為400所農(nóng)村幼兒園配齊保育教育設(shè)施、年內(nèi)升級改造市區(qū)信號設(shè)施200處、全年新增養(yǎng)老床位4000張、確保本市生源畢業(yè)生就業(yè)率92%以上、適時放寬調(diào)整住房公積金貸款政策……昨天，青島政務(wù)網(wǎng)公示了市政府49個部門在新的一年里的具體工作內(nèi)容，各部門對城市發(fā)展、經(jīng)濟建設(shè)、惠民服務(wù)以及民生保障等提出了具體目標。

■市教育局 新建改擴建98所中小學(xué)

深化課程和教學(xué)改革，總結(jié)推廣優(yōu)秀教學(xué)成果，推出60門義務(wù)教育精品學(xué)校課程和30門普通高中精品選修課程，鼓勵和支持普通高中學(xué)校加大選修課開設(shè)力度。繼續(xù)推動校園足球、游泳課程的普及，鼓勵支持奧運項目進校園，開展中小學(xué)生體質(zhì)抽測并發(fā)布體質(zhì)監(jiān)測報告，提升學(xué)生的健康素質(zhì)。新建、改擴建60所幼兒園，為400所農(nóng)村幼兒園配齊保育教育設(shè)施；統(tǒng)籌解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額問題，全市新建、改擴建98所普通中小學(xué)，改造100所農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校，建設(shè)中小學(xué)標準化食堂200所。完善新市民子女就學(xué)政策，保障新市民子女平等接受教育。進一步健全學(xué)生資助制度，提高學(xué)前教育政府助學(xué)金資助標準，確保不讓一名學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)。

■市公安局 升級改造信號設(shè)施200處

加強重點要害部位和人員密集場所武裝巡邏、武裝值守。大力推進公共安全視頻建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)和綜合應(yīng)用。全面實施社區(qū)警務(wù)融合工程，深化“平安進社區(qū)”，推進社區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，在城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)試點推廣安裝電動車摩托車防盜報警裝置，開展社區(qū)消防通道專項治理，深化社區(qū)交通“微循環(huán)”建設(shè)，創(chuàng)新社會治安組織動員機制，發(fā)展壯大專業(yè)化、規(guī)范化的治安志愿者隊伍。加強道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)升級改造市區(qū)信號設(shè)施200處、交通標志標線250處。繼續(xù)抓好高速公路和國省道智能交通安全管控系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用，向重點縣鄉(xiāng)道路延伸。加強城市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代化消防裝備建設(shè)，新建8處消防站、1200處消火栓，力爭年底前建成山岳水上救援基地、即墨戰(zhàn)勤保障中心，全市消防安全重點單位全部完成微型消防站建設(shè)。發(fā)展和鞏固多種形式消防隊伍，增加政府專職消防員150名，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊伍達標建設(shè)。

■市民政局 城市和農(nóng)村低保再提標

計劃從4月1日起，擬將城市低保標準由現(xiàn)行的每人每月620元提高到650元、農(nóng)村低保標準由現(xiàn)在的每人每月420元提高到470元。健全城鄉(xiāng)低保責(zé)任體系，強化區(qū)市、鎮(zhèn)街、村居三級低保工作責(zé)任人的精準定責(zé)；建立健全區(qū)市、鎮(zhèn)街應(yīng)保盡保財政分擔(dān)管理體制；推進農(nóng)村日間照料機構(gòu)建設(shè)。全市新建社區(qū)小型養(yǎng)老機構(gòu)30處。全年新增養(yǎng)老床位4000張。實施60-64歲老年人乘坐公共交通工具半價優(yōu)惠。啟動修訂《青島市優(yōu)待老年人規(guī)定》工作。鼓勵企業(yè)興辦經(jīng)營性養(yǎng)老機構(gòu)，積極引進國外境外養(yǎng)老資源發(fā)展高端養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，滿足不同層次的養(yǎng)老需求。

