新華社青島7月19日電（記者王文博　孫曉輝　王凱）近期以來(lái)，多個(gè)部門密集表態(tài)，推進(jìn)下半年穩(wěn)外資再加力。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉，包括制定新版外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單、全面落實(shí)外商投資法及其實(shí)施條例、加強(qiáng)重大外資項(xiàng)目落地保障等利好將相繼落地。其中，制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域有望進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，外資參與先進(jìn)制造、高新技術(shù)等將獲重點(diǎn)支持。分析指出，隨著開(kāi)放利好不斷釋放，中國(guó)作為全球生產(chǎn)鏈和供應(yīng)鏈的重要基地，已經(jīng)成為跨國(guó)公司競(jìng)相“加倉(cāng)”布局的重點(diǎn)。

96個(gè)重點(diǎn)外資項(xiàng)目簽約，投資總額118.5億美元……日前，在為期兩天的第二屆跨國(guó)公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)（以下簡(jiǎn)稱青島峰會(huì)）上，全球390家世界500強(qiáng)企業(yè)和517家行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人齊聚，達(dá)成了實(shí)實(shí)在在的合作成果。

這只是中國(guó)成為外商投資熱土的縮影。最新數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全國(guó)吸收外資6078.4億元，同比增長(zhǎng)28.7%。其中，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資同比增長(zhǎng)39.4%，其中高技術(shù)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)42.7%，高技術(shù)制造業(yè)增長(zhǎng)29.2%。

“中國(guó)擁有超大規(guī)模的市場(chǎng)、完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系，勞動(dòng)生產(chǎn)率年均增速高于全球5.1個(gè)百分點(diǎn)，研發(fā)投入年均增長(zhǎng)位于全球前列，營(yíng)商環(huán)境排名大幅度躍升，中國(guó)已經(jīng)成為跨國(guó)公司全球利潤(rùn)增長(zhǎng)的重要來(lái)源?！鄙虅?wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院院長(zhǎng)顧學(xué)明說(shuō)。

商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院15日發(fā)布的《跨國(guó)公司在中國(guó)：新格局孕育新機(jī)遇》報(bào)告顯示，疫情下中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)并保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)動(dòng)力，展現(xiàn)出高水平國(guó)家治理能力和強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)韌性，為跨國(guó)公司在華發(fā)展注入信心和動(dòng)力。

與此同時(shí)，中國(guó)擴(kuò)大市場(chǎng)開(kāi)放等進(jìn)程還在快速推進(jìn)。青島峰會(huì)透露了一系列開(kāi)放利好：超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)持續(xù)顯現(xiàn)，將創(chuàng)造更多市場(chǎng)機(jī)會(huì)；開(kāi)放大門越開(kāi)越大，將為各類所有制企業(yè)提供更廣闊的發(fā)展舞臺(tái)；持續(xù)推動(dòng)“放管服”改革，將打造越來(lái)越好的營(yíng)商環(huán)境；增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，將為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供更好條件。

商務(wù)部副部長(zhǎng)錢克明表示，一直以來(lái)，中國(guó)堅(jiān)定維護(hù)以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制，積極構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，朋友圈越來(lái)越大?！澳壳拔覈?guó)設(shè)立了21個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、230個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，搭建了進(jìn)博會(huì)等具有國(guó)際公共產(chǎn)品屬性的開(kāi)放平臺(tái)，成為開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主力軍。”

海關(guān)總署副署長(zhǎng)王令浚表示，后疫情時(shí)代，海關(guān)和廣大跨國(guó)公司作為國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的交匯樞紐，將成為統(tǒng)籌疫情防控和保障國(guó)際貿(mào)易安全與便利的重要力量。王令浚還就加強(qiáng)中國(guó)海關(guān)與包括跨國(guó)公司在內(nèi)的廣大企業(yè)合作提出三點(diǎn)倡議：一是共同參與“智慧海關(guān)、智能邊境、智享聯(lián)通”合作，積極應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)；二是加強(qiáng)關(guān)企協(xié)同，切實(shí)保障貿(mào)易安全；三是加強(qiáng)關(guān)企互動(dòng)，不斷深化貿(mào)易便利。

此前，商務(wù)部已經(jīng)明確將從全面開(kāi)放、均衡開(kāi)放、綠色開(kāi)放、制度型開(kāi)放、共贏開(kāi)放等五個(gè)方面推動(dòng)更高水平開(kāi)放，持續(xù)推進(jìn)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放，還將持續(xù)推動(dòng)建設(shè)高水平開(kāi)放平臺(tái)，全面落實(shí)外商投資法及其實(shí)施條例，加快推動(dòng)由商品和要素流動(dòng)型開(kāi)放向規(guī)則等制度型開(kāi)放轉(zhuǎn)變。

