新華社北京12月31日電（國(guó)際觀察）共享發(fā)展機(jī)遇 RCEP帶來(lái)三大紅利

新華社記者

區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）定于2022年1月1日生效，意味著全球經(jīng)濟(jì)體量和發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮淖再Q(mào)區(qū)正式成立。國(guó)際觀察人士認(rèn)為，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨逆全球化、復(fù)蘇乏力等挑戰(zhàn)，RCEP生效將為全球化增添信心，為區(qū)域合作提供新動(dòng)力，為世界與中國(guó)的互利共贏帶來(lái)新機(jī)遇。

全球化進(jìn)程添信心

近幾年來(lái)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義上升，疫情加劇了這一趨勢(shì)。RCEP如期生效，不僅是包括中國(guó)在內(nèi)的成員國(guó)維護(hù)全球化和多邊合作的重要成果，也是經(jīng)濟(jì)全球化邁出的歷史性一步。

——世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)增添更重要?jiǎng)恿υ础CEP共計(jì)15個(gè)成員國(guó)，包括中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭5國(guó)以及東盟10國(guó)。RCEP成員國(guó)經(jīng)濟(jì)體量、貿(mào)易總額全球占比約30%。匯豐銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測(cè)，到2030年，RCEP經(jīng)濟(jì)圈的經(jīng)濟(jì)體量全球占比將提高至50%。

聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議報(bào)告認(rèn)為，RCEP經(jīng)濟(jì)圈憑借規(guī)模和活力“成為全球貿(mào)易新的重心”。面對(duì)疫情沖擊，RCEP有助于增強(qiáng)全球貿(mào)易韌性。

——全球形成三大主要自由貿(mào)易經(jīng)濟(jì)圈。貿(mào)發(fā)會(huì)議資深經(jīng)濟(jì)學(xué)家梁國(guó)勇表示，RCEP生效確立了全球經(jīng)濟(jì)亞太、北美和歐盟三足鼎立格局。RCEP納入發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體、發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體和最不發(fā)達(dá)國(guó)家，具有很強(qiáng)的多元性和包容性。

RCEP不僅是全球最大自貿(mào)協(xié)定，而且是全面、現(xiàn)代、高質(zhì)量和互惠的自貿(mào)協(xié)定。它不僅涵蓋貨物貿(mào)易，還囊括服務(wù)貿(mào)易、投資等市場(chǎng)準(zhǔn)入、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)等領(lǐng)域。

英國(guó)48家集團(tuán)俱樂部主席斯蒂芬·佩里表示，RCEP生效是亞洲“邁出的非常重要一步”，全球?qū)⒂纱诵纬蓙喬?、北美和歐盟三大主要自由貿(mào)易經(jīng)濟(jì)圈，期待這三者開展合作，共同推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

區(qū)域合作增添動(dòng)力

對(duì)RCEP成員國(guó)來(lái)說(shuō)，關(guān)稅削減、貿(mào)易便利、要素流通等一系列實(shí)質(zhì)性利好，將為區(qū)域合作搭建新平臺(tái)，提供新動(dòng)力。

——更低關(guān)稅促進(jìn)域內(nèi)經(jīng)貿(mào)往來(lái)。協(xié)定生效后，已核準(zhǔn)成員國(guó)之間90%以上的貨物貿(mào)易將最終實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，各國(guó)將在較短時(shí)間內(nèi)兌現(xiàn)貨物貿(mào)易自由化承諾。

RCEP生效當(dāng)日，中國(guó)與東盟、澳大利亞、新西蘭之間的立即零關(guān)稅比例將超過(guò)65%，與韓國(guó)相互之間立即零關(guān)稅比例將分別達(dá)到39%和50%。

據(jù)日本政府估算，RCEP最終有望使日本91.5%的工業(yè)品獲得免稅，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)提高2.7%，帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益超過(guò)日本迄今簽署的其他貿(mào)易協(xié)定。