■市人社局 政策性扶持創(chuàng)業(yè)3萬人

圍繞城鎮(zhèn)新增就業(yè)30萬人、政策性扶持創(chuàng)業(yè)3萬人、期末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)的目標，深入推進“兩個工程”、實施“三項行動”。建立失業(yè)動態(tài)監(jiān)測、預(yù)測預(yù)警和預(yù)防調(diào)控“三位一體”失業(yè)預(yù)警機制。把高校畢業(yè)生就業(yè)作為重中之重，強化綜合職業(yè)能力培訓(xùn)，實施高校畢業(yè)生留青行動，招募一批 “三支一扶”高校畢業(yè)生，確保本市生源畢業(yè)生就業(yè)率92%以上、特困家庭畢業(yè)生就業(yè)率100%。

深化機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。統(tǒng)籌做好企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整工作。開展非營利性民辦院校教師同等待遇改革試點。

建設(shè)“惠民醫(yī)保”體系。在建設(shè)誠信醫(yī)保、智慧醫(yī)?；A(chǔ)上，扶持發(fā)展惠民示范醫(yī)院，建立專業(yè)化醫(yī)保定點中心，逐步形成以“精準醫(yī)療”為核心的惠民醫(yī)保體系。完善長期醫(yī)療護理保險、大病醫(yī)療救助制度，提高居民大病醫(yī)療保險待遇。推進社會保險標準化建設(shè)，規(guī)范社會保險經(jīng)辦服務(wù)流程，全面推行社?？ň歪t(yī)功能，推行網(wǎng)上經(jīng)辦、掌上社保、自助終端等便民服務(wù)新模式。

■市城鄉(xiāng)建設(shè)委 開建12條未貫通道路

實施政府購買棚改服務(wù)，鼓勵貨幣化補償和異地安置，新開工棚改項目104個，惠及居民6萬戶。實施精準扶貧，改造農(nóng)村困難群眾危房6000戶。改造小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，改善小區(qū)環(huán)境設(shè)施，惠及居民約8.8萬戶。啟動建設(shè)12條未貫通道路，擇機啟動杭鞍高架二期工程 （南京路-福州路）建設(shè)，建設(shè)合肥路（齊魯醫(yī)院）等5座天橋，配套建設(shè)歡樂濱海城九年一貫制學(xué)校及李滄區(qū)南嶺小學(xué)等學(xué)校7個，接收11880名兒童入學(xué)教育。配套建設(shè)杭州路28號、洛陽路保障房、李滄東李改造等幼兒園12個，接收4305名兒童入托。實施“萬村潔凈”行動，加快平度、即墨垃圾焚燒處理廠和膠州垃圾場二期建設(shè)。抓好農(nóng)村保潔隊伍專業(yè)化建設(shè)，到2016年底全市60%村莊的生活垃圾收運實現(xiàn)市場化運作。

■市城市管理局 新增供熱用戶5萬戶

集中清理拆除存量違法建筑50萬平方米。按照“一店一招”標準，實施309條主要道路的門店建筑立面整治，拆除多設(shè)、亂設(shè)的門頭牌匾，清理規(guī)范電子顯示屏、燈箱，整治非法設(shè)置的移動廣告等。設(shè)立人行道物防設(shè)施設(shè)置標準，加大綠籬、護欄建設(shè)力度，減少人行道亂停車現(xiàn)象。推進現(xiàn)有傳統(tǒng)集中熱源的聯(lián)網(wǎng)環(huán)網(wǎng)運行和各種清潔能源方式（污水源、海水源、光熱、生物質(zhì)能、蓄能熱源、地?zé)嵩醇盎厥諢嵩吹龋┡c傳統(tǒng)集中熱源的智能聯(lián)網(wǎng)運行，制定10處區(qū)域鍋爐房替代方案，市區(qū)新增供熱面積400萬平方米，新增用戶5萬戶。繼續(xù)建設(shè)構(gòu)建覆蓋全域的天然氣供應(yīng)體系，市區(qū)新建天然氣管網(wǎng)100公里，新增用戶6萬戶，四市新建天然氣管網(wǎng)30公里，新增用戶1.5萬戶，繼續(xù)推廣分布式能源項目。

