一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”是全面從嚴(yán)治黨的重要方略,“不敢”是前提,“不能”是關(guān)鍵,“不想”是根本,“三不”相互依存、相互促進(jìn),必須統(tǒng)籌聯(lián)動,方能增強總體效果。
今年以來,山東港口青島港紀(jì)委認(rèn)真貫徹落實中央紀(jì)委、山東省紀(jì)委、山東省港口集團紀(jì)委和山東港口青島港黨委部署,圍繞中心,服務(wù)大局,認(rèn)真履行職責(zé),一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”,為推動山東港口一體化改革發(fā)展和建設(shè)世界一流海洋港口有效發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。
加強監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),讓“不敢腐”的震懾深度傳導(dǎo)
一體推進(jìn)“三不”,“不敢腐”是前提。只有嚴(yán)厲懲治,讓腐敗付出慘痛代價,才能讓意欲腐敗者不敢越紅線。山東港口青島港紀(jì)委堅持有案必查,問題苗頭概不放過,通過及時受理信訪舉報,依規(guī)依紀(jì)依法處置問題線索,貫通運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)問題,形成“不敢腐”的整體氛圍。
作為大型國有企業(yè),近年來,山東港口青島港愈加重視全面從嚴(yán)治黨,尤其重視從細(xì)微處著手,通過提前防范,抓實整改,從而避免讓“小問題”發(fā)展成“大腐敗”。
今年以來,山東港口青島港紀(jì)委會同有關(guān)部門組織開展招標(biāo)采購領(lǐng)域、生產(chǎn)秩序領(lǐng)域、工資二次分配等領(lǐng)域突出問題專項整治,并對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出紀(jì)律檢查建議書,做實“后半篇文章”,對有苗頭的問題及時整改,防患于未然;對已經(jīng)發(fā)生的嚴(yán)肅處理,對典型問題印發(fā)通報,用身邊事警醒教育身邊人。
實現(xiàn)“不敢腐”,山東港口青島港紀(jì)委還格外注重從“監(jiān)督”上作文章。突出監(jiān)督重點,聚焦落實黨中央、省委、山東省港口集團黨委部署要求和推進(jìn)山東港口一體化改革發(fā)展等加強政治監(jiān)督,教育引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是監(jiān)督的重中之重,強化監(jiān)督,重在日常、貴在經(jīng)常,山東港口青島港將重點監(jiān)督與日常監(jiān)督緊密結(jié)合,一方面通過健全完善、用好用活廉潔檔案,做實述責(zé)述廉、廉政談話等,紅臉出汗、咬耳扯袖,有針對性地開展談話提醒,及時敲響警鐘,督促領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè);另一方面做實日常監(jiān)督,通過列席會議、調(diào)研座談、查閱資料、專項檢查、執(zhí)紀(jì)審查等方式,加強對各直屬黨組織的監(jiān)督檢查,確保監(jiān)督無死角。
以制度堵塞管理漏洞,讓“不能腐”的環(huán)境持續(xù)凈化
一體推進(jìn)“三不”,“不能腐”是關(guān)鍵。今年以來,山東港口青島港不斷健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)制度機制,從責(zé)任落實、日常監(jiān)督、文化建設(shè)等各方面進(jìn)行工作規(guī)范,通過制度約束,確保干部職工工作、生活方方面面合規(guī)合法,避免滋生腐敗。
山東港口青島港專門成立反腐敗協(xié)調(diào)小組,健全完善規(guī)章制度,印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)“廉潔港口”建設(shè)的實施方案》《直屬黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作考核實施細(xì)則》《述責(zé)述廉實施辦法》《貫徹〈山東省港口集團黨委廉政談話實施辦法〉實施細(xì)則》《貫徹山東省港口集團紀(jì)委〈廉潔風(fēng)險防控工作實施意見〉實施細(xì)則》《派駐紀(jì)檢組監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作辦法》,修訂《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作暫行規(guī)程相關(guān)配套文書表格》等,讓各項工作開展都有章可循。
