膠東國際機場啟用在即，青島將實現(xiàn)從流亭國際機場到膠東國際機場的一夜轉場，空港口岸的國際航班量、旅客吞吐量和國際貨運量將大幅增長。在推進新機場口岸建設中，市口岸辦組織口岸相關單位研究推行口岸通關流程優(yōu)化和基礎查驗設施建設創(chuàng)新，學習國際國內(nèi)大型機場的先進經(jīng)驗，對國際航站樓國際旅客入出境通關流程、國際中轉流程、貴賓及公務機旅客通關流程以及國際貨運區(qū)通關流程再造工作進行了充分調(diào)研論證，合理設置口岸各單位的平面布局、查驗設施、通道布置和通關流程，提高國際旅客的通關效率和通關舒適度，國際貨運通關效率更快成本更低，為打造國際一流空港口岸夯實基礎。

膠東國際機場口岸對外啟用將實現(xiàn) “十大創(chuàng)新亮點”：

創(chuàng)新亮點一：大幅增加關口通道設置，提升自助通關比率，有效提高通關效率。

創(chuàng)新亮點二：智慧口岸建設卓有成效，加強客貨運口岸設施設備信息化建設，推進新型監(jiān)管設備安裝應用。

創(chuàng)新亮點三：設置專門的國際中轉區(qū)域，中轉流程更加合理。

創(chuàng)新亮點四：在旅客通關流程全面推行“無感通關”，提高旅客通關舒適度。

創(chuàng)新亮點五：出境通關流程將安檢和海關查驗合并，實現(xiàn)“一次過檢”，啟用出境旅客安檢海關一體化通關系統(tǒng)。

創(chuàng)新亮點六：入境托運行李后臺查驗先期機檢全覆蓋，旅客通關查驗再提速。

創(chuàng)新亮點七：實施過境免簽邊檢前置審核，實現(xiàn)對申請過境免簽旅客的集中快速審核。

創(chuàng)新亮點八：國際貨物通關流程改革創(chuàng)新，貨運通關效率更快、成本更低。

創(chuàng)新亮點九：貨運口岸功能優(yōu)化提升，指定監(jiān)管場地和快件中心建設將領先國內(nèi)先進水平。

創(chuàng)新亮點十：衛(wèi)生監(jiān)督服務更優(yōu)，口岸衛(wèi)生許可審批工作模式不斷創(chuàng)新，企業(yè)辦理更便捷。

打造最便捷、最高效的空港口岸海關監(jiān)管通關模式

青島海關高度重視青島膠東國際機場建設及轉場工作，將其作為關區(qū)工作的重要任務，成立新機場海關建設領導小組并設立轉場工作專班，全力謀劃推動。建設推進過程中，青島海關始終按照“國內(nèi)一流、世界先進”標準，廣泛學習借鑒國內(nèi)外一流機場建設規(guī)劃及海關監(jiān)管先進做法，在監(jiān)管模式上勇于引領，在監(jiān)管手段上敢于創(chuàng)新，加大CT機、智能審圖、人工智能等新技術新裝備在海關監(jiān)管中的實際應用，力求打造最便捷、最高效的空港口岸海關監(jiān)管通關模式，助力青島膠東機場打造國家級關鍵交通節(jié)點、東北亞地區(qū)重要綜合樞紐。

持續(xù)深化業(yè)務改革，著力打造海關先進監(jiān)管機制。加強信息共享，出境旅客實現(xiàn) “一次過檢”。改進監(jiān)管模式，與機場安檢部門共用作業(yè)現(xiàn)場、共享信息系統(tǒng)、共存數(shù)據(jù)資源，海關對出境旅客行李物品的監(jiān)管順勢嵌入安檢過程中，出境旅客只需提交一次行李，接受一次檢查，實現(xiàn)“一次過檢”，查驗等待時間縮短50%。創(chuàng)新監(jiān)管模式，入境旅客體驗“無感通關”。利用CT機對入境托運行李物品實施100%先期機檢，遠程集中判圖、智能審圖。正常入境旅客提取托運行李后，無需再次搬運和過機檢查，可無障礙通過海關監(jiān)管區(qū)域，實現(xiàn)“無感通關”。

