近日，青島市住建局發(fā)布《青島市存量房交易網(wǎng)上備案辦法（征求意見稿）》，意見稿將租售納入全管理流程，存量房交易推行“互聯(lián)網(wǎng)大廳”模式。對此，業(yè)內(nèi)人士分析表示，本次辦法的出臺，將進一步向各類房地產(chǎn)市場主體提供規(guī)范化、標準化、便捷化的服務，營造穩(wěn)定、透明、安全、可預期的良好市場環(huán)境。

推行“互聯(lián)網(wǎng)大廳”模式

據(jù)悉，本辦法所稱存量房是指除房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)用于銷售的新建商品房屋之外的，已被購買或自建并取得所有權(quán)證書的房屋。存量房網(wǎng)上交易操作系統(tǒng)為“青島市房地產(chǎn)交易服務平臺”（以下簡稱“服務平臺”），交易當事人應按本辦法規(guī)定，通過服務平臺辦理各項業(yè)務。

辦法指出，市房屋交易服務機構(gòu)應在各備案機構(gòu)政務窗口的基礎上，推行“互聯(lián)網(wǎng)大廳”模式，利用大數(shù)據(jù)、人臉識別、電子簽名、區(qū)塊鏈等技術(shù)，加快移動服務端建設，實現(xiàn)存量房交易掌上辦理、不見面辦理。同時將服務平臺端口延伸至房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)、住房租賃企業(yè)、金融機構(gòu)、街道社區(qū)、公證機構(gòu)、物業(yè)服務企業(yè)等公共服務點，方便房屋交易主體就近辦理、當場辦結(jié)。開展房地產(chǎn)經(jīng)紀活動的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及其分支機構(gòu)應當自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，向所在區(qū)（市）備案機構(gòu)和市房屋交易服務機構(gòu)申請辦理服務平臺用戶認證。

房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)接受存量房出售或出租經(jīng)紀委托前，應按照有關(guān)規(guī)定查看委托出售、出租的房屋及房屋權(quán)屬證書，委托人的身份證明等有關(guān)資料，并通過服務平臺查詢房屋是否存在查封、抵押、按政策為滿足上市交易條件等限制交易或者權(quán)利負擔的情形。委托人未提供規(guī)定資料或者提供資料與實際不符的，房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)應當拒絕接受委托。

租售納入全管理流程

據(jù)了解，房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)、住房租賃企業(yè)應遵守存量房交易網(wǎng)上管理的各項操作規(guī)程，將房源信息上傳服務平臺，并對所提供和填寫信息的真實性和合法性負責，不得通過網(wǎng)上操作系統(tǒng)發(fā)布與存量房交易業(yè)務無關(guān)的信息。錄入發(fā)布房源信息，應上傳房源的權(quán)屬證明、產(chǎn)權(quán)人身份證明、已備案的經(jīng)紀服務合同或租賃托管合同、存量房買賣/租賃合同示范文本、戶型圖、擬出售/出租價格、房地產(chǎn)經(jīng)紀人信息、代理人員信息等材料，備案機構(gòu)通過系統(tǒng)驗核無誤后生成房源核驗碼，同步在“青島網(wǎng)上房地產(chǎn)”公示該房源區(qū)域、面積、戶型、擬出售/出租價格等。

房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)、住房租賃企業(yè)在經(jīng)營門店、網(wǎng)站、APP等渠道發(fā)布出售房源信息時，應同時公布房源核驗碼。另外，提供存量房交易服務的網(wǎng)絡信息平臺，應與服務平臺對接，核驗房源信息發(fā)布者的真實身份信息及主體資格，不得為信息不實或未備案、被列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)及其從業(yè)人員發(fā)布房源信息。

當事人就存量房交易事宜協(xié)商一致后，簽訂存量房交易合同。房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)、住房租賃企業(yè)可直接使用服務平臺提供的信息系統(tǒng)終端，也可以通過自有系統(tǒng)與服務平臺對接方式。未經(jīng)經(jīng)紀機構(gòu)自行協(xié)商成交的，存量房交易雙方當事人可在簽約公共服務點辦理存量房交易合同網(wǎng)簽備案手續(xù)，并可通過服務平臺對房屋權(quán)利狀況和自然狀況進行核驗。服務平臺自動完成合同的校驗，即時完成交易合同網(wǎng)簽備案，向當事人反饋信息、發(fā)送交易合同密碼。服務平臺的房源發(fā)布系統(tǒng)房源信息欄內(nèi)顯示該房屋為“已簽約”。

另外，對于集中新建、改建租賃住房項目，應按規(guī)定進行信息登記。市房屋交易服務機構(gòu)對測繪成果及相關(guān)材料審核后，建立樓盤表，納入服務平臺分類管理，按規(guī)定辦理信息采集、項目入網(wǎng)、房源發(fā)布、合同網(wǎng)簽備案等手續(xù)。

傭金納入資金監(jiān)管范圍

在資金監(jiān)管方面，存量房交易雙方當事人約定進行交易資金監(jiān)管的，當事人辦理房屋網(wǎng)簽備案應簽訂交易資金監(jiān)管協(xié)議。交易資金不得挪作他用，房屋完成轉(zhuǎn)移登記后應立即劃轉(zhuǎn)。由房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)撮合成交的存量房買賣，傭金也應納入資金監(jiān)管范圍。

辦法指出，住房租賃企業(yè)在商業(yè)銀行設立的住房租賃資金監(jiān)管賬戶，應通過服務平臺向社會公示。住房租賃企業(yè)發(fā)布房源信息時，應當同時發(fā)布住房租賃資金監(jiān)管賬戶信息。住房租賃企業(yè)單次收取租金超過3個月的，或單次收取押金超過1個月的，應當將收取的租金、押金納入監(jiān)管賬戶，并通過監(jiān)管賬戶向房屋權(quán)利人支付租金、向承租人退還押金。

此外，辦法還提到，將進一步提供信息共享服務，住房城鄉(xiāng)建設、自然資源、公安、財政、民政、人力資源社會保障、金融、稅務、住房公積金、教育、市場監(jiān)管、統(tǒng)計、法院等部門和單位應加快建立信息共享機制，為當事人辦理稅務、貸款、住房公積金、不動產(chǎn)登記、子女入學、市場主體登記、強制執(zhí)行等業(yè)務和公共服務提供便利。

青島財經(jīng)日報/青島財經(jīng)網(wǎng)記者 李雯