提升城市品質(zhì)，青島列出“三年行動(dòng)計(jì)劃”

■打造1000條市容秩序示范道路和1000個(gè)環(huán)境秩序示范樓院

■實(shí)施146條城市主、次干道路綠化提升，新改建66個(gè)口袋公園

■改造老舊小區(qū)865個(gè)，建設(shè)公共停車場(chǎng)87個(gè)，新增泊位3.5萬(wàn)余個(gè)

10月9日上午，市委、市政府召開創(chuàng)建全國(guó)文明典范城市提升城市品質(zhì)工作推進(jìn)會(huì)議，調(diào)度今年以來(lái)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明典范城市工作進(jìn)展情況，部署下一步重點(diǎn)工作。

記者從會(huì)上獲悉，青島相關(guān)部門堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)目前創(chuàng)建全國(guó)文明典范城市提升城市品質(zhì)中存在的短板和問(wèn)題，已經(jīng)列出“三年行動(dòng)計(jì)劃”，推動(dòng)城市品質(zhì)全方位提升，充分展現(xiàn)現(xiàn)代化國(guó)際大都市的新面貌。

市城市管理局：

實(shí)施“雙千工程” 完成存量違建清零任務(wù)

拆違治亂、垃圾處理等城市管理工作是關(guān)系民生的“天大小事”，關(guān)系著市民群眾的獲得感、幸福感。

記者了解到，今年在上半年完成全年200萬(wàn)平方米存量違建拆除任務(wù)基礎(chǔ)上，青島已累計(jì)拆除各類違建410萬(wàn)平方米，清理亂堆亂放、亂貼亂畫等市容亂象70多萬(wàn)處，浙江路6號(hào)、永吉路“三層小樓”等一批違法建設(shè)的“硬釘子”被拔掉，工作取得階段性成效。今年四季度，將完成全年500萬(wàn)平方米違建拆除任務(wù)和200個(gè)示范樓院創(chuàng)建任務(wù)；針對(duì)地鐵出入口、醫(yī)院、學(xué)校、集貿(mào)市場(chǎng)和老舊小區(qū)周邊開展環(huán)境整治行動(dòng)，主次干道、重點(diǎn)區(qū)域市容秩序“十亂”現(xiàn)象基本消除。

計(jì)劃再利用3年時(shí)間，完成存量違建清零任務(wù)；實(shí)施“雙千工程”，即打造1000條市容秩序示范道路和1000個(gè)環(huán)境秩序示范樓院；提高廣告招牌設(shè)置品質(zhì)，創(chuàng)建20個(gè)以上廣告招牌特色街區(qū)。具體計(jì)劃是：2022年完成400萬(wàn)平方米違建治理任務(wù)，實(shí)現(xiàn)摸排違建基本清零；打造300條示范道路、300個(gè)示范樓院和10個(gè)廣告招牌特色街區(qū)。2023年繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，健全新生違建防控機(jī)制；再打造300條示范道路、300個(gè)示范樓院和10個(gè)廣告招牌特色街區(qū)。2024年持續(xù)鞏固治理成果，完成“雙千工程”，實(shí)現(xiàn)市容秩序管控常態(tài)長(zhǎng)效，新生違建“即查即拆”，戶外廣告全周期管理。

垃圾分類就是新時(shí)尚。記者了解到，目前我市前端垃圾分類設(shè)施配備基本到位，建成區(qū)實(shí)現(xiàn)分類設(shè)施全覆蓋；中端分類收運(yùn)體系基本建立，打造了生活垃圾分類運(yùn)輸線路892條；末端分類處置能力基本到位，實(shí)現(xiàn)原生生活垃圾零填埋，在全國(guó)46個(gè)試點(diǎn)城市中穩(wěn)居第一梯隊(duì)。但垃圾分類工作整體效果還不明顯，混投混收混運(yùn)等情況還普遍存在。今年四季度，在完成年度目標(biāo)任務(wù)基礎(chǔ)上，再新增密閉分類投放桶點(diǎn)180個(gè)，撤除桶點(diǎn)950個(gè)；推進(jìn)廚余垃圾處理設(shè)施建設(shè)，年底前再新增廚余垃圾處理能力600噸/日。

