2月10日下午，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨鄉(xiāng)村振興局長(zhǎng)會(huì)議在市級(jí)機(jī)關(guān)會(huì)議中心召開。會(huì)上，市委農(nóng)辦主任，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長(zhǎng)，市鄉(xiāng)村振興局局長(zhǎng)袁瑞先總結(jié)2021年工作，分析當(dāng)前“三農(nóng)”工作形勢(shì)，研究部署2022年重點(diǎn)工作任務(wù)。

袁瑞先強(qiáng)調(diào)，2022年，我市將圍繞高線、中線、底線，推進(jìn)15項(xiàng)年度重點(diǎn)工作，以“爭(zhēng)先進(jìn)、樹典型、創(chuàng)標(biāo)桿”活動(dòng)為抓手，集聚資源打造鄉(xiāng)村振興典型，重點(diǎn)搶占齊魯樣板制高點(diǎn)、融合發(fā)展制高點(diǎn)、數(shù)字農(nóng)業(yè)制高點(diǎn)、品牌農(nóng)業(yè)制高點(diǎn)等“四大制高點(diǎn)”。

錨定樣板

“三線布局”  搶占“四大制高點(diǎn)”

習(xí)近平總書記在2018年3月8日參加全國(guó)“兩會(huì)”山東代表團(tuán)審議時(shí)發(fā)表重要講話，將打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的重任交給山東。青島作為山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，理應(yīng)干在前頭、走在前列。

2021年，青島市“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實(shí)現(xiàn)了良好開局，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興初見成效。政策創(chuàng)設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破，農(nóng)業(yè)產(chǎn)能邁上新臺(tái)階，高質(zhì)量發(fā)展再上新水平，美麗鄉(xiāng)村呈現(xiàn)新風(fēng)貌，農(nóng)村改革取得新成效，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果實(shí)現(xiàn)新提升，東西部和省內(nèi)協(xié)作有了新深化。全年糧食總產(chǎn)達(dá)到312.7萬(wàn)噸，單產(chǎn)434.35公斤/畝，均創(chuàng)近15年新高，重要農(nóng)產(chǎn)品保障能力持續(xù)走在全國(guó)同類城市前列；全市生豬出欄262.2萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)28.4%；全年蔬菜總產(chǎn)達(dá)到630萬(wàn)噸以上，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了“壓艙石”作用。

2022年，青島“三農(nóng)”工作怎么做？會(huì)上，袁瑞先指出，今年，青島市將全力落實(shí)“三三六三”工作思路，即統(tǒng)籌高線、中線、底線“三線布局”，大力實(shí)施工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化“三化推進(jìn)”，突出抓好穩(wěn)產(chǎn)保供、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村改革、有效銜接和機(jī)關(guān)建設(shè)“六大任務(wù)”，奮力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)、都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)“三區(qū)建設(shè)”實(shí)現(xiàn)新突破，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

提升高線

集聚資源 建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)

袁瑞先表示，今年要在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板這方面工作中實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性突破，提升高線，突出特色打造亮點(diǎn)，全力搶占齊魯樣板制高點(diǎn)。具體措施為：集中資源、集中力量，以5-10個(gè)左右的自然村為單位，在全市布局建設(shè)一批市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，趟出齊魯樣板的實(shí)踐路徑。鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設(shè)要堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、在精不在多的原則，因地制宜、突出特色，按照全國(guó)最高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，每個(gè)片區(qū)建設(shè)周期為3年左右。

（市委農(nóng)辦主任，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長(zhǎng)，市鄉(xiāng)村振興局局長(zhǎng)袁瑞先）

在融合發(fā)展制高點(diǎn)方面，把產(chǎn)業(yè)融合作為推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要方向，出臺(tái)促進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方案，貫通產(chǎn)加銷、融合農(nóng)文旅，打造一批全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展典型。積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣，探索開展“鏈長(zhǎng)制”試點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)“金花”企業(yè)、龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，培育一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)，以鎮(zhèn)為單位，打造一批十億元特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

