跟最好的比，向最好的學。開局之年,青島學習熱情高漲,“求學”腳步匆匆,對標先進,用學習來解放思想凝聚共識,用學習來促工作抓落實。

繼5月上旬赴成都、深圳考察學習之后不到兩個月,青島再次“組團”南下“求學”。這次學習的是承擔著“建設(shè)共同富裕示范區(qū)”國之重任的浙江。

7月6日至10日,青島市委副書記惠新安率黨政考察團赴浙江杭州、寧波、湖州考察學習。五天奔赴三市,行程緊湊,緊鑼密鼓,馬不停蹄。

考察團在太湖源現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園考察

此次考察學習的主題非常鮮明,那就是“鄉(xiāng)村振興”。為什么選擇這個主題?

習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年大會上莊嚴宣告,經(jīng)過全黨全國各族人民持續(xù)奮斗,我們實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標,在中華大地上全面建成了小康社會,歷史性地解決了絕對貧困問題。

由此,我們的工作重點由脫貧攻堅轉(zhuǎn)入切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作上,這樣才能讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。

鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項重大任務(wù)。打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板是習近平總書記交給山東的重大任務(wù)。作為山東經(jīng)濟發(fā)展的龍頭,青島在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板中肩負著重要責任。

青島是農(nóng)業(yè)強市、農(nóng)村大市,最大的潛力和后勁在農(nóng)村。

近年來,青島緊緊圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化這一鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標,圍繞“努力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的先行區(qū)”這一目標,做了大量嘗試,取得了顯著成效。但與先進城市相比,還有相當?shù)牟罹?還有大量工作要做。走出去學習取經(jīng),向最好的學,是做好鄉(xiāng)村振興工作的“必修課”。

為什么選擇浙江?一個月前,中共中央、國務(wù)院“頂格”發(fā)布了《關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》,為浙江建設(shè)共同富裕示范區(qū)擘畫了藍圖。

共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求,是人民群眾的共同期盼。推動鄉(xiāng)村振興,說到底,也是為了實現(xiàn)共同富裕。到“共同富裕示范區(qū)”學習鄉(xiāng)村振興,自然是最佳選擇。

五天的考察中,浙江杭州、湖州、寧波三地在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村綜合改革、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟增收等鄉(xiāng)村振興工作核心環(huán)節(jié)的做法和成效,讓大家深受觸動:“原來應(yīng)該這么干”“以后就要這么干”“抓緊時間動起來”……考察團成員邊考察、邊思考、邊“定計”。

1、“兩山”發(fā)源地,“共同富裕示范區(qū)”

浙江是“兩山”理念的發(fā)源地,是全國最早鋪展鄉(xiāng)村振興“宏大畫卷”的省份之一。

自習近平總書記2003年6月在浙江親自擘畫“千村示范、萬村整治”工程以來,浙江已成為全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程最快、農(nóng)村經(jīng)濟最活、農(nóng)民收入最高、鄉(xiāng)村環(huán)境最美、城鄉(xiāng)差距最小的省份。

2020年,浙江農(nóng)村居民人均可支配收入達到31930元,居全國第二名(僅次于上海),連續(xù)36年位列全國各省首位。杭州、湖州、寧波都是浙江鄉(xiāng)村振興的先進代表。

杭州市是浙江鄉(xiāng)村振興工作的綜合代表,在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè)方面表現(xiàn)突出。2020年,杭州市地區(qū)生產(chǎn)總值超過1.6萬億元,農(nóng)村電商銷售收入165億元、增長15.7%。

杭州市臨安區(qū)高虹鎮(zhèn)石門村

同時,杭州市所有行政村集體經(jīng)濟年收入達到30萬元以上、經(jīng)營性年收入達到20萬元以上,年人均1萬元以下低收入農(nóng)戶全面清零。市縣兩級美麗鄉(xiāng)村覆蓋率達54.5%,美麗城鎮(zhèn)建設(shè)項目開工1941個,2020年在農(nóng)村的高層次人才較2019年增長147.1%。該市還計劃5年內(nèi)提供不少于500億元鄉(xiāng)村振興人才專項信貸資金。

湖州市是習近平總書記“兩山”理念的誕生地,是全國首個地市級生態(tài)文明先行示范區(qū)和生態(tài)區(qū)縣全覆蓋的國家生態(tài)市,也是首批國家生態(tài)文明建設(shè)示范市和“兩山”實踐創(chuàng)新基地。2020年,湖州市農(nóng)村居民人均可支配收入37244元,城鄉(xiāng)居民收入比縮小到1.66:1,并實現(xiàn)了省級美麗鄉(xiāng)村示范縣全覆蓋。

