9月27日，記者從青島市“十四五”專項規(guī)劃新聞發(fā)布會上獲悉，《青島市“十四五”物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）即將于近日印發(fā)出臺。

據(jù)悉，《規(guī)劃》從前期研究、專題調(diào)研到研究報告完成、規(guī)劃文本起草、廣泛征求意見、反復(fù)科學(xué)論證，歷時近兩年編制完成，是“十四五”時期全市物流業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。

青島將發(fā)揮重要樞紐作用

物流業(yè)是支撐國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記針對現(xiàn)代物流業(yè)地位提升、現(xiàn)代物流業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、現(xiàn)代物流業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代物流業(yè)擴(kuò)大開放和現(xiàn)代物流業(yè)托底經(jīng)濟(jì)保障民生等方面發(fā)表了一系列重要論述，為“十四五”時期現(xiàn)代物流業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供了方向引領(lǐng)和行動指南。

青島作為全國20個國際性綜合交通樞紐城市和11個“四型”國家物流樞紐承載城市之一，在長江以北地區(qū)東西共濟(jì)、海陸并舉的物流格局中發(fā)揮著重要的樞紐作用。

“十四五”時期是青島市開放機(jī)遇疊加的關(guān)鍵階段，我們的物流業(yè)發(fā)展將在“成網(wǎng)絡(luò)、成規(guī)模”的基礎(chǔ)上，加快“出品質(zhì)、出效益”。通過構(gòu)建“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代物流運行體系，進(jìn)一步打通供應(yīng)鏈、協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新價值鏈，成為立體、綜合、全方位、內(nèi)生地“搞活一座城”，建設(shè)全球海洋中心城市，全面融入北部海洋經(jīng)濟(jì)圈，發(fā)展壯大山東半島城市群，扎實推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，成功打造“一帶一路”國際合作新平臺的堅實支撐。

整體劃分為七大部分

按照底數(shù)摸查、戰(zhàn)略選擇、路徑分析的邏輯主線，《規(guī)劃》將整體框架主要分為規(guī)劃基礎(chǔ)、總體要求、優(yōu)化區(qū)域物流發(fā)展格局、健全物流網(wǎng)絡(luò)層次體系、推進(jìn)物流統(tǒng)籌融合發(fā)展、加速物流產(chǎn)業(yè)跨界創(chuàng)新、保障措施等七大部分。

《規(guī)劃》回顧了“十三五”以來青島市物流業(yè)發(fā)展取得的成績，總結(jié)了發(fā)展過程中存在的主要問題，明晰了當(dāng)前所面臨的形勢，并系統(tǒng)闡明了青島市“十四五”物流業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)等總體要求。

通過著力優(yōu)化物流發(fā)展格局，推動物流基礎(chǔ)設(shè)施布局、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)協(xié)同發(fā)展，為青島塑造和增強城市綜合實力和核心競爭力，在主動服務(wù)全國構(gòu)建新發(fā)展格局中走在前列，建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市和全球海洋中心城市，打造國際知名的“青島都市圈”提供堅實的物流保障。

《規(guī)劃》為將青島全面建設(shè)成為全球重要的國際物流中心，分別提出了2035年的遠(yuǎn)景目標(biāo)和“十四五”時期的具體目標(biāo)。到2025年，青島將成為全國主要的國際物流中心，樞紐地位有效鞏固、物流網(wǎng)絡(luò)立體銜接、物流服務(wù)鏈?zhǔn)絽f(xié)同、產(chǎn)業(yè)融合縱深發(fā)展、營商環(huán)境活力包容，物流業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程不斷加速，基本形成暢達(dá)、泛在、優(yōu)質(zhì)、綠色、領(lǐng)先的現(xiàn)代物流運行體系，初步建成國家物流樞紐經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和綜合型國家物流樞紐城市，引領(lǐng)山東半島城市群成功構(gòu)建“銜接一體、內(nèi)外暢達(dá)”的物流網(wǎng)絡(luò)，帶動北部海洋經(jīng)濟(jì)圈打造成為“協(xié)同聯(lián)動、要素集聚”的物流樞紐，服務(wù)黃河流域全面形成“集約高效、智能綠色”的物流通道，成為國內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵戰(zhàn)略支點和國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要戰(zhàn)略鏈接點。

在發(fā)展格局和路徑方面，《規(guī)劃》提出了明晰的發(fā)展路徑。優(yōu)化區(qū)域物流發(fā)展格局中，提出了“一軸、一帶、三核”的總體格局和“6區(qū)11園”（6個綜合性樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)和11個專業(yè)化物流產(chǎn)業(yè)園）的物流樞紐節(jié)點布局。從健全物流網(wǎng)絡(luò)層次體系、推進(jìn)物流統(tǒng)籌融合發(fā)展、加速物流產(chǎn)業(yè)跨界創(chuàng)新等方面提出了主要任務(wù)和具體工作內(nèi)容。其中，物流網(wǎng)絡(luò)層次體系包括多向暢達(dá)的全球物流網(wǎng)絡(luò)、“四位一體”的區(qū)域聯(lián)運網(wǎng)絡(luò)、雙向流通的城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)；物流統(tǒng)籌融合發(fā)展包括動態(tài)協(xié)同的生產(chǎn)物流體系、創(chuàng)新智慧的商貿(mào)物流體系、豐富便捷的冷鏈物流體系和保障有力的應(yīng)急物流體系；物流產(chǎn)業(yè)跨界創(chuàng)新包括“物流+新基建”“物流+品類供應(yīng)鏈”“物流+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”“物流+跨境電商”“物流+普惠金融”。

《規(guī)劃》還提出了組織協(xié)調(diào)、政策支持、市場環(huán)境、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、人才培養(yǎng)、統(tǒng)計體系和溝通協(xié)作等7個方面的保障措施。建立了《規(guī)劃》協(xié)調(diào)實施機(jī)制，細(xì)化了重點任務(wù)分工，梳理了41個重點建設(shè)項目，同時考慮政策資金支持、市場環(huán)境優(yōu)化等多個維度，為《規(guī)劃》實施提出全方位要素保障。

青島財經(jīng)日報/青島財經(jīng)網(wǎng)記者 于倢