計(jì)劃再利用3年時(shí)間，撤除桶點(diǎn)9000處，實(shí)現(xiàn)廚余垃圾分出量15%以上，生活垃圾回收利用率38%以上，居民分類習(xí)慣普遍形成，分類工作取得明顯成效。具體計(jì)劃是：在每年完成撤桶并點(diǎn)3000處、新增密閉分類投放點(diǎn)200處以上的任務(wù)基礎(chǔ)上，2022年將按照廚余垃圾15%分出量的目標(biāo)，重新調(diào)配廚余垃圾收運(yùn)線路；啟動(dòng)膠州市生活垃圾處理園區(qū)建設(shè)。2023年實(shí)現(xiàn)廚余垃圾定時(shí)定點(diǎn)投放準(zhǔn)確率80%以上，分類收運(yùn)市區(qū)全覆蓋；啟動(dòng)西海岸新區(qū)廚余垃圾處理設(shè)施建設(shè)、即墨區(qū)第二座生活垃圾焚燒設(shè)施建設(shè)。2024年市區(qū)廚余垃圾分出量鞏固在15%-20%之間，生活垃圾回收利用率達(dá)38%以上，完成膠州市、西海岸新區(qū)和即墨區(qū)的垃圾處理設(shè)施建設(shè)，“十四五”期間全市生活垃圾總處理能力將達(dá)到15370噸/日，滿足全市需求并略有富余。

市自然資源和規(guī)劃局：

逐步完善“15分鐘社區(qū)生活圈”

塑造網(wǎng)紅打卡地等城市新場(chǎng)所

未來(lái)三年，青島將實(shí)施城市重要界面、節(jié)點(diǎn)景觀提升工程，城市社區(qū)微更新行動(dòng)等舉措，全面啟動(dòng)43個(gè)社區(qū)生活圈微更新工作，率先完成問(wèn)題突出、市民呼聲高的開放小區(qū)微更新，起到示范引領(lǐng)作用，逐步完善“15分鐘社區(qū)生活圈”。

系統(tǒng)提升城市重要界面和節(jié)點(diǎn)景觀品質(zhì)，打造層次豐富、韻律優(yōu)美的城市界面；塑造“小地標(biāo)”、網(wǎng)紅打卡地等城市新場(chǎng)所；打造精微細(xì)致、富有溫度的人居環(huán)境樣本，進(jìn)一步塑造城市形象，提高城市美譽(yù)度和知名度。以東岸城區(qū)為工作重點(diǎn)，聚焦主要道路兩側(cè)、開放小區(qū)、歷史街區(qū)、交通節(jié)點(diǎn)、商業(yè)街區(qū)影響城市景觀的主要問(wèn)題，提出行動(dòng)策略，確定實(shí)施時(shí)序，精致設(shè)計(jì)，提升城市形象。

同時(shí)，在三年微更新試點(diǎn)示范的工作基礎(chǔ)上，對(duì)市民身邊的公服設(shè)施、交往場(chǎng)所進(jìn)行系統(tǒng)性的補(bǔ)量提質(zhì)，從“點(diǎn)狀示范”到“全面覆蓋”，打造“宜居、宜業(yè)、宜游、宜學(xué)、宜養(yǎng)”的社區(qū)生活圈。

聚焦市民生活“急難愁盼”，針對(duì)老舊小區(qū)普遍存在的公服設(shè)施不足、交通混亂、景觀品質(zhì)差、整治維護(hù)不到位等4類突出問(wèn)題，圍繞“15分鐘社區(qū)生活圈”的打造，全面開展微更新行動(dòng)，三年內(nèi)讓老舊小區(qū)品質(zhì)明顯改善，為市民營(yíng)造更加方便宜居、溫馨安全的生活環(huán)境。

開展濱海岸線開放空間品質(zhì)提升工程，以提升人民獲得感、幸福感為出發(fā)點(diǎn)和切入點(diǎn)，強(qiáng)化自然岸線保護(hù)，打造藍(lán)綠生態(tài)交織、功能多元豐富、景觀品質(zhì)卓越的濱海岸線開放空間，展示“世界最美海灣”風(fēng)采，彰顯全球知名海灣都會(huì)特色和魅力。

市園林和林業(yè)局：

啟動(dòng)公園城市建設(shè)

完成60處山頭公園整治

城市園林綠化是生態(tài)文明建設(shè)的工作內(nèi)容，其水平反映一個(gè)城市的軟實(shí)力，是市民獲得感、幸福感的主要體現(xiàn)。對(duì)標(biāo)深圳、成都等先進(jìn)城市，聚焦市民關(guān)注的公園綠地不足、休閑健身活動(dòng)空間少、綠化開放服務(wù)水平不高等園林短板弱項(xiàng)，青島強(qiáng)力推進(jìn)山頭公園整治、提升道路綠化、加快建設(shè)口袋公園、城市綠道和立體綠化，開展公園城市研究，狠抓綠化長(zhǎng)效管理。