2022年?yáng)|盟輪值主席國(guó)柬埔寨商業(yè)部預(yù)計(jì)，柬埔寨的農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品等將享受特惠關(guān)稅待遇。RCEP可推動(dòng)柬GDP增長(zhǎng)約兩個(gè)百分點(diǎn)，出口和投資分別增長(zhǎng)7.3%和23.4%。

——更包容新規(guī)強(qiáng)化區(qū)域供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈合作。在全球供需扭曲、供應(yīng)鏈不暢的背景下，RCEP的原產(chǎn)地累積規(guī)則大大降低了商品享惠的門檻，讓區(qū)域生產(chǎn)資源流通更為高效、順暢。

“RCEP具有締結(jié)亞太超級(jí)供應(yīng)鏈的潛力?！毙录悠聡?guó)立大學(xué)商學(xué)院教授盧耀群表示，各成員國(guó)在RCEP框架下將擁有持續(xù)流動(dòng)的供應(yīng)鏈，未來(lái)供應(yīng)鏈中斷將會(huì)減少，而亞太地區(qū)的蓬勃活力將令世界受益。

——推動(dòng)區(qū)域更均衡發(fā)展。RCEP生效后，區(qū)域內(nèi)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體和最不發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體將獲得更大力度的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)援助，逐步彌合成員間發(fā)展水平差異。

中國(guó)發(fā)展機(jī)遇共享

分析人士認(rèn)為，中國(guó)持續(xù)擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，將借RCEP有力推動(dòng)自身發(fā)展，并通過(guò)更緊密的經(jīng)貿(mào)合作，與世界共享發(fā)展新機(jī)遇。

中國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)任鴻斌表示，協(xié)定實(shí)施是中國(guó)對(duì)外開放“新的里程碑”，將成為中國(guó)連接國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的紐帶和橋梁，使國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源更加緊密相連。

——有利于穩(wěn)定外貿(mào)基本盤。中國(guó)是全球第一貿(mào)易大國(guó)，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易意義重大。在中國(guó)主要貿(mào)易伙伴中，東盟占“頭把交椅”，日本、韓國(guó)分別位居第四、第五。2021年前11個(gè)月，中國(guó)對(duì)RCEP其他14個(gè)成員國(guó)進(jìn)出口總值為10.96萬(wàn)億元人民幣，占中國(guó)同期外貿(mào)總值的31%。

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國(guó)WTO研究院院長(zhǎng)屠新泉認(rèn)為，RCEP對(duì)中國(guó)構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局有著重要意義。與RCEP成員國(guó)加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)關(guān)系尤為重要，可以說(shuō)是中國(guó)鞏固國(guó)際大循環(huán)的第一圈層。

——有力推動(dòng)中國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口。RCEP生效后，關(guān)稅削減涉及機(jī)械裝備、電子信息、化工等中國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品領(lǐng)域。此外，原產(chǎn)地累積規(guī)則有助于中國(guó)的中間品生產(chǎn)和貿(mào)易受益。

梁國(guó)勇表示，借助RCEP平臺(tái)，中國(guó)近30%出口可以實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅待遇，涵蓋上萬(wàn)億美元貿(mào)易額，這有利于擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

——拓展中國(guó)與RCEP其他成員國(guó)經(jīng)貿(mào)合作寬度與深度。RCEP生效后，貨物、服務(wù)、投資開放承諾疊加，區(qū)域投資有望更加活躍。梁國(guó)勇表示，RCEP改善了區(qū)域內(nèi)服務(wù)貿(mào)易和投資準(zhǔn)入條件，帶來(lái)更大機(jī)遇。

屠新泉表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外輻射作用強(qiáng)，既有大量進(jìn)口需求，也有大量出口需求；既是吸引外資最多的國(guó)家，也是對(duì)外投資大國(guó)。這種雙向效應(yīng)給其他國(guó)家?guī)?lái)機(jī)遇，讓它們通過(guò)貿(mào)易和投資紐帶共享中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利。（執(zhí)筆記者：徐超；參與記者：樊宇、劉春燕、陸睿、田明、吳長(zhǎng)偉、陳斌杰、孫曉玲、朱晟、劉鍇、閆潔、陳占杰、陳晨、宋宇、林昊）