■市交通運輸委 基本實現(xiàn)公交全域統(tǒng)籌

編制公交線網(wǎng)優(yōu)化方案，開辟調(diào)整公交線路20條，滿足公交覆蓋盲區(qū)居民出行需求。實施市區(qū)公共交通換乘優(yōu)惠、60-64周歲老年人半價乘坐公共交通工具等惠民政策。實施村村通公交（客車）工程，青島基本實現(xiàn)公交全域統(tǒng)籌，初步構(gòu)建“城鄉(xiāng)相連、鎮(zhèn)村相接、全域覆蓋”的公交網(wǎng)絡(luò)布局。同步推進新機場高速公路、高鐵機場站、地鐵機場站和機場GTC建設(shè)，協(xié)調(diào)推進龍青高速公路龍口至萊西段、青銀高速公路濟青段改擴建工程建設(shè)。加快公路安全生命防護工程建設(shè)，完成140公里國省道和1000公里農(nóng)村公路隱患路段整治。

青榮城際鐵路引入青島樞紐工程建成通車。加快推進前灣港區(qū)迪拜環(huán)球碼頭等4個項目，力爭中科院海洋研究所大科學(xué)工程航道疏浚項目試運行，力爭建成董家口港區(qū)港投萬邦礦石碼頭工程20萬噸級碼頭主體，新增通過能力1400萬噸。

■市文廣新局 將打造世界影視高地

升級“市民五王才藝大賽”，不斷豐富活動內(nèi)容、擴大活動輻射范圍和影響力，讓市民文化展示舞臺更加廣闊。創(chuàng)新舉辦2016青島全民閱讀活動、2016青島市農(nóng)民閱讀節(jié)，擴大“領(lǐng)讀一百天 改變?nèi)松?rdquo;活動影響力，提升城市文明程度。為全市5000個農(nóng)家書屋補充更新出版物，繼續(xù)做好農(nóng)家書屋數(shù)字化升級工作。推進國家電影交易中心建設(shè)。打造具有世界影響力的影視節(jié)會，申創(chuàng)國內(nèi)首個聯(lián)合國創(chuàng)意城市網(wǎng)絡(luò) “電影之都”，努力將青島建成世界影視高地。

■市衛(wèi)計委 深化“送湯藥上門”試點

建立公立醫(yī)院自主控費機制，嚴禁給醫(yī)務(wù)人員設(shè)定創(chuàng)收指標，嚴禁將醫(yī)務(wù)人員收入與醫(yī)院的藥品、耗材、檢查、治療等收入掛鉤。2016年，實現(xiàn)城市公立醫(yī)院、縣級公立醫(yī)院門診、住院患者人均費用和醫(yī)療費用總量增幅下降，醫(yī)療服務(wù)收入（不含藥品、耗材和大型設(shè)備檢查收入）占業(yè)務(wù)收入比重提高。繼續(xù)推進醫(yī)療服務(wù)項目規(guī)范和價格理順工作，完善兒童用急需短缺藥品供應(yīng)保障機制，遴選第二批兒童用急需短缺藥品目錄。

完善居民健康信息服務(wù)系統(tǒng)，全面推廣預(yù)約診療、線上支付、在線隨訪、檢驗檢查結(jié)果在線查詢、健康知識咨詢等居民健康管理“一號通”服務(wù)，切實改善患者看病就醫(yī)體驗。四市二區(qū)至少建好1所公立中醫(yī)醫(yī)院，新建30個國醫(yī)館，實施100個中醫(yī)專?。▽＜迹┨厣T診建設(shè)項目，以村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為重點推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，實現(xiàn)中醫(yī)藥服務(wù)“廣覆蓋”。開展中醫(yī)醫(yī)院提供非醫(yī)療性質(zhì)的養(yǎng)生保健服務(wù)試點，深化“送湯藥上門”服務(wù)試點。完成眼科醫(yī)院、公共衛(wèi)生中心、八醫(yī)新院區(qū)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院擴建工程、老年護理院等項目前期工作，爭取年底前開工建設(shè)。