對權(quán)力的約束是實現(xiàn)“不能腐”的重要方面,山東港口青島港著力健全完善廉潔風(fēng)險防控體系,組織召開廉潔風(fēng)險防控工作現(xiàn)場推進(jìn)會、專題會交流經(jīng)驗,指導(dǎo)各單位、部室按照梳理業(yè)務(wù)流程、排查廉潔風(fēng)險、評估風(fēng)險等級、制定防控措施、加強風(fēng)險預(yù)警、強化監(jiān)督檢查等步驟,認(rèn)真開展廉潔風(fēng)險排查防控工作,截至目前,青島港各級領(lǐng)導(dǎo)干部、機關(guān)管理人員、關(guān)鍵崗位人員共3759人進(jìn)行了排查,共查找崗位一級廉潔風(fēng)險點865個、制定防控措施1629條,二三級廉潔風(fēng)險點5651個、制定防控措施8863條,進(jìn)一步加強了對權(quán)力運行的制約監(jiān)督。
多措并舉加強黨性修養(yǎng),讓“不想腐”的自覺不斷增強一體推進(jìn)“三不”,“不想腐”是根本。山東港口青島港通過開展不同層面、不同形式的教育,讓廣大黨員干部職工堅定理想信念,做到持之以恒,從內(nèi)心抵制腐敗,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)。為筑牢思想道德底線,山東港口青島港持續(xù)開展黨紀(jì)法規(guī)教育,通過理論中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部“每月學(xué)法”、支部“三會一課”等方式,組織黨員干部學(xué)習(xí)全面從嚴(yán)治黨重要論述和黨紀(jì)法規(guī),增強黨性修養(yǎng)、管黨治黨意識和紀(jì)律規(guī)矩意識。
警示教育是強化“不想腐”的基礎(chǔ)。山東港口青島港加強以案為鑒教育、關(guān)鍵少數(shù)教育等,指導(dǎo)案發(fā)單位召開警示教育大會,用身邊事教育身邊人,組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位人員觀看警示教育片、參觀山東港口警示教育館等,對財務(wù)委派人員開展廉潔教育,為建設(shè)單位、外服單位黨員干部講授紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)黨課。對受處分黨員開展回訪教育,幫助受處分黨員提高認(rèn)識、端正態(tài)度,引以為戒、嚴(yán)于律己,放下包袱、努力工作。
培養(yǎng)“不想腐”的自覺,重要節(jié)點和日常宣傳教育至關(guān)重要。山東港口青島港堅持節(jié)前印發(fā)廉潔過節(jié)通知,推送廉潔短信、微信、微視頻、提醒函,督促廉潔節(jié)儉過節(jié);每周印發(fā)1期《每周案例》,每月印發(fā)2期《紀(jì)檢工作簡報》,加強黨風(fēng)廉政宣傳。一直以來,為營造“不想腐”的大環(huán)境,培養(yǎng)“不想腐”的思想自覺,山東港口青島港格外重視作風(fēng)建設(shè)和廉潔文化建設(shè),聚焦機關(guān)、干部、基層三個層面,深入開展作風(fēng)建設(shè)攻堅行動,制定《作風(fēng)融合方案》,匯編《加強紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)宣傳教育提綱》《廉潔奉公》故事,印發(fā)《作風(fēng)建設(shè)正面負(fù)面“兩個清單”》,督促各單位、各部室查擺問題,抓實整改;圍繞上級決策部署中的重要工作、重點領(lǐng)域開展專項監(jiān)督檢查;組織開展“職工群眾身邊的不正之風(fēng)”專項治理和“基層評價機關(guān)、職工評價干部”活動。組織各單位聘請黨風(fēng)廉政建設(shè)外部監(jiān)督員232名;通過開展“青港清風(fēng)”廉潔宣講,開設(shè)微信公眾號“青港清風(fēng)”專欄等方式,宣貫黨紀(jì)法規(guī),弘揚廉潔文化;組織參加慶祝建黨100周年原創(chuàng)廉潔文化作品征集活動,征集作品123個;組織開展“廉潔港口”微視頻創(chuàng)作評比活動,征集作品21個;開展“廉潔春聯(lián)送基層 新春佳節(jié)樹新風(fēng)”活動,推動廉潔文化深入職工。通過一體推進(jìn)“三不”,山東港口青島港以嚴(yán)格的執(zhí)紀(jì)增強制度剛性,讓黨員干部敬畏黨紀(jì)國法,強化“不敢”;推動形成健全完善的制度體系、嚴(yán)格有效的監(jiān)督體系,強化“不能”;加強黨風(fēng)廉政教育,涵養(yǎng)廉潔文化,強化“不想”,推動管黨治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不斷壓實,紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)全面加強,中央八項規(guī)定精神有力貫徹,政治生態(tài)持續(xù)改善,全面從嚴(yán)治黨成效顯著,為推動山東港口一體化改革發(fā)展和建設(shè)世界一流海洋港口提供了堅強保障。
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