湖州市安吉縣余村遠景

2020年,寧波市全市實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值352.4億元,寧波在現(xiàn)代種業(yè)(種業(yè)年產(chǎn)值超過35億元,市種子有限公司、微萌種業(yè)躋身全國同行業(yè)前五強,甬優(yōu)7850入選全國超級稻品種、“甬岱1號”大黃魚獲國家水產(chǎn)新品種認定)、農(nóng)業(yè)機械化(糧食耕種收綜合機械化率達90.0%)、農(nóng)業(yè)規(guī)?；?農(nóng)業(yè)規(guī)模化率達69.7%)、政策性農(nóng)業(yè)保險(險種達到108個,風險保障超過450億元)等多個方面居全國領(lǐng)先、浙江省第一。

寧波市象山縣黃避岙鄉(xiāng)高泥村利用閑置土地完成鄉(xiāng)村“美麗庭院”建設(shè)

在美麗鄉(xiāng)村方面,寧波農(nóng)村生活污水治理和農(nóng)村公廁規(guī)范化管理實現(xiàn)行政村全覆蓋,農(nóng)村生活垃圾分類覆蓋率達96.5%。農(nóng)村居民人均可支配收入達到39138元,低收入農(nóng)戶收入達到16681元。所有行政村集體經(jīng)濟總收入達到30萬元以上、經(jīng)營性收入達到10萬元以上,總收入100萬元以上的行政村占比達到70%。

2、一路走，一路看，收獲滿滿

浙江鄉(xiāng)村振興工作在過硬的實力背后是超前的理念、踏實肯干的態(tài)度和多年不變的堅持。

“總書記在我們這里提出‘綠水青山就是金山銀山’,那我們就一定要將環(huán)境資源優(yōu)勢發(fā)揚下去?！?005年,時任浙江省委書記的習近平在湖州市安吉縣余村調(diào)研時首次提出“綠水青山就是金山銀山”重要發(fā)展理念,自此余村人把發(fā)展理念從“工業(yè)立村”轉(zhuǎn)向“生態(tài)立村”,堅持16年不動搖,實現(xiàn)了從“賣資源”到“賣風景”的華麗轉(zhuǎn)身。

湖州市安吉縣余村中石碑

2020年，余村村集體經(jīng)濟收入達到724萬元,農(nóng)民人均收入超過55000元。

同在安吉縣的遞鋪街道魯家村在村莊項目運作中引入資本力量,“下血本”拿出300萬元請專業(yè)公司,按4A級景區(qū)標準對全村進行綜合規(guī)劃、設(shè)計和運營,實現(xiàn)了公司、村集體、家庭農(nóng)場三方的互利共贏,現(xiàn)在“開門就是花園、全村都是景區(qū)”,美了村子面貌，富了村民口袋。村民對觀象君說：“村里有一列旅游小火車,行駛時會發(fā)出噪音，卻沒有一位村民投訴擾民?！?/p>

湖州市遞鋪街道魯家村永不擾民的小火車

杭州市依托互聯(lián)網(wǎng)資源優(yōu)勢，充分賦能鄉(xiāng)村振興建設(shè)，從過去單純追求種植面積和產(chǎn)量，到現(xiàn)在實現(xiàn)科學種植，為每塊土地選擇最適合的農(nóng)作物,追求單位面積產(chǎn)量收益最大化，生產(chǎn)理念已經(jīng)悄然改變。

杭州市臨安區(qū)太湖源現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園

在杭州市臨安區(qū)太湖源現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園,通過數(shù)字賦能,推動上下游產(chǎn)業(yè)、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新,手機成了新農(nóng)具、數(shù)據(jù)成了新農(nóng)資、直播變成新生活。以“天目雷筍”數(shù)字園區(qū)為例,通過構(gòu)建土壤大數(shù)據(jù)“云基地”,實現(xiàn)了精準測土、水肥一體,田塊養(yǎng)分、土壤水分、空氣濕度、病蟲害等事關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況一目了然,進而讓每個田塊都有了個性化培育種植方案,實現(xiàn)了“品質(zhì)”“產(chǎn)量”雙升。除種植外,園區(qū)實現(xiàn)了“產(chǎn)供銷”一條龍服務(wù),通過自建直播培訓基地,“自產(chǎn)”直播帶貨主播，并可實時分析網(wǎng)絡(luò)銷售數(shù)據(jù),精準投放廣告。

現(xiàn)在的浙江,通過統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興建設(shè),很多村民變成了“股民”,土地流轉(zhuǎn)收“租金”、努力工作收“薪金”、店鋪經(jīng)營收“現(xiàn)金”，村民收入不斷提高。

“村里的事,手機里都有,手機里都能辦”正在湖州市長興縣呂山鄉(xiāng)龍溪村成為現(xiàn)實,依托“未來鄉(xiāng)村”鄉(xiāng)村治理數(shù)字化信息服務(wù)平臺,整合了“公安、司法、人社”等10余部門的相關(guān)信息,在平臺中公開村內(nèi)相關(guān)文件,村民不僅可以查閱信息,還可以實現(xiàn)找人大代表、找律師、訂酒席、尋求幫助、發(fā)布好人好事、曝光不和諧現(xiàn)象等,通過積分還可兌換獎品、優(yōu)惠券等。當?shù)馗刹扛嬖V觀象君,平臺只有能用、實用、好用、管用才能真正讓村民愿意用。

