近日，青島市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布《青島市建筑師負(fù)責(zé)制試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)?！兑庖姟诽岢觯梃b國際通行慣例和國內(nèi)先進(jìn)城市的做法和經(jīng)驗，積極探索并完善符合國際慣例與地方特色的建筑師負(fù)責(zé)制服務(wù)模式，加快實現(xiàn)我市工程建設(shè)領(lǐng)域與國際接軌。

打造“負(fù)責(zé)制”服務(wù)模式

據(jù)悉，建筑師負(fù)責(zé)制是以擔(dān)任民用建筑工程項目設(shè)計主持人或設(shè)計總負(fù)責(zé)人的注冊建筑師 (除另有說明外，以下均簡稱建筑師)為主導(dǎo)的設(shè)計咨詢團(tuán)隊，依托所在設(shè)計企業(yè)為實施主體，依據(jù)合同約定，對民用建筑工程全過程或主要階段開展設(shè)計咨詢及管理服務(wù)，提供符合建設(shè)單位使用要求和社會公共利益的建筑產(chǎn)品和服務(wù)的一種工作模式。

《意見》提到，建筑師及其團(tuán)隊成員或其所在設(shè)計單位、咨詢機(jī)構(gòu)等，應(yīng)具備法律法規(guī)要求的相關(guān)執(zhí)業(yè)資格和資質(zhì)條件。建筑師原則上應(yīng)具備以下條件:1.具有良好的職業(yè)道德和職業(yè)操守，無不良誠信記錄;2.具有一級注冊建筑師執(zhí)業(yè)資格;3.具備工程類高級或以上專業(yè)技術(shù)資格;4.具有15年以上工程設(shè)計從業(yè)實踐經(jīng)驗;5.2項及以上與試點(diǎn)項目性質(zhì)、類別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度相類似項目的工程主持、施工負(fù)責(zé)人、監(jiān)理負(fù)責(zé)人或工程總承包、全過程咨詢項目負(fù)責(zé)人工作經(jīng)歷。

建筑師團(tuán)隊成員原則上應(yīng)具備以下條件:1.具有良好的職業(yè)道德和職業(yè)操守;2.具有和所承擔(dān)的設(shè)計咨詢服務(wù)內(nèi)容相匹配的執(zhí)業(yè)資格條件和執(zhí)業(yè)經(jīng)歷;3.具有承擔(dān)風(fēng)險責(zé)任和合同義務(wù)的能力。

《意見》同時對建筑師團(tuán)隊的基本服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行了明確——實行建筑師負(fù)責(zé)制的建筑師團(tuán)隊服務(wù)范圍為建筑工程全過程或部分主要階段 (至少應(yīng)包含工程設(shè)計、招標(biāo)采購、合同管理三個階段)。鼓勵采取建筑師負(fù)責(zé)制的試點(diǎn)項目委托建筑師團(tuán)隊完成規(guī)劃設(shè)計、策劃咨詢、工程設(shè)計、招標(biāo)采購、合同管理、運(yùn)營維護(hù)等階段以及其他附加服務(wù)的全部或部分服務(wù)內(nèi)容。

此外，建筑師負(fù)責(zé)制的試點(diǎn)項目原則上由建設(shè)單位自主確定，及時向項目所在地建設(shè)主管部門報備。各區(qū) (市)建設(shè)主管部門在建筑師負(fù)責(zé)制試點(diǎn)初期可根據(jù)有益推廣原則和建設(shè)單位意愿確定試點(diǎn)項目。

試點(diǎn)從民用建筑項目開始

據(jù)悉，全市范圍內(nèi)的民用建筑項目均可參照相關(guān)要求，試點(diǎn)實施建筑師負(fù)責(zé)制服務(wù)模式。優(yōu)先在中國 (山東)自由貿(mào)易試驗區(qū)青島片區(qū)、中國-上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)、青島西海岸新區(qū)，優(yōu)先在政府投資的公共事業(yè)的中小型規(guī)模商業(yè)文化服務(wù)、教育、醫(yī)療、康養(yǎng)設(shè)施及城市更新、美麗村居等項目推廣建筑師負(fù)責(zé)制服務(wù)模式。鼓勵社會投資的民用建筑項目自主申報采用建筑師負(fù)責(zé)制服務(wù)模式。

值得強(qiáng)調(diào)的是，實行建筑師負(fù)責(zé)制的簡易低風(fēng)險建筑工程可按照告知承諾制的方式申請免除施工圖抽查，其他建設(shè)項目，可按照告知承諾制審批的相關(guān)要求，優(yōu)先辦理相關(guān)審批手續(xù)，并可由建設(shè)單位和建筑師及其團(tuán)隊提出分期分階段辦理施工圖審查備案申請。

探索建筑師負(fù)責(zé)制保險體系

另外，《意見》提出，借鑒國際上專業(yè)人士職業(yè)責(zé)任保險制度，積極探索建筑師負(fù)責(zé)制保險體系，鼓勵試點(diǎn)項目的建設(shè)單位投保工程質(zhì)量潛在缺陷保險，設(shè)計單位投保工程設(shè)計責(zé)任險，鼓勵設(shè)計單位積極為建筑師團(tuán)隊投保，將其納入企業(yè)設(shè)計責(zé)任保險體系。

有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，建筑師負(fù)責(zé)制的實施是體現(xiàn)“政府做減法，市場做加法”的又一項審批改革新舉措。一方面，政府進(jìn)一步簡政放權(quán)，簡化審批流程，提升服務(wù)效能，為項目單位節(jié)約了成本;另一方面，把專業(yè)的事交給專業(yè)的人來做，有助于發(fā)揮建筑師的職業(yè)特長，激發(fā)行業(yè)活力。據(jù)悉，《意見》自印發(fā)之日起實施，試點(diǎn)期限為一年。

青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 李雯