城市是人民的，城市建設(shè)要貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，讓人民群眾生活更幸福。

時下，青島創(chuàng)建全國文明典范城市的熱潮正呈澎湃之勢。這項工作在悄然提升城市品質(zhì)能級的同時，進一步增強了人民群眾的幸福感。

在市民眼中，文明創(chuàng)建后，許多變化正在悄然發(fā)生：

“不便利”“不協(xié)調(diào)”的市政圍欄被拆除；密密麻麻的“小廣告”沒了蹤跡；禮讓斑馬線成為一種日常習(xí)慣；農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境煥然一新；老舊小區(qū)“短板”補齊；口袋公園就建在市民家門前……

簡而言之，城市“靚”了，也更“文明”了。

青島市委市政府對創(chuàng)建全國文明典范城市工作高度重視，市委副書記、市長趙豪志多次部署調(diào)度，頂格推進——

“全國文明典范城市是在全國文明城市基礎(chǔ)上的進一步提升，標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)，全市上下要統(tǒng)一思想、協(xié)力攻堅，聚焦市民反映強烈的問題，出重拳、下重手，推動創(chuàng)城各項重點工作落到實處?！?/p>

“做好城市管理各項重點工作，營造整潔優(yōu)美、文明有序的市容環(huán)境，是全市人民的共同期盼，是加快建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市的應(yīng)有之義，也是爭創(chuàng)全國文明典范城市的基本要求?！?/p>

“各區(qū)市、各相關(guān)部門要認(rèn)清差距、找準(zhǔn)不足，壓實責(zé)任、迅速行動，以釘釘子精神扎實推動問題整改到位?！?/p>

……

這是一次全新的出征，目標(biāo)是更具含金量、更具影響力的城市榮譽。這更是一次高臺起跳，選擇“典范”，就必須同其他城市高手過招，難中求勝，以使命在肩、勢在必行的姿態(tài)，向著文明城市中的“文明高峰”奮勇前行。

01

市長頂格協(xié)調(diào)：創(chuàng)則必成、戰(zhàn)則必勝

全國文明典范城市，是全國文明城市的升級版，是文明城市的標(biāo)桿。其創(chuàng)建難度，顯而易見。今年以來，青島將爭創(chuàng)全國文明典范城市，作為市委、市政府堅持以人民為中心發(fā)展思想的關(guān)鍵一招，順應(yīng)時代發(fā)展新要求，回應(yīng)市民群眾新期待，創(chuàng)則必成、戰(zhàn)則必勝，堅持“咬定青山不放松”。對這項工作的高度重視，從市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的頻密部署中可見一斑。4月1日，青島市全國文明城市總結(jié)表彰暨爭創(chuàng)全國文明典范城市動員部署會召開，趙豪志強調(diào)，要強化目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，按照工作項目化的要求，加快創(chuàng)城工作向縱深推進，全力爭創(chuàng)全國文明典范城市。

5月27日，青島市爭創(chuàng)全國文明典范城市工作調(diào)度會召開，趙豪志強調(diào)，全市各級各相關(guān)部門要切實提高站位，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“關(guān)鍵少數(shù)”要沉下去、靠上抓、帶好頭，深入查擺在創(chuàng)城工作中思想上、作風(fēng)上存在的問題，把爭創(chuàng)全國文明典范城市作為全市轉(zhuǎn)作風(fēng)創(chuàng)一流當(dāng)排頭的重要突破口，以作風(fēng)的轉(zhuǎn)變提升帶動創(chuàng)城工作上水平。

7月5日，全市城市管理工作動員部署會議召開，趙豪志指出，堅持問題導(dǎo)向，聚焦城市管理重點領(lǐng)域攻堅突破，推動城市面貌實現(xiàn)新變化、城市品質(zhì)實現(xiàn)新提升，不斷提升人民群眾的獲得感滿意度。一次次頂格部署，一次次加壓推動，讓全市爭創(chuàng)典范城市工作迅速升溫、全面起勢。