今年以來(lái)，對(duì)24條主干道兩側(cè)及重點(diǎn)區(qū)域可視范圍內(nèi)城市裸露土地進(jìn)行綠化整治，清理綠地內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、死樹枯枝，補(bǔ)植缺株斷檔，提升道路綠地等。今年計(jì)劃建設(shè)口袋公園31個(gè)，目前已完成建設(shè)18個(gè)；計(jì)劃建設(shè)綠道105公里，目前已完成建設(shè)75公里，剩余的將在第四季度完成。山頭公園整治方面。截至目前，山頭公園已開工建設(shè)23個(gè)，完成綠道建設(shè)19.4公里，立體綠化69處，共計(jì)整治綠化面積60萬(wàn)平方米，綠化裸露土地面積29萬(wàn)平方米，42個(gè)山頭方案通過(guò)市級(jí)專家論證評(píng)審，累計(jì)拆除違法建筑、私搭亂建115處、1.19萬(wàn)余平方米，清理毀綠占綠90處、2.69萬(wàn)余平方米。

未來(lái)三年，在城市園林綠化工作方面，將實(shí)施146條城市主、次干道綠化提升，其中，2022年提升50條、2023年提升47條、2024年提升49條；新改建66個(gè)口袋公園，其中，2022年改建24個(gè)、2023年改建21個(gè)、2024年改建21個(gè)；建設(shè)309公里城市綠道，其中，2022年建設(shè)102公里、2023年建設(shè)107公里、2024年建設(shè)100公里；實(shí)施300處立體綠化，其中，2022年綠化100處、2023年綠化100處、2024年綠化100處；啟動(dòng)公園城市建設(shè)，2022年完成公園城市建設(shè)規(guī)劃，2023-2024年根據(jù)規(guī)劃確定的內(nèi)容開展公園城市建設(shè)。

在山頭公園整治工作方面，2022年，基本完成市委、市政府確定的60處山頭公園整治工作；2023年，繼續(xù)完善60處山頭公園建設(shè)，開展長(zhǎng)效化管理。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：

改造老舊小區(qū)865個(gè)

打通未貫通道路65條

老舊小區(qū)改造、未貫通道路打通、停車設(shè)施建設(shè)等工作切實(shí)關(guān)乎市民群眾獲得感、幸福感。未來(lái)三年，這些工作都將得到有效解決。

今年全市計(jì)劃開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)216個(gè),截至目前，已全部開工，改造面積601萬(wàn)平方米，惠及居民7.3萬(wàn)戶，總投資和每平方米投資均列全省第一。第四季度將在確保安全的前提下，保質(zhì)保量完成改造任務(wù)。未來(lái)三年，計(jì)劃改造老舊小區(qū)865個(gè)，改造面積2108萬(wàn)平方米。其中2022年啟動(dòng)改造老舊小區(qū)316個(gè)，面積754萬(wàn)平方米；2023年啟動(dòng)改造321個(gè)，面積663萬(wàn)平方米；2024年啟動(dòng)改造228個(gè)，面積691萬(wàn)平方米，可改善約23.3萬(wàn)戶居民的居住環(huán)境。

今年全市計(jì)劃打通未貫通道路30條，截至目前已累計(jì)通車12條。四季度將如期完成年度打通任務(wù)。未來(lái)三年，計(jì)劃打通未貫通道路65條，其中2022年打通20條，2023年打通21條，2024年打通24條，力爭(zhēng)在“十四五”期間將目前現(xiàn)存124條未貫通道路全部打通，持續(xù)消除制約市民出行的堵點(diǎn)和難點(diǎn)。

今年全市計(jì)劃開工建設(shè)公共停車場(chǎng)37個(gè)、主體完工33個(gè)，新增泊位1.6萬(wàn)個(gè)以上。截至目前，21個(gè)項(xiàng)目已主體完成，其他項(xiàng)目正按計(jì)劃有序推進(jìn)。未來(lái)三年，計(jì)劃開工建設(shè)公共停車場(chǎng)87個(gè)，新增泊位3.5萬(wàn)余個(gè)。其中2022年計(jì)劃開工建設(shè)公共停車場(chǎng)31個(gè)，新增泊位1.3萬(wàn)余個(gè)；2023年開工建設(shè)公共停車場(chǎng)33個(gè)，新增泊位1.2萬(wàn)余個(gè)；2024年開工建設(shè)公共停車場(chǎng)23個(gè)，新增泊位1萬(wàn)余個(gè)。

