產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，人才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要資源。

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革工作會(huì)議精神，解決技能人才工作與產(chǎn)業(yè)發(fā)展粘聚性不夠、融合度不高，職工專業(yè)技能總體水平不高、技能人才特別是高技能人才占比不高等問題，青島市緊盯產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展對(duì)技能人才提出的新需求，為強(qiáng)化創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)，促進(jìn)技能人才與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，近日出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)技能人才與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），圍繞培養(yǎng)機(jī)制、職業(yè)培訓(xùn)、技能評(píng)價(jià)、技能競(jìng)賽、人才激勵(lì)、技工教育、創(chuàng)響品牌等七個(gè)方面，確立7項(xiàng)重點(diǎn)目標(biāo)29條創(chuàng)新措施，為全市高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的技能人才隊(duì)伍支撐，助力產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革深入落實(shí)。

每年新增高技能人才2萬人以上

隨著青島市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)向縱深發(fā)展，產(chǎn)業(yè)升級(jí)迫切需要更多技能人才來支持。此次新出臺(tái)的《方案》明確，將發(fā)揮高技能人才引領(lǐng)和平臺(tái)輻射作用，力爭(zhēng)每年新增高技能人才2萬人以上，力爭(zhēng)2023年技能人才占產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍比例達(dá)到55%，高技能人才占技能人才比例達(dá)到32%。

“近年來，我市高技能人才依托各類培養(yǎng)載體，開展技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)革新項(xiàng)目562個(gè)，帶徒傳藝2.5萬人，節(jié)能創(chuàng)效近8億元，”市人力資源社會(huì)保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“下一步，我們將對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，認(rèn)定一批高技能人才培訓(xùn)示范基地和專項(xiàng)公共實(shí)訓(xùn)基地，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)高技能人才項(xiàng)目，突出發(fā)揮示范基地、技能大師工作室在技能培訓(xùn)、帶徒傳技、技能攻關(guān)的輻射帶動(dòng)作用，開展績(jī)效評(píng)估并給予資金支持，持續(xù)帶動(dòng)高技能人才隊(duì)伍壯大?！?/p>

據(jù)悉，青島市還將出臺(tái)《青島市技師工作站管理辦法》，建立國(guó)家省市“三位一體”的技能人才創(chuàng)新實(shí)踐體系，充分發(fā)揮技師工作站與企業(yè)之間協(xié)調(diào)指導(dǎo)功能，創(chuàng)新和強(qiáng)化技能導(dǎo)向的激勵(lì)機(jī)制，為壯大高技能人才隊(duì)伍夯實(shí)基礎(chǔ)。

同時(shí)，推動(dòng)技能評(píng)價(jià)改革是進(jìn)一步深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革、提高技能人才供給能力的重要舉措。為此，《方案》指出將全面推進(jìn)技能評(píng)價(jià)改革新模式，重點(diǎn)將健全以準(zhǔn)入類職業(yè)資格評(píng)價(jià)為示范、水平評(píng)價(jià)類職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定為主體、專項(xiàng)職業(yè)能力考核為補(bǔ)充的多元化評(píng)價(jià)體系，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)用工企業(yè)、緊缺急需職業(yè)（工種），以企業(yè)自主評(píng)價(jià)為重點(diǎn)、第三方評(píng)價(jià)為突破口，著力提升技能評(píng)價(jià)供給能力，做強(qiáng)技能人才評(píng)價(jià)載體，為形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向的技能人才培養(yǎng)使用機(jī)制助力賦能。

“我們將力爭(zhēng)每年新增取得職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級(jí)證書5萬人以上（其中取得高級(jí)工以上證書2萬人），力爭(zhēng)到2023年全市符合條件的規(guī)模以上企業(yè)技能人才自主評(píng)價(jià)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全面助推企業(yè)技能人才隊(duì)伍培養(yǎng)和產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步激發(fā)技能人才隊(duì)伍活力?！笔腥肆Y源社會(huì)保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