02

終極目標(biāo)是讓人民群眾滿意“

大鵬之動，非一羽之輕也；騏驥之速，非一足之力也。”城市的核心是人，文明城市是人民的城市，因此，人民永遠(yuǎn)是文明城市創(chuàng)建的主角。從4月1日全市爭創(chuàng)全國文明典范城市動員部署會召開，爭創(chuàng)全國文明典范城市大幕正式拉開，至今已經(jīng)過近5個月的時間。期間，全市各級各部門迅速行動、積極作為，將會議部署轉(zhuǎn)化為再加壓、再向前的“動員令”，出重拳、出實招，推動全國文明典范城市創(chuàng)建工作取得階段性進展——圍繞爭創(chuàng)全國文明典范城市，青島積極選樹表揚典型示范引路。扎實開展第八屆全國道德模范參評工作，推薦的張連鋼、徐秀玉2名典型入圍全國道德模范候選人，數(shù)量全省第一，情況全國少見；青島市道德模范故事匯基層巡講市南專場舉行廣泛開展“愛青島，讓青島更美好”志愿服務(wù)主題活動，發(fā)動黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、窗口行業(yè)、街道社區(qū)等城鄉(xiāng)基層廣大干部群眾，人人爭當(dāng)志愿者，人人爭創(chuàng)典范城，形成全民參與支持、共建共治共享的良好局面；

志愿者開展街頭清潔助力全國文明典范城市創(chuàng)建

深入推進文明校園創(chuàng)建工作。目前，全市中小學(xué)校全部參與文明校園創(chuàng)建，創(chuàng)建率達(dá)100%。有效促進了全市青少年學(xué)生思想水平、政治覺悟、道德品質(zhì)和文化素養(yǎng)的不斷提高，校園面貌煥然一新，校園風(fēng)氣持續(xù)向上向好；

膠州市舉行2021年未成年人夏令營活動

大力加強家庭文明建設(shè)，深化文明家庭創(chuàng)建，推動形成家庭文明新風(fēng)尚。目前，已累計評選推出市級以上文明家庭241戶，傳播著文明家庭的正能量；持續(xù)加大問題曝光力度，以專題、專欄等形式強化媒體監(jiān)督，推動問題整改；

各區(qū)市的“關(guān)鍵少數(shù)”動起來了，機關(guān)黨員干部下沉街道組成“一線工作組”，把打造潔凈文明城市落在實處；創(chuàng)城任務(wù)分解到“責(zé)任區(qū)”，區(qū)級負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任被一一壓實；“絕大多數(shù)”帶起來了，上下同欲，蔚然成風(fēng)?！皺z驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善，這是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，是黨和人民事業(yè)不斷發(fā)展的重要保證。”文明城市創(chuàng)建成果，必須實實在在地惠及廣大人民群眾，讓人民群眾在文明創(chuàng)建活動中有更多獲得感幸福感安全感。這樣的創(chuàng)建活動必然受到人民群眾的擁護，必然會有持久的動力和活力。

03

“成績不講跑不了，問題不說不得了”

成績顯著，但短板不足不容忽視。一組數(shù)據(jù)足以管窺我們同“典范”尚有不小距離——7月中旬，市文明辦委托第三方，按照測評類別一致、測評數(shù)量一致、測評區(qū)位大體一致原則，抽取26類280個點位，對10個區(qū)市進行為時5天的實地測評。綜合測評情況，區(qū)市創(chuàng)建工作存在以下問題：環(huán)衛(wèi)保潔效果欠佳。社區(qū)小區(qū)、主次干道、背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場和商場超市周邊及綠化帶內(nèi)垃圾雜物隨處可見，盲區(qū)死角較多。垃圾分類不到位，收運作業(yè)不規(guī)范、混裝混運。132個點位環(huán)境衛(wèi)生臟亂差，達(dá)標(biāo)率僅為47%。市政設(shè)施破損較多。主次干道、商業(yè)大街、公共廣場、社區(qū)小區(qū)、背街小巷的人行道板、路沿石、護欄和電信箱體等設(shè)施損壞較多，管護力度不夠，維修更新不及時。55個點位設(shè)施損壞，達(dá)標(biāo)率為68%。線纜雜亂問題嚴(yán)重。小區(qū)樓道內(nèi)外、建筑物外立面、背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場周邊各種線纜雜亂盤結(jié)，影響市容環(huán)境，存在安全隱患。39個點位線纜雜亂，達(dá)標(biāo)率為72%。亂貼亂畫問題突出。部分小區(qū)樓道內(nèi)小廣告泛濫，有的清理不徹底。道路路面噴涂小廣告，影響市容市貌。82個點位有小廣告，達(dá)標(biāo)率僅為59%。

交通違法問題嚴(yán)重。違法停車問題普遍，支路道路交通違法現(xiàn)象較突出，電動自行車未上牌問題較多。發(fā)現(xiàn)108處行人或非機動車亂穿馬路、闖紅燈、逆行等行為，達(dá)標(biāo)率僅為43%；121處違法停車行為，達(dá)標(biāo)率僅為56%。亂堆亂放問題較多。部分小區(qū)亂堆亂放，侵占公共空間問題嚴(yán)重。有的樓道停放電動自行車、電動摩托車，存在嚴(yán)重安全隱患。17個點位堵塞樓道，達(dá)標(biāo)率僅為55%。

