在9月14日舉行的青島市“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃政策解讀系列新聞發(fā)布會(huì)上，《青島市“十四五”高水平對(duì)外開放規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱“《規(guī)劃》”）正式發(fā)布。

五個(gè)堅(jiān)持 全方位高水平“搞活一座城”

“十四五”期間對(duì)外開放發(fā)展的基本原則，即堅(jiān)持開放引領(lǐng)、堅(jiān)持合作共享、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、堅(jiān)持深化改革、堅(jiān)持協(xié)同發(fā)展。

青島市商務(wù)局黨組成員、副局長(zhǎng)于浩表示，“十四五”時(shí)期是青島實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的新時(shí)代更高水平對(duì)外開放的關(guān)鍵時(shí)期，是青島更高水平“搞活一座城”、開啟建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市新征程的重要時(shí)期。展望2035年，青島市要建成山東更高水平開放發(fā)展的橋頭堡，成為國(guó)家縱深開放重要戰(zhàn)略支點(diǎn)和新發(fā)展格局關(guān)鍵樞紐。

具體到“十四五”期間，更高水平對(duì)外開放主要指標(biāo)位居全國(guó)同類城市前列，把青島打造成為山東對(duì)外開放的橋頭堡、長(zhǎng)江以北地區(qū)國(guó)家縱深開放新的戰(zhàn)略支點(diǎn)，成為國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重要支點(diǎn)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要戰(zhàn)略鏈接，世界知名國(guó)際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心城市，在世界城市體系中的競(jìng)爭(zhēng)力、影響力顯著增強(qiáng)。

六大目標(biāo) 搭建開放合作新平臺(tái)

上合示范區(qū)“一帶一路”合作新平臺(tái)基本建成。全市與上合組織國(guó)家貿(mào)易額年均增長(zhǎng)30%，雙向投資合作年均增長(zhǎng)25%，集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)量年均增長(zhǎng)10%。

山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。片區(qū)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成1000億元，到2025年，片區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口突破310億美元，年均增速15%左右，跨境電商等新消費(fèi)模式實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入300億元以上。

區(qū)域性國(guó)際貿(mào)易中心基本建成。全市貨物進(jìn)出口額年均增長(zhǎng)7%，服務(wù)進(jìn)出口額年均增長(zhǎng)8%，服務(wù)外包執(zhí)行額年均增長(zhǎng)19%，跨境電商年進(jìn)出口額達(dá)到800億元規(guī)模，年均增長(zhǎng)70%以上。

國(guó)際雙向投資持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。全市實(shí)際利用外資累計(jì)達(dá)到350億美元，過(guò)億元項(xiàng)目引進(jìn)內(nèi)資累計(jì)達(dá)到1.2萬(wàn)億元，對(duì)外投資規(guī)模累計(jì)實(shí)現(xiàn)100億美元，對(duì)外承包工程營(yíng)業(yè)額累計(jì)實(shí)現(xiàn)150億美元。

經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)現(xiàn)明顯成效。國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流合作進(jìn)一步擴(kuò)大。

七大重點(diǎn)任務(wù) 拓展開放合作“朋友圈”

在高質(zhì)量建設(shè)中國(guó)-上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)方面，一是建設(shè)便捷高效的國(guó)際物流中心。二是建設(shè)便利繁榮的現(xiàn)代貿(mào)易中心。三是建設(shè)互利共贏的雙向投資合作中心。四是建設(shè)包容開放的商旅文交流發(fā)展中心。五是建設(shè)互惠共享的海洋合作中心。

在高水平建設(shè)中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)方面，一是打造制度創(chuàng)新高地。二是建設(shè)國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新中心。三是打造國(guó)際航運(yùn)物流樞紐。四是構(gòu)建現(xiàn)代金融開放體系。五是發(fā)展高質(zhì)量海洋經(jīng)濟(jì)。六是加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。七是建設(shè)科技創(chuàng)新中心。八是深化中日韓區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。

在推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展方面，一是推進(jìn)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出計(jì)劃。二是實(shí)施產(chǎn)業(yè)貿(mào)易融合計(jì)劃。三是推進(jìn)外貿(mào)新業(yè)態(tài)提升計(jì)劃。四是實(shí)施貿(mào)易數(shù)字化計(jì)劃。五是推進(jìn)投資貿(mào)易聯(lián)動(dòng)計(jì)劃。六是實(shí)施貿(mào)易暢通計(jì)劃。七是實(shí)施國(guó)際營(yíng)銷體系建設(shè)計(jì)劃。八是實(shí)施新型國(guó)際貿(mào)易發(fā)展計(jì)劃。九是培育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展新高地。十是全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新試點(diǎn)。十一是提升中國(guó)服務(wù)外包示范城市建設(shè)水平。

在加強(qiáng)雙向投資合作助力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面，一是突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目招引。二是承接新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。三是拓寬外商投資開放領(lǐng)域。四是提升利用外資綜合效益。五是持續(xù)優(yōu)化外資營(yíng)商環(huán)境。六是全面推行市場(chǎng)化專業(yè)化社會(huì)化數(shù)字化招商。七是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)招商體系。八是積極參與全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重塑。九是創(chuàng)新對(duì)外投資方式。十是高質(zhì)量建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。十一是推動(dòng)對(duì)外承包工程轉(zhuǎn)型升級(jí)。十二是促進(jìn)對(duì)外勞務(wù)合作有序發(fā)展。十三是完善走出去公共服務(wù)和境外風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

在推進(jìn)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新方面，一是構(gòu)建開發(fā)區(qū)開放新格局，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新生態(tài)。二是構(gòu)建高能級(jí)產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。三是打造國(guó)際合作園區(qū)，拓展開發(fā)區(qū)發(fā)展空間。四是推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，深化改革成效。五是建立多方評(píng)價(jià)制度，提高高質(zhì)量發(fā)展水平。六是促進(jìn)各類開放平臺(tái)整合提升。

在拓展開放合作“朋友圈”方面，一是完善國(guó)際合作平臺(tái)機(jī)制。二是強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同開放。三是深度融入“一帶一路”。四是建設(shè)中日韓地方經(jīng)貿(mào)合作示范城市。五是深化與東盟全方位深度合作。六是拓展與西亞非洲經(jīng)貿(mào)合作。七是深化與上合中亞國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作。八是推進(jìn)對(duì)歐經(jīng)貿(mào)合作。九是提升對(duì)港澳臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作。

在優(yōu)化開放發(fā)展環(huán)境方面，一是營(yíng)造高效透明的政務(wù)環(huán)境。二是優(yōu)化公正高效法治環(huán)境。三是建設(shè)開放安全發(fā)展環(huán)境。四是提升智慧活力人才環(huán)境。

青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)/青島財(cái)經(jīng)網(wǎng)記者 宋佳