有效加強科技應用，全面提升海關監(jiān)管效能。加強信息化電子化設備應用實現(xiàn)“智慧監(jiān)管”。建立海關進出境旅客監(jiān)管“大數(shù)據(jù)池”，提升出入境旅客監(jiān)管效能。提高進出境貨物物品信息化監(jiān)管水平，應用智能安全鎖、智能卡口、物聯(lián)網(wǎng)等新技術，串聯(lián)運輸工具監(jiān)管、監(jiān)管作業(yè)場所管理、貨物物品查驗等環(huán)節(jié)，實現(xiàn)“進出轉存”全鏈條信息化管控。配置一流檢疫查驗設備全面提升口岸疫情防控能力。在新機場旅客出入境通道部署智能閘機，通過集成自動紅外測溫和信息采集設備，僅需幾秒鐘即可獲取并存儲入境旅客信息，旅客無感監(jiān)測體溫，體溫異常旅客自動攔截。參照生物安全2級實驗室標準建設負壓隔離室，有效滿足新冠肺炎疫情及其他疫病防控需求。在新機場建設口岸傳染病檢測實驗室、衛(wèi)生監(jiān)督實驗室（包括微生物和理化項目）和病媒生物實驗室，為口岸疫情防控提供技術支撐，高效開展常見病媒生物鑒定、病原體檢測。科學設計入境旅客檢疫作業(yè)流程，合理部署流調(diào)工位和采樣方艙，通過應用旅客通關系統(tǒng)衛(wèi)生處置模塊實現(xiàn)“一碼通關”。科學設置查驗場地及攔截處置場所嚴防疫病傳入。在新機場貨運區(qū)建設先進的進口食品快速查驗設施、進境肉類/冰鮮水產(chǎn)品存儲和查驗一體化設施，動物檢查室、動植物疫病初篩室、采樣室、留樣室、藥品間、無菌工作區(qū)一應俱全，海關查驗、檢疫、檢驗均可在口岸完成。指導新機場集成建設了綜合性指定監(jiān)管場地（進境肉類、冰鮮、水果、植物種苗和食用水生動物），為各類有指定監(jiān)管場地資質(zhì)要求的貨物提供便利的通關環(huán)境，確保進境鮮活產(chǎn)品“零滯港”，實現(xiàn)鮮活產(chǎn)品隨到隨驗。在前置攔截處置區(qū)加裝門戶式核輻射探測設備及大型X光機等查驗監(jiān)管設施設備，可有效應對處置核生化爆突發(fā)事件和防控國外動植物疫病疫情傳入，保障國門安全。

對標世界領先水平，積極營造一流營商環(huán)境。適應速度經(jīng)濟時代需求更好服務經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。規(guī)范新機場監(jiān)管作業(yè)場所管理，積極應用物聯(lián)網(wǎng)等新技術新裝備，實現(xiàn)區(qū)內(nèi)地理信息全采集、視頻監(jiān)控全覆蓋、指揮中心全監(jiān)控，全面管控貨物在場所存儲、位移、查驗和卡口進出，實現(xiàn)閉合式監(jiān)管。通過全面推行進出口“提前申報”模式，將海關監(jiān)管環(huán)節(jié)前推后移，使企業(yè)報關和貨物運輸同時進行，實現(xiàn)海關對物流的最小化干預，減少貨物在口岸滯留時間，壓縮企業(yè)通關成本。合理規(guī)劃貨運通關流程不斷提升通關效率。設置獨立的進口查驗區(qū)和出口查驗區(qū)，設立獨立的貨物流線，可保證進出口貨物的物理隔離，實現(xiàn)查驗有序管理。進口貨物取消二級庫，實行一級庫物流操作模式，可大幅度提升青島空港國際物流通關效率，降低物流成本，實現(xiàn)“扁平化管理”，提升通關速度。以創(chuàng)新舉措推進膠東國際機場口岸衛(wèi)生許可審批工作。創(chuàng)新工作模式、監(jiān)管模式和服務模式，高效推進青島膠東國際機場197家企業(yè)口岸衛(wèi)生許可審批工作，實現(xiàn)業(yè)務審批更快、營商環(huán)境更優(yōu)、服務企業(yè)更好。