違規(guī)養(yǎng)犬問題普遍。遛狗不拴繩、糞便不清理、流浪犬亂竄等問題普遍存在。25個點位存在違規(guī)養(yǎng)犬行為，達(dá)標(biāo)率為75%。

無障礙設(shè)施不達(dá)標(biāo)。政務(wù)大廳、商場超市、賓館飯店、公共文化場館等場所無障礙停車位建設(shè)不符合標(biāo)準(zhǔn)，有的場所未設(shè)置無障礙車位和無障礙通道標(biāo)識。30個點位無障礙停車位不符合標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率僅為50%。

校園創(chuàng)建不夠精細(xì)?！耙谎矍濉睒?biāo)準(zhǔn)落實不到位。部分學(xué)校宣傳元素為臨時張貼，尚未長期固化。有的在走廊、安全出口堆積雜物，存在安全隱患。部分中小學(xué)校園周邊有彩票銷售站、煙酒銷售點和網(wǎng)吧等場所，達(dá)標(biāo)率僅為40%。

奔著問題去，盯住問題改。就是要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立強烈的問題意識，腦子里始終裝著問題，眼睛時刻盯著問題，千方百計解決問題。絕不能把“解決過”當(dāng)成“解決了”，更不能“選擇性失明”。

04

拿出高招新招在“登峰大軍”中走在前列

“看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛?！蔽拿鞒鞘袆?chuàng)建是一項長期、持久的工作。全國文明典范城市是一份榮譽，更是一份追求。爭創(chuàng)“全國文明典范城市”不只是為了一塊牌子，更是城市文明涵養(yǎng)的持久提升，是城市文明發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。作為老牌“全國文明城市”，通過多年的抓創(chuàng)建、促發(fā)展，青島城市面貌和市民精神面貌顯著提升，城市功能品質(zhì)和人民群眾滿意度持續(xù)提高。這些，都足以成為青島爭創(chuàng)全國文明典范城市的最大“底氣”。

當(dāng)下，面對這場城市文明的攻堅戰(zhàn)，各大城市都已立下“軍令狀”，使出“必殺技”，吹響沖鋒號——上海市委出臺《關(guān)于厚植城市精神彰顯城市品格全面提升上海城市軟實力的意見》；深圳市委提出，加快建設(shè)全球區(qū)域文化中心城市和彰顯國家文化軟實力的現(xiàn)代文明之城，打造“城市文明典范”；蘇州出臺《深化新時代文明實踐引領(lǐng)，建設(shè)全國文明典范城市三年行動計劃（2021-2023）》；寧波發(fā)布《文明典范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》；廈門審議《廈門市文明典范城市創(chuàng)建三年行動計劃（2021-2023）》《廈門市關(guān)于深化全國文明城市創(chuàng)建工作長效機制的意見》……面對新形勢新要求，青島應(yīng)該做的，是保持清醒的頭腦，鞏固、提升既有創(chuàng)建經(jīng)驗，主動學(xué)習(xí)借鑒、適應(yīng)變化，因勢利導(dǎo)，創(chuàng)新方式方法，才能在提能登峰的“大行軍”中走在前列。

全市上下要切實提高政治站位，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，推動形成整體聯(lián)動、密切配合的工作格局。要用足用好民意暢達(dá)平臺，如“我愛青島·我有不滿·我要說話”民聲傾聽主題活動、“曝光臺”“回音壁”“問政青島”等主流媒體欄目，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，讓更多人廣泛參與到城市治理，為青島的發(fā)展匯聚更多智慧和力量；

要進一步提升數(shù)字青島建設(shè)水平，依托城市云腦，統(tǒng)籌推進數(shù)字政府、數(shù)字社會、數(shù)字社區(qū)建設(shè)，加快提升城市治理的數(shù)字化、智慧化水平，運用互聯(lián)網(wǎng)思維深化文明城市創(chuàng)建。要強化宣傳引領(lǐng)，及時總結(jié)挖掘創(chuàng)城工作中的新成效、新典型、新亮點，營造全市上下關(guān)心支持創(chuàng)城工作的濃厚氛圍?！?/p>

乘風(fēng)破浪會有時，重整行裝再出發(fā)。讓我們以“永遠(yuǎn)在路上”的堅韌和執(zhí)著，不斷進取，再創(chuàng)佳績，以創(chuàng)城新成效開創(chuàng)發(fā)展新局面，大踏步地向全國文明典范城市目標(biāo)邁進！