國(guó)家發(fā)展改革委方面也表示，正在會(huì)同有關(guān)部門研究制定2021年版外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，將進(jìn)一步縮減負(fù)面清單，推動(dòng)服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域擴(kuò)大開(kāi)放。還將持續(xù)推動(dòng)重大外資項(xiàng)目落地實(shí)施，把先進(jìn)制造、高新技術(shù)等領(lǐng)域作為重大外資項(xiàng)目支持的主要方向，鼓勵(lì)外資參與中國(guó)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。

多重利好疊加進(jìn)一步增強(qiáng)了外資企業(yè)擴(kuò)大在華投資的信心。在濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)，記者看到，由美國(guó)江森自控有限公司投資的“江森自控山東區(qū)域總部暨數(shù)字化低碳城市協(xié)同創(chuàng)新中心”已經(jīng)啟動(dòng)。江森自控副總裁兼中國(guó)區(qū)總經(jīng)理朱永煥說(shuō)，公司將借助在技術(shù)、產(chǎn)品和人才方面的優(yōu)勢(shì)，為濟(jì)南提供智慧建筑和高效能源的解決方案。

“這個(gè)戰(zhàn)略合作也具有高度的可參考性和可拓展性?！敝煊罒ㄕf(shuō)，公司正在積極地與中國(guó)的政府機(jī)構(gòu)和企業(yè)等展開(kāi)合作，希望發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，為中國(guó)的高質(zhì)量發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

林德大中華區(qū)總裁李臻旻表示，中國(guó)迅速擺脫疫情影響并恢復(fù)強(qiáng)勁增長(zhǎng)，無(wú)疑讓全球的企業(yè)和投資者印象深刻?！白鳛橐患叶嗄晟罡袊?guó)市場(chǎng)的企業(yè)，林德經(jīng)過(guò)疫情的洗禮，更加堅(jiān)定了在中國(guó)長(zhǎng)期投資發(fā)展的信心和決心。”

英特爾公司全球副總裁、中國(guó)區(qū)總裁楊旭則表示看好中國(guó)巨大的消費(fèi)市場(chǎng)和完備的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。他說(shuō)，中國(guó)市場(chǎng)規(guī)模巨大，消費(fèi)者對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)品包容度很高，跨國(guó)企業(yè)的技術(shù)、產(chǎn)品和中國(guó)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)有利于形成一個(gè)更大的市場(chǎng)。

楊旭進(jìn)一步指出，改革開(kāi)放40多年來(lái)，中國(guó)建設(shè)了完善的基礎(chǔ)設(shè)施，造就了完整的產(chǎn)業(yè)鏈，培養(yǎng)了大批技能成熟的行業(yè)人才；政府大力扶持創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新在加速；廣大用戶對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)充滿熱情，這些都進(jìn)一步增強(qiáng)了跨國(guó)公司在中國(guó)發(fā)展的信心。

商務(wù)部研究院外國(guó)投資研究所副主任聶平香在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，雙循環(huán)新發(fā)展格局明確要實(shí)行更高水平的開(kāi)放，國(guó)家也不斷重申擴(kuò)大開(kāi)放的決定，包括推動(dòng)在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對(duì)外開(kāi)放，提升流動(dòng)型和制度型開(kāi)放水平?！案咚降拈_(kāi)放，將直接為跨國(guó)公司進(jìn)入中國(guó)提供便利的開(kāi)放環(huán)境和制度保障，加大跨國(guó)公司對(duì)華投資的興趣。”

聶平香還指出，雙循環(huán)新發(fā)展格局的戰(zhàn)略基點(diǎn)是擴(kuò)大內(nèi)需，暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)。在這一過(guò)程中，國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)將不斷凸顯，這將給跨國(guó)公司提供更多分享國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和參與國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)建設(shè)的機(jī)遇。

展望“十四五”時(shí)期，聶平香說(shuō)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了高質(zhì)量增長(zhǎng)的新階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)，必然要求高質(zhì)量的外資來(lái)支撐高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！耙虼?，‘十四五’及更長(zhǎng)一段時(shí)期，我國(guó)在促進(jìn)外資穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，將更加注重優(yōu)化外資結(jié)構(gòu)，推動(dòng)更多高技術(shù)領(lǐng)域外資的進(jìn)入?！保ㄍ辏?/p>