在數(shù)字農(nóng)業(yè)制高點(diǎn)方面，搶抓數(shù)字農(nóng)業(yè)新風(fēng)口，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，健全數(shù)字農(nóng)田、市場(chǎng)行情監(jiān)測(cè)、智慧農(nóng)安、智慧畜牧等應(yīng)用系統(tǒng)，探索建設(shè)重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)中心，打造國(guó)內(nèi)一流的數(shù)字農(nóng)業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景。要深化省級(jí)智慧農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地和省級(jí)智慧牧場(chǎng)，持續(xù)提升我市農(nóng)業(yè)智慧化水平。推動(dòng)新一代信息技術(shù)在大田作物、設(shè)施園藝、畜禽養(yǎng)殖等重點(diǎn)領(lǐng)域的繼承應(yīng)用，新建一批市級(jí)數(shù)字農(nóng)業(yè)示范園，認(rèn)證一批智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用基地，用數(shù)字賦能農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，把青島打造成中國(guó)數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的高地。

在品牌農(nóng)業(yè)制高點(diǎn)方面，對(duì)“青島農(nóng)品”區(qū)域公用品牌開展全方位、矩陣式宣傳，實(shí)施雙“三品一標(biāo)”提升行動(dòng)，年內(nèi)新增省級(jí)以上知名農(nóng)產(chǎn)品品牌10個(gè)，新認(rèn)定“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品70個(gè)，保持地標(biāo)產(chǎn)品數(shù)量全國(guó)領(lǐng)先。

夯實(shí)中線

扎牢基礎(chǔ) 推進(jìn)“三農(nóng)”提級(jí)增效

會(huì)議要求夯實(shí)中線，聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)、美麗宜居鄉(xiāng)村攻堅(jiān)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣、農(nóng)村改革惠民、金融支農(nóng)、農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體培育等六大行動(dòng)，扎牢基礎(chǔ)全面提升，推進(jìn)“三農(nóng)”工作面上整體提級(jí)增效。

鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，開展村莊清潔、農(nóng)村治亂、綠化美化等三大專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)“扮靚”農(nóng)村環(huán)境。深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，年內(nèi)完成20個(gè)省級(jí)、100個(gè)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)，打造10個(gè)區(qū)域聯(lián)建、產(chǎn)村一體、農(nóng)旅融合的美麗鄉(xiāng)村示范片，讓農(nóng)村成為“城里人向往、農(nóng)村人自豪”的好地方。

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣行動(dòng)。組織實(shí)施農(nóng)業(yè)重大技術(shù)協(xié)同推廣計(jì)劃，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地，建設(shè)一批技術(shù)創(chuàng)新與集成示范基地。培育壯大農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍，積極開展農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化試點(diǎn)。深化“兩全兩高”示范創(chuàng)建，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)畜牧養(yǎng)殖規(guī)?；a(chǎn)全程機(jī)械化示范縣、農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化示范縣，整建制創(chuàng)建省“兩全兩高”農(nóng)機(jī)化示范市，布局建設(shè)10個(gè)生產(chǎn)全程機(jī)械化示范基地，年內(nèi)全市農(nóng)作物耕種綜合收機(jī)械化率達(dá)到90.5%以上。

農(nóng)村改革惠民行動(dòng)。穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)家第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)，進(jìn)一步放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。制定農(nóng)村宅基地一戶一宅落實(shí)辦法，探索閑置宅基地收儲(chǔ)辦法和整體利用機(jī)制，加快推進(jìn)平度市宅基地制度改革試點(diǎn)。建立健全集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)營(yíng)和成員管理制度，逐步實(shí)現(xiàn)村級(jí)自治組織和集體經(jīng)濟(jì)組織獨(dú)立核算、分賬管理。制定支持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施，力爭(zhēng)年內(nèi)95%的行政村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到20萬(wàn)元以上。

金融支農(nóng)行動(dòng)。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目精準(zhǔn)招商行動(dòng)，建好用好“金融寶”“農(nóng)擔(dān)貸”等服務(wù)平臺(tái)，拓展稅務(wù)支持鄉(xiāng)村振興渠道，推動(dòng)更多金融資本上山下鄉(xiāng)。加大涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合力度，提升整合比例和質(zhì)量，積極推動(dòng)財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)步增長(zhǎng)。