此外，青島市還將結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展涌現(xiàn)出的新職業(yè)、新崗位，鼓勵(lì)行業(yè)頭部企業(yè)、社會(huì)組織和技職院校參與行業(yè)企業(yè)崗位評(píng)價(jià)規(guī)范、專項(xiàng)職業(yè)能力考核規(guī)范和相應(yīng)題庫的開發(fā)編制工作，提高開發(fā)效率，縮短開發(fā)周期，快速形成成果，進(jìn)一步提高技能人才評(píng)價(jià)供給能力。

每年開展職業(yè)培訓(xùn)10萬人次

產(chǎn)業(yè)工人整體技能水平提升是助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然要求。近年來，青島市全面貫徹國(guó)家、省職業(yè)技能提升行動(dòng)部署要求，積極構(gòu)建整體聯(lián)動(dòng)、線上線下融通的新型職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)監(jiān)管模式，技能提升行動(dòng)期間，對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求開展各類補(bǔ)貼性培訓(xùn)61.3萬余人次，發(fā)放職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼近6億元，全面提升了青島市產(chǎn)業(yè)工人技能水平，促進(jìn)技能培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)需求深度融合。

為進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)工人技能水平，此次《方案》明確，持續(xù)實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，開展多層次、多渠道、大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)，大力開展貫穿產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)發(fā)展全過程的新錄用人員培訓(xùn)、新型學(xué)徒制培訓(xùn)、金藍(lán)領(lǐng)培訓(xùn)，力爭(zhēng)每年開展各類補(bǔ)貼性職業(yè)培訓(xùn)10萬人次。重點(diǎn)將緊貼行業(yè)特點(diǎn)分類研究制定專項(xiàng)培訓(xùn)政策，圍繞青島市產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，聚焦13條產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平以及新就業(yè)形態(tài)行業(yè)開展技能培訓(xùn)，精準(zhǔn)賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

同時(shí)，青島市將堅(jiān)持以賽促訓(xùn)，通過大賽推動(dòng)產(chǎn)業(yè)工人技能水平提升，目前，已連續(xù)舉辦十六屆青島市職業(yè)技能大賽，累計(jì)參賽人員達(dá)30余萬人，涉及十幾個(gè)國(guó)家和地區(qū)；共選拔評(píng)價(jià)高技能人才9萬余人，帶動(dòng)崗位練兵近300萬人。下一步，青島市將修訂青島市職業(yè)技能競(jìng)賽管理辦法，探索制定技能競(jìng)賽贊助資助管理方法，強(qiáng)化高層次大賽組織管理，提高技能競(jìng)賽選拔和引領(lǐng)作用，通過廣泛性技能競(jìng)賽比武，促進(jìn)技能競(jìng)賽與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求融合，同時(shí)，強(qiáng)化賽項(xiàng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合對(duì)接，鼓勵(lì)和圍繞先進(jìn)制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展技能競(jìng)賽和設(shè)置賽項(xiàng)，加大對(duì)重點(diǎn)賽項(xiàng)的支持力度。

“近期，我市正在積極組織承辦山東省第一屆職業(yè)技能大賽，提升我市技能大賽組織能力和影響力，同時(shí)，強(qiáng)化青島技能精英大賽主體作用，創(chuàng)新舉辦第十七屆職業(yè)技能大賽暨上合組織國(guó)家地區(qū)邀請(qǐng)賽，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)工人技能水平提升?！笔腥肆Y源社會(huì)保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說。

打造具有青島特色的現(xiàn)代技工教育示范區(qū)

技能人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展良性互動(dòng)發(fā)展格局的形成，需要統(tǒng)籌融合教育和產(chǎn)業(yè)、健全完善需求導(dǎo)向的人才培養(yǎng)模式。《方案》指出要建立健全辦學(xué)理念先進(jìn)、布局合理、錯(cuò)位發(fā)展、公辦民辦有機(jī)融合的現(xiàn)代技工教育體系，打造具有青島特色的現(xiàn)代技工教育示范區(qū)。技工院校在校生規(guī)模保持3萬人以上，每年輸送技工院校畢業(yè)生7000人以上。