據(jù)悉，從今年起，我市分批推進(jìn)專用停車場(chǎng)資源錯(cuò)時(shí)開放共享，第一批15個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位停車場(chǎng)已于7月底實(shí)現(xiàn)錯(cuò)時(shí)開放，共享泊位2500余個(gè)；第二批已開放停車場(chǎng)124個(gè)，共享泊位6600余個(gè)，剩余機(jī)關(guān)事業(yè)單位停車場(chǎng)計(jì)劃年底前完成錯(cuò)時(shí)開放共享。第三批涉及酒店、商場(chǎng)、寫字樓、體育場(chǎng)、銀行等單位專用停車場(chǎng)擬于2022年年底前完成錯(cuò)時(shí)開放共享。

市公安局：

建設(shè)“全市一個(gè)停車場(chǎng)平臺(tái)”

完成全部中小學(xué)校排查治理

今年，依據(jù)智慧交通分析研判，對(duì)老城區(qū)162處開放式小區(qū)實(shí)行交通“微循環(huán)”調(diào)流，對(duì)160余條道路、600余處路口實(shí)施精細(xì)化交通組織，目前城區(qū)整體路網(wǎng)平均速度提高9%。按照“一路一圖”標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置限時(shí)、臨時(shí)泊位，增設(shè)道路泊位4200余個(gè)。針對(duì)老舊小區(qū)停車資源匱乏的實(shí)際，聯(lián)合住建和相關(guān)區(qū)市政府，挖潛路外閑置空地9處，新增泊位1900余個(gè)。

針對(duì)當(dāng)前交通秩序整治面臨的實(shí)際問(wèn)題，未來(lái)三年，市公安局將按照“全鏈條、全要素、全時(shí)空”理念解決好“堵”的問(wèn)題：

精益求精實(shí)施交通組織優(yōu)化。協(xié)同住建、發(fā)改、規(guī)劃等部門，持續(xù)疏理交通堵點(diǎn)亂點(diǎn)，通過(guò)交通渠化、道路微改造等方式，消除交通瓶頸，確保每年至少優(yōu)化改造50處。

因地制宜實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域治理。協(xié)同衛(wèi)健、教育、住建等部門，年內(nèi)完成120所重點(diǎn)學(xué)校、11所三甲醫(yī)院整治任務(wù)，明年完成全部中小學(xué)校排查治理。

多措并舉拓展停車資源。協(xié)同住建和相關(guān)區(qū)市政府，開辟平面或立體停車場(chǎng)，推動(dòng)有條件的停車場(chǎng)錯(cuò)時(shí)共享，多渠道、多方式增加重點(diǎn)區(qū)域停車泊位供給，平衡供需矛盾。

建設(shè)應(yīng)用“全市一個(gè)停車場(chǎng)平臺(tái)”。會(huì)同發(fā)改、住建等部門，壓實(shí)區(qū)市政府屬地責(zé)任，今年10月份完成平臺(tái)建設(shè)上線運(yùn)行，明年完成全市經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)泊位和道路停車泊位的聯(lián)網(wǎng)改造。

持續(xù)加大交通違法整治力度。壓緊壓實(shí)“全時(shí)全域智慧交通勤務(wù)”，聯(lián)合城管、市場(chǎng)監(jiān)管、交通等部門，開展系列整治行動(dòng)，保持交通違法嚴(yán)管高壓態(tài)勢(shì)，維護(hù)交通秩序，保障交通安全，革除交通陋習(xí)。

科技支撐拓展智慧交通應(yīng)用。根據(jù)公安部《公安交通管理科技發(fā)展規(guī)劃（2021-2023年）》，推動(dòng)智慧交通建設(shè)提檔升級(jí)和深度應(yīng)用，確保我市智慧交通系統(tǒng)在全國(guó)達(dá)到一流水平。

航拍青島沿海一線。

直面短板和問(wèn)題，拿出“路線圖”和“施工表”

——?jiǎng)?chuàng)建全國(guó)文明典范城市提升城市品質(zhì)工作推進(jìn)會(huì)議側(cè)記

創(chuàng)建全國(guó)文明典范城市、提升城市品質(zhì)，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市”重要指示要求的實(shí)際行動(dòng)，是進(jìn)一步解決好群眾“急難愁盼”問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)需要。

10月9日上午，市委、市政府召開創(chuàng)建全國(guó)文明典范城市提升城市品質(zhì)工作推進(jìn)會(huì)議，調(diào)度今年以來(lái)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明典范城市工作進(jìn)展情況，部署下一步重點(diǎn)工作。三個(gè)多小時(shí)的會(huì)議堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，主題明確，開門見(jiàn)山，直面文明典范城市創(chuàng)建、城市品質(zhì)提升中存在的短板、問(wèn)題，全市各級(jí)各部門也都拿出了實(shí)招、硬招。