農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體培育行動(dòng)。實(shí)施家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃，推動(dòng)萊西市省級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展整縣提升，年內(nèi)全市再創(chuàng)建50家市級(jí)以上示范家庭農(nóng)場(chǎng)。完善涉農(nóng)企業(yè)、合作社聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，統(tǒng)籌提高農(nóng)民工資性、經(jīng)營(yíng)性、財(cái)產(chǎn)性、轉(zhuǎn)移性收入，力爭(zhēng)農(nóng)村居民人均收入增速繼續(xù)高于城市居民。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)民教育培訓(xùn)提質(zhì)行動(dòng)，完成市辦實(shí)事農(nóng)民技能培訓(xùn)2萬(wàn)人。

守牢底線

穩(wěn)安為先 當(dāng)好城市經(jīng)濟(jì)“壓艙石”

穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，這是今年經(jīng)濟(jì)工作主基調(diào)。“中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手中”，“三農(nóng)”穩(wěn)，則天下安... ...由此，穩(wěn)住糧食，守牢底線，對(duì)于城市乃至國(guó)家，都有著特殊重要的戰(zhàn)略意義。

對(duì)于青島而言，將底線工作聚焦在穩(wěn)生產(chǎn)、?；尽⒐贪踩@三個(gè)方面。會(huì)議要求堅(jiān)決守牢穩(wěn)產(chǎn)保供、不發(fā)生規(guī)模性返貧、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、重大動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)業(yè)生態(tài)安全等“五條底線”，當(dāng)好全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“壓艙石”。

守牢穩(wěn)產(chǎn)保供底線，確保糧食播種面積穩(wěn)定在705萬(wàn)畝以上、產(chǎn)量305萬(wàn)噸以上。同時(shí)突出做好耕地和種子“兩個(gè)要害”工作。耕地方面，加強(qiáng)耕地保護(hù)和質(zhì)量提升，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程，年內(nèi)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田21.7萬(wàn)畝。種子方面，支持青島國(guó)際種都建設(shè)，加快推進(jìn)市級(jí)種質(zhì)資源庫(kù)和種子質(zhì)量檢測(cè)中心建設(shè)，推動(dòng)重點(diǎn)種源關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，引進(jìn)試驗(yàn)推廣一批名特優(yōu)新作物品種。

守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，實(shí)施好銜接項(xiàng)目，確保2.1萬(wàn)脫貧享受政策人口穩(wěn)定脫貧不返貧。健全監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，出臺(tái)20個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶鎮(zhèn)支持政策，組織4個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)和23家市屬企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶平度、萊西10個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶鎮(zhèn)。

守牢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全底線，持續(xù)完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)管、全程可追溯、全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)合格率保持在98.5%以上，不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁、控藥殘、促提升”三年行動(dòng)，實(shí)行“一品一策”，全鏈條加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)品整治。

守牢重大動(dòng)植物疫病防控底線。加大草地貪夜蛾監(jiān)測(cè)、滅殺力度，抓好小麥條銹病、赤霉病統(tǒng)防統(tǒng)控，確保重大病蟲總體危害損失率控制在5%以內(nèi)。周密做好自然災(zāi)害預(yù)警和防控工作，建立健全分區(qū)防控、聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，深入推進(jìn)非洲豬瘟、高致病性禽流感、牛羊布病等重大動(dòng)物疫病常態(tài)化防控，年內(nèi)完成動(dòng)物疫病檢測(cè)30萬(wàn)份以上。

守牢農(nóng)業(yè)生態(tài)安全底線。大力發(fā)展綠色低碳農(nóng)業(yè)，研究制定農(nóng)業(yè)減排固碳政策，推進(jìn)節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥和畜禽糞污、作物秸稈、農(nóng)用薄膜和農(nóng)藥包裝廢棄物等綜合治理。大力發(fā)展水肥一體化，推進(jìn)有機(jī)肥替代化肥，年內(nèi)新增水肥一體化5萬(wàn)畝。著眼提升耕地質(zhì)量，開展農(nóng)機(jī)深松（深翻）整地和保護(hù)性耕作，創(chuàng)建全國(guó)土壤污染防治示范區(qū)。

青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)/首頁(yè)新聞?dòng)浾?聶艷林  通訊員  馮志