同時(shí)，《方案》要求堅(jiān)持實(shí)施“一班一企”產(chǎn)教融合，引導(dǎo)圍繞先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，建設(shè)一批重點(diǎn)專業(yè)、特色專業(yè)和精品課程。重點(diǎn)培育30個(gè)產(chǎn)業(yè)急需、特色鮮明、效益顯著的技工教育特色品牌專業(yè)，專業(yè)設(shè)置與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)匹配度75%以上。此外，還將擴(kuò)大專項(xiàng)資金支持力度，支持技工院校提檔升級(jí)，落實(shí)技工學(xué)校與中等職業(yè)學(xué)校統(tǒng)一招生，并探索實(shí)施畢業(yè)生初次在青就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)建立校際使用聯(lián)盟，擴(kuò)大高級(jí)工及以上培養(yǎng)比例，實(shí)現(xiàn)技工教育量質(zhì)提升。

“近年來，青島市積極對(duì)接供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求，將技工教育擺在產(chǎn)業(yè)興城的大格局中去謀劃，深入推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)了一大批實(shí)用型技術(shù)技能人才。目前，全市技工院校在校生達(dá)3.3萬人，其中高級(jí)工以上層次學(xué)生28609人，占在校生總?cè)藬?shù)的86%，技能人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化?！笔腥肆Y源社會(huì)保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

打造“青云”服務(wù)企業(yè)和技能人才品牌

人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力。深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，優(yōu)化技能人才生態(tài)發(fā)展環(huán)境，更需破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制障礙、暢通技能人才職業(yè)發(fā)展通道，進(jìn)一步激發(fā)工匠人才活力。此次新出臺(tái)《方案》對(duì)此也有明確規(guī)定，加大高技能人才獎(jiǎng)勵(lì)力度，組織開展先進(jìn)制造技能領(lǐng)軍人才、技能大師工作室、拔尖人才、行業(yè)領(lǐng)軍人才等項(xiàng)目評(píng)選，將有突出貢獻(xiàn)的高技能人才納入政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)范圍。

同時(shí)，推行技能價(jià)值導(dǎo)向的薪酬分配制度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)建立管理序列、專技序列、技能序列的薪酬分配體系，并結(jié)合推行企業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定制度，引導(dǎo)企業(yè)建立技能水平與薪酬等級(jí)掛鉤制度。推行實(shí)施高技能人才與工程技術(shù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)、技校教師、工藝美術(shù)等專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通，進(jìn)一步拓展高技能人才職業(yè)發(fā)展通道。

“2019年以來，我市逐步搭建起培養(yǎng)和引進(jìn)高層次技能領(lǐng)軍人才獎(jiǎng)勵(lì)、安家補(bǔ)貼、薪酬補(bǔ)貼完善的政策體系，截止目前，已累計(jì)申請(qǐng)撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金2320萬元。下一步，我市還將根據(jù)人才分類標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)高技能領(lǐng)軍人才享受相應(yīng)生活服務(wù)保障待遇?！笔腥肆Y源社會(huì)保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

聚焦打造最優(yōu)工匠人才生態(tài)發(fā)展環(huán)境目標(biāo)，青島市還將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才”要求和中央人才工作會(huì)議精神，針對(duì)中車青島四方機(jī)車車輛股份有限公司首席技師、中華技能大獎(jiǎng)獲得者周勇在全市高層次人才座談會(huì)上提出的全面推廣“青云島”平臺(tái)的意見建議，全力打造“青云”服務(wù)企業(yè)和技能人才品牌，組織全市高技能人才為平臺(tái)賦能幫助解決技術(shù)難題、協(xié)助技術(shù)攻關(guān)，以此充分釋放技能人才集聚效應(yīng)，激發(fā)工匠人才活力。

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