山東省水利廳等6部門近日聯(lián)合印發(fā)《落實(shí)和完善節(jié)水激勵(lì)政策若干措施》，提出到2025年，形成較為健全、協(xié)調(diào)配套的節(jié)約用水激勵(lì)政策體系，基本構(gòu)建起與生態(tài)文明建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展要求相適應(yīng)、符合山東實(shí)際的集約節(jié)約用水促進(jìn)機(jī)制。對(duì)山東節(jié)水激勵(lì)機(jī)制建設(shè)來說，這是一次重要突破。

山東水資源時(shí)空分布極為不均，資源性缺水、工程性缺水、水質(zhì)性缺水并存，人均水資源占有量僅為298立方米，不足全國人均占有量的1/6，屬于人均占有量小于500立方米的嚴(yán)重缺水地區(qū)。水資源供需矛盾突出，是新發(fā)展階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的突出制約“瓶頸”。

近年來，山東省委、省政府高度重視節(jié)水工作，深入貫徹落實(shí)“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，全面加強(qiáng)水資源節(jié)約保護(hù)管理，加快推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，全省水資源利用水平不斷提高。自2013年實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核以來，山東歷年均獲“優(yōu)秀”等次，今年作為“十三五”成績突出省份被國務(wù)院通報(bào)表揚(yáng)。

在肯定成績的同時(shí)，還要正視，此前山東節(jié)水激勵(lì)機(jī)制尚不健全，全社會(huì)節(jié)水內(nèi)生動(dòng)力不足，影響節(jié)水工作深入開展。

此次印發(fā)的《落實(shí)和完善節(jié)水激勵(lì)政策若干措施》，明確了9項(xiàng)具體激勵(lì)措施，涵蓋表彰、獎(jiǎng)補(bǔ)、金融、稅收、水價(jià)等各類激勵(lì)手段，是全國第一個(gè)專門的綜合性節(jié)水激勵(lì)政策文件。

具體來看，包括鼓勵(lì)節(jié)水載體建設(shè)、落實(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)政策、加大資金扶持力度、擴(kuò)大金融支持范圍、拓展社會(huì)融資渠道、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策、推進(jìn)非常規(guī)水開發(fā)利用、完善價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制、推行水權(quán)交易和水務(wù)經(jīng)理制度等9個(gè)方面。

不僅內(nèi)容全面，該文件還有很多創(chuàng)新突破。比如提出探索開展節(jié)水項(xiàng)目小額貸款貼息試點(diǎn)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展“節(jié)水貸”業(yè)務(wù)，引導(dǎo)重點(diǎn)用水領(lǐng)域和行業(yè)培育節(jié)水標(biāo)桿，要求在規(guī)模以上用水單位中推行水務(wù)經(jīng)理制度等，目的就是進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)節(jié)水內(nèi)生動(dòng)力、推動(dòng)各領(lǐng)域各行業(yè)節(jié)水工作深入開展。

此外，其中關(guān)于節(jié)水表彰獎(jiǎng)勵(lì)、節(jié)水載體補(bǔ)助等方面的措施，緊貼基層現(xiàn)實(shí)需求，規(guī)定具體、明確，針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性較強(qiáng)，為各級(jí)各部門提供了現(xiàn)實(shí)可行的政策依據(jù)，便于貫徹執(zhí)行。

山東在全國率先出臺(tái)專門的綜合性節(jié)水激勵(lì)政策，不僅是創(chuàng)新突破，更體現(xiàn)了山東堅(jiān)決打好深度節(jié)水控水攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，水資源供需矛盾還將長期存在。而節(jié)水是解決山東水問題的根本出路，要堅(jiān)決杜絕“一方面水資源緊張，一方面用水方式粗放”的現(xiàn)象，只有通過進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)節(jié)約用水的內(nèi)生動(dòng)力，才能讓節(jié)約用水成為行動(dòng)自覺。

來源：大眾日?qǐng)?bào)