打造空港口岸“四個更優(yōu)”邊檢通關模式

青島機場出入境邊防檢查站隸屬于國家移民管理局山東出入境邊防檢查總站，負責實施青島機場口岸出入境人員和航班的查驗管理、口岸限定區(qū)域管理、防范查處非法入出境等活動，擔負著青島至亞洲、歐洲、美洲、大洋洲4大洲23個國家和地區(qū)40條國際客貨運航線的邊防檢查任務，履行維護國家政治安全和口岸安全，服務國家開放大局、服務全省打造對外開放新高地等重任。新機場邊檢建設中，青島機場出入境邊防檢查站對標查驗設施更優(yōu)、通關環(huán)境更優(yōu)、通關流程更優(yōu)、管控水平更優(yōu)的“四個更優(yōu)”建設定位，以提高出入境旅客獲得感、滿意感為目標，全力打造“省內(nèi)領先、國內(nèi)一流”的邊檢通關模式。新機場轉場后，邊檢出入境通關將實現(xiàn)四個更優(yōu)：

出入境通關效能更優(yōu)。大力深化邊檢“放管服”改革，試點推行口岸“無紙化”通關，實現(xiàn)通關流程進一步簡化、通關感受進一步提升、查驗效率進一步優(yōu)化；設置入境外國人指紋采集區(qū)，配備指紋面相采集前置機30臺，有效縮短旅客整體候檢時間，實現(xiàn)中外旅客提前分流、分區(qū)等候；建設智能查驗通道46條、自助查驗通道45條，與流亭機場相比，通道數(shù)量分別增加77%和150%，可滿足每小時峰值1838人次的出入境通關需求，邊檢查驗效能得到大幅提升，有力服務以人流、物流、信息流為要素的各項出入境活動，助力青島市經(jīng)濟社會發(fā)展。

出入境通關環(huán)境更優(yōu)。深化邊檢通關流程重塑再造，建設出境、入境、中轉廳和專項檢查4個邊檢查驗場地，建設無障礙人工通道、兒童自助通道、特別通道3類專用通道，在邊檢候檢區(qū)域加設國際航班旅客通關信息顯示屏、臺前服務顯示屏，實現(xiàn)旅客分類分區(qū)順暢通關；實施過境免簽前置審核，優(yōu)化旅客臨時等候區(qū)設置，實現(xiàn)對申請24小時、144小時過境免簽旅客的集中快速審核，落實《山東出入境邊防檢查總站“我為群眾辦實事”九項措施》，積極護航培育國際航空樞紐，助力青島打造國際化大都市。

出入境通關安全更優(yōu)。深化智慧邊檢建設，升級建設“大數(shù)據(jù)智能管控服務平臺”，依法規(guī)劃新機場口岸限定區(qū)域范圍，全覆蓋建設口岸限定區(qū)域高清智能監(jiān)控系統(tǒng)，推行出入境人員生物識別、智能比對，實現(xiàn)口岸限定區(qū)域依法管理、智能監(jiān)管、全時監(jiān)控；聚焦防范境外疫情輸入，實施分區(qū)分級查驗模式，優(yōu)化“小單元” “點對點”工作機制，全力實現(xiàn)風險最低、隱患最小、流程最佳，有效維護國門政治安全和口岸安全。

出入境通關保障更優(yōu)。實時監(jiān)控口岸通關，實施通道比例動態(tài)優(yōu)化、客流高峰提前預警，推行旅客通關標識指示、視頻教學、人工引導全流程指導，依托國家移民管理局12367服務平臺和青島機場出入境邊防檢查站指揮中心（咨詢電話：0532-89081278），開通24小時咨詢熱線，隨時解答服務對象出入境通關咨詢，聚力為廣大出入境旅客提供“全天候、立體化、零等待、有溫度”的通關體驗。

乘機旅客出入境邊檢通關流程

1.出境旅客。中國公民（含港、澳、臺居民）請準備好出入境證件、登機牌，外國旅客請準備好出入境證件、登機牌、外國人出境卡，在邊檢人員引導下辦理通關手續(xù)。

2.入境旅客。中國公民（含港、澳、臺居民）請準備好出入境證件，外國旅客請準備好出入境證件、外國人入境卡，在邊檢人員引導下辦理通關手續(xù)。

3.申請過境免簽旅客。申請24小時、144小時過境免簽的外國人，請前往邊檢入境現(xiàn)場過境免簽審核區(qū)進行審核，審核通過后，請持出入境證件、臨時入境外國人入出境卡，在邊檢人員引導下辦理通關手續(xù)。

持用中國電子護照、電子往來港澳通行證等證件及已備案符合自助通關條件的人員，可由自助查驗通道通關。中國公民（含港、澳、臺居民）可由中國公民通道通關。

記者 宋大偉