湖州市長興縣呂山鄉(xiāng)湖羊智慧循環(huán)產(chǎn)業(yè)園

村內(nèi)整潔優(yōu)美、村民收入提高,真心的笑臉是美麗鄉(xiāng)村最好的風景,美麗鄉(xiāng)村成為真正的“美麗經(jīng)濟”。

2003年起,寧波市慈溪市黃避岙鄉(xiāng)高泥村累計拆違35畝,整改率100%。利用拆除的用地空間,全面整治提升,建成居家養(yǎng)老服務(wù)中心、鄉(xiāng)村公園、村民中心等一批公共設(shè)施,村莊環(huán)境明顯改善,村民生活質(zhì)量顯著提升。

高泥村中鄉(xiāng)村花園景觀

同時,高泥村積極探索“三權(quán)分置”制度改革,將集體土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分設(shè),在保持宅基地集體所有權(quán)不變的基礎(chǔ)上,將農(nóng)村住宅進行流轉(zhuǎn)、租賃,盤活農(nóng)村閑置土地資源,將原本老舊、廢棄的民居進行二次改造,促進鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟發(fā)展。并獲評“全國文明村”稱號。

3、觸動,，激動，更要行動

考察團在滕頭村考察

本次考察學習,考察團成員們每到一處,無不被當?shù)馗刹咳罕娚砩系母蓜潘?不管是面對新農(nóng)村建設(shè)、環(huán)境整治的難題,還是智慧農(nóng)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟等新事物,始終保持著高昂的士氣、斗志和堅定的信心,以逢山開路的勇氣開創(chuàng)了鄉(xiāng)村振興的新天地。

7月9日晚,考察團進行分組討論交流,10日下午,又召開了總結(jié)座談會,會上大家踴躍交流意見想法,鼓足了下一步工作的信心。

青島市委副書記惠新安強調(diào),要深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述,認真落實省委、市委部署要求,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,因地制宜,分類推進,務(wù)求實效,不斷提高鄉(xiāng)村振興工作水平。要堅持黨建引領(lǐng),加強部門協(xié)同,持續(xù)深化“萊西會議”經(jīng)驗,充分發(fā)揮基層黨組織和黨員作用,凝聚全社會力量,想千方百計,做千村振興大事,為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板作出青島貢獻。

青島市委農(nóng)辦主任,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長由翠玉認為,浙江省不僅落實中央相關(guān)政策早、快、實,而且富有創(chuàng)新精神,不說“辦不了”,只想“怎么辦”?！拔覀円屑殞W習領(lǐng)會浙江的先進經(jīng)驗做法,堅持問題導向、目標導向,揚長補短,因地制宜走出具有青島特色的鄉(xiāng)村振興道路?！?/p>

膠州洋河鎮(zhèn)黨委書記宋振祥感觸頗深,“浙江省鄉(xiāng)村振興工作匯成了一張藍圖,久久為功,成績斐然,其中數(shù)字化建設(shè)全域覆蓋,通過改革創(chuàng)新打通堵點難點,所有力量擰成一股繩一體發(fā)力。本次考察也是下一步工作的起點,我要把這次考察的經(jīng)驗帶回去,和同事們一道,擼起袖子加油干,推動本轄區(qū)鄉(xiāng)村振興工作再上新臺階?！?/p>

考察總結(jié)座談會

青島是沿海城市、經(jīng)濟發(fā)達市,也是農(nóng)業(yè)大市、農(nóng)村大市,耕地面積770多萬畝,農(nóng)村人口406萬。黨的十八大以來,青島深入落實習近平總書記“打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板”重要指示要求,大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,開創(chuàng)了“三農(nóng)”工作新局面,工作成效有目共睹。

毫無疑問,“十四五”以及更遠的未來,鄉(xiāng)村將是青島的潛力所在,后勁所在。

青島“十四五”規(guī)劃綱要拿出整整一章來部署“加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)”,提出,始終把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

要實現(xiàn)這一目標,需要巧干,更需要實干。對青島來說,鄉(xiāng)村振興工作已擁有良好的基礎(chǔ)和優(yōu)勢,只要我們沉入農(nóng)村、撲在基層,只要我們俯下身子,出實招、辦實事,全力以赴打好鄉(xiāng)村振興攻勢和突破平度萊西攻勢,鄉(xiāng)村振興就一定能結(jié)出像浙江三市這樣的碩果,就一定能成功打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū),在鄉(xiāng)村振興齊魯樣板打造進程中展現(xiàn)出青島貢獻、青島力量。

作者|余博