將生豬養(yǎng)殖盈虧平衡點(diǎn)對(duì)應(yīng)的豬糧比價(jià)由此前的5.5∶1-5.8∶1提高到7∶1，當(dāng)豬糧比價(jià)處在7∶1-9∶1時(shí)不進(jìn)行預(yù)警，為市場(chǎng)自發(fā)調(diào)整留有充足空間。

三是分類設(shè)置儲(chǔ)備?！额A(yù)案》依據(jù)政府豬肉儲(chǔ)備的不同功能定位，分設(shè)了常規(guī)儲(chǔ)備和臨時(shí)儲(chǔ)備。國(guó)家層面常規(guī)儲(chǔ)備主要用于滿足市場(chǎng)調(diào)控和應(yīng)急投放需要。臨時(shí)儲(chǔ)備是結(jié)合此輪調(diào)控實(shí)踐、積極借鑒其他有關(guān)重要商品儲(chǔ)備建設(shè)經(jīng)驗(yàn)提出的，主要是在生豬價(jià)格過(guò)度下跌、產(chǎn)能大幅下降時(shí)進(jìn)行收儲(chǔ)，以穩(wěn)定生產(chǎn)預(yù)期，實(shí)現(xiàn)有效“托市”穩(wěn)產(chǎn)能。同時(shí)，儲(chǔ)備規(guī)模較以往有了大幅提升，調(diào)控能力明顯增強(qiáng)。

四是完善工作機(jī)制?！额A(yù)案》對(duì)本輪豬肉市場(chǎng)調(diào)控工作中創(chuàng)新采取的部門會(huì)商機(jī)制予以鞏固，將能夠有效提升部門溝通及決策效率。《預(yù)案》結(jié)合本輪調(diào)控實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)地方政府豬肉儲(chǔ)備規(guī)模、收儲(chǔ)機(jī)制等相關(guān)工作提出了明確要求，將能夠有效提升央地聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)合力。

該負(fù)責(zé)人透露，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門出臺(tái)了一系列生豬穩(wěn)產(chǎn)保供政策措施，各地認(rèn)真落實(shí)省負(fù)總責(zé)和“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，市場(chǎng)主體積極復(fù)產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)，生豬復(fù)產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)勢(shì)頭良好。截至今年4月底，全國(guó)能繁母豬存欄量已恢復(fù)到正常年份的97.6%，有關(guān)方面預(yù)計(jì)今年下半年生豬出欄量有望恢復(fù)到正常水平。隨著產(chǎn)能持續(xù)恢復(fù)，生豬和豬肉價(jià)格有望繼續(xù)向合理水平回歸。同時(shí)，生豬養(yǎng)殖的規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化程度以及生物安全防護(hù)水平較以往明顯提高。

他同時(shí)表示，《預(yù)案》充分發(fā)揮政府豬肉儲(chǔ)備調(diào)節(jié)作為關(guān)鍵抓手的重要作用，對(duì)生豬及豬肉價(jià)格堅(jiān)持“調(diào)高”與“調(diào)低”并重，以供應(yīng)穩(wěn)保障價(jià)格穩(wěn)，以價(jià)格穩(wěn)促進(jìn)供應(yīng)穩(wěn)。價(jià)格過(guò)高時(shí)，將投放儲(chǔ)備以保障居民消費(fèi)需要，推動(dòng)價(jià)格向合理區(qū)間回落，避免生豬產(chǎn)能過(guò)度擴(kuò)張；價(jià)格過(guò)低時(shí)，將啟動(dòng)收儲(chǔ)以托住市場(chǎng)，為養(yǎng)殖場(chǎng)戶吃下“定心丸”，避免生豬產(chǎn)能過(guò)度淘汰。