■市旅游局 探索建立門票預(yù)約制度

培育東、西兩大旅游度假集群，支持推進郵輪母港城、萬達東方影都等大項目，充分發(fā)揮大沽河綜合改造、世園會等大項目的輻射帶動作用，打造大沽河休閑休憩帶和北部休閑旅游區(qū)。全面提升鄉(xiāng)村旅游檔次，推動鄉(xiāng)村旅游高端化、品牌化、鏈條化發(fā)展。培育一批鄉(xiāng)村旅游典型和示范單位，創(chuàng)建一批國內(nèi)知名的鄉(xiāng)村旅游品牌。探索推進無線網(wǎng)絡(luò)在主要公共場所和重點旅游區(qū)域全覆蓋，探索建立門票預(yù)約制度，加強海上旅游、旅行社用車、衛(wèi)生安全等方面的監(jiān)督管理。繼續(xù)舉辦“青島旅游惠民月”系列活動，整合景區(qū)、住宿、餐飲等旅游資源，拉動淡季旅游消費。

■市食品藥品監(jiān)管局 實施“雙隨機”抽查機制

探索“雙隨機”抽查機制。建立實施隨機抽取被檢查對象、隨機選派檢查人員的“雙隨機”抽查機制，綜合運用日常巡查、飛行檢查、明察暗訪等方式，提高問題發(fā)現(xiàn)率和處置率。落實農(nóng)產(chǎn)品市場準入管理。在批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場全面推行質(zhì)量保證金制度，對不合格供貨商應(yīng)退盡退。建立健全食用農(nóng)產(chǎn)品市場快速檢測體系，基本實現(xiàn)全市批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、大中型商場超市納入快檢體系。在落實蔬菜、水果入市快檢的基礎(chǔ)上，加強對畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品、其他農(nóng)副產(chǎn)品入市快檢管理。在全市規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)、食品批發(fā)商、大中型商場超市推廣電子追溯體系。在批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、食品供貨者全面推行 “一票通”。加強“12331”食品藥品投訴舉報熱線建設(shè)，拓寬微信等新媒體舉報渠道，深化 “吹哨人”制度和群眾互助監(jiān)督作用，加大獎勵兌現(xiàn)力度。

■市物價局 規(guī)范停車服務(wù)收費行為

繼續(xù)推進水、氣價格改革。開展市內(nèi)三區(qū)居民階梯水價政策評估，根據(jù)評估情況進一步完善相關(guān)政策。加強督導(dǎo)落實，推進全市建立居民用水、用氣階梯價格制度。適時調(diào)整再生水價格。適時調(diào)整非居民污水處理費征收標準。規(guī)范停車服務(wù)收費行為。做好公共交通換乘優(yōu)惠政策和60-64周歲老年人憑專用乘車卡乘坐實行5折優(yōu)惠政策的實施。制定電動公交車換電服務(wù)費標準。

■市住房公積金管理中心 全面推行異地貸款政策

結(jié)合青島實際，組織修訂住房公積金提取管理辦法、住房公積金貸款管理辦法、住房公積金行政執(zhí)法程序規(guī)定以及行政處罰裁量基準等系列政策規(guī)定。組織開展住房公積金繳存基數(shù)和比例調(diào)整工作，將進城務(wù)工人員納入強制繳存范圍。加大惠民舉措，確保貸款支持力度不斷加大，全年貸款發(fā)放額力爭達到80億元。結(jié)合資金情況和職工訴求，適時放寬調(diào)整住房公積金貸款政策，縮短二次貸款期限限制，全面推行異地貸款政策，適時調(diào)整申貸標準。

■市工商局 建立先行賠付工作制度

全面實施“三證合一、一照一碼”新照換發(fā)工作，建立實施新登記制度的長效機制。改革名稱申報、核準制度，全面釋放企業(yè)名稱資源，年內(nèi)建設(shè)完成名稱自主申報系統(tǒng)，實現(xiàn)企業(yè)名稱申報與設(shè)立登記同步進行。充分發(fā)揮12315消費者投訴舉報網(wǎng)絡(luò)作用，嚴格執(zhí)行“首接負責(zé)制”和“24小時人工值守”工作制度，加強上下聯(lián)動與應(yīng)急處置，及時受理和依法處理消費者投訴舉報。統(tǒng)籌推進全市消費市場秩序?qū)ｍ椪?，建立有獎舉報、先行賠付和 “黑名單”制度等系列工作制度，為整治消費市場秩序提供有力抓手。 本版撰稿 記者 于順