青島西部老城區(qū)山頭公園眾多。 劉 棟 攝

違法建設(shè)、私搭亂建現(xiàn)象嚴(yán)重；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)污水橫流、垃圾遍地，消防設(shè)施損毀嚴(yán)重甚至缺失；建筑垃圾隨意丟放，有的建筑垃圾直接堆放到人行道上；車輛亂停亂放嚴(yán)重，禁停路段、人行道上都有車輛停放影響行人通行；道路破損坑洼不平，嚴(yán)重影響車輛正常行駛；河道內(nèi)垃圾遍布，水體黑臭，有暗渠向河道內(nèi)隨意排放污水；樓道內(nèi)堆滿雜物，小廣告清理不徹底，有的地方小廣告甚至貼滿了居民家門；公園山體、道路綠化帶周邊成了垃圾聚集重災(zāi)區(qū)……會(huì)議開場(chǎng)，一部時(shí)長(zhǎng)40分鐘的青島市爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明典范城市與城市建設(shè)管理問(wèn)題曝光片，不護(hù)短、不遮丑，讓各區(qū)市、各部門的主要負(fù)責(zé)人“深感慚愧”“如坐針氈”，大家邊看邊記，以便第一時(shí)間進(jìn)行整改。

曝光片中反映的問(wèn)題，就是創(chuàng)建全國(guó)文明典范城市、提升城市品質(zhì)工作中存在的短板和問(wèn)題。只有把短板補(bǔ)齊，把問(wèn)題解決，才能夠全面推動(dòng)青島實(shí)現(xiàn)更高水平宜居宜業(yè)，不斷提高人民群眾獲得感、幸福感。對(duì)此，與會(huì)人員都有著清醒的認(rèn)識(shí)。

“對(duì)視頻曝光的所有問(wèn)題照單全收，真改實(shí)改，同時(shí)舉一反三，壓實(shí)網(wǎng)格員責(zé)任?！?/p>

“加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)同聯(lián)動(dòng)，提高站位再出發(fā)，著眼長(zhǎng)效再發(fā)力，聚焦重點(diǎn)再加壓?！?/p>

“進(jìn)一步完善城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，健全執(zhí)行、監(jiān)督、考核、問(wèn)責(zé)工作體系，綜合運(yùn)用群眾有獎(jiǎng)舉報(bào)、突出問(wèn)題曝光、執(zhí)法處罰等多種方式，促進(jìn)市容整治長(zhǎng)效化、常態(tài)化?！?/p>

……

壓實(shí)責(zé)任、長(zhǎng)效機(jī)制、堅(jiān)持不懈、久久為功……這是各區(qū)市、各部門主要負(fù)責(zé)人在會(huì)上頻繁提到的幾個(gè)詞，同時(shí)也是落實(shí)好城市品質(zhì)提升三年行動(dòng)計(jì)劃的關(guān)鍵所在。

針對(duì)拆違治亂、老舊小區(qū)改造、打通斷頭路、治理?yè)矶隆⑸筋^公園整治等重點(diǎn)領(lǐng)域存在的短板和問(wèn)題，各部門也確定了未來(lái)三年具體的“路線圖”和“施工表”，拿出了實(shí)招和硬招——

拆違是市民關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，未來(lái)三年，青島將完成存量違建清零任務(wù)；城市園林綠化是生態(tài)文明建設(shè)的工作內(nèi)容，未來(lái)三年，青島將實(shí)施146條城市主、次干道路綠化提升，新改建66個(gè)口袋公園，實(shí)施300處立體綠化；路堵導(dǎo)致出行效率低是市民的煩心事，未來(lái)三年，青島將計(jì)劃打通未貫通道路65條，新增泊位3.5萬(wàn)余個(gè)……一樁樁、一件件，都聚焦現(xiàn)代化國(guó)際大都市的標(biāo)準(zhǔn)要求，聚焦人民群眾的“急難愁盼”。

“我們將盡快針對(duì)曝光片中反映的問(wèn)題加快整改落實(shí)，防止回潮反彈，盡快形成長(zhǎng)效機(jī)制?！鄙?huì)后，有的區(qū)市、部門的負(fù)責(zé)人直奔被曝光點(diǎn)，查看問(wèn)題進(jìn)行處置。

來(lái)源：青島日?qǐng)?bào)