截至2021年底，全市規(guī)?；B(yǎng)殖場共發(fā)展到2889家，養(yǎng)殖專業(yè)戶近7000家。面對如此龐大的產(chǎn)業(yè)群體規(guī)模，如何提高畜禽養(yǎng)殖污染防治水平，改善農(nóng)村人居環(huán)境，成為擺在眼前的一道必答題。近日，市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合編制出臺了《青島市“十四五”畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），成為“十四五”時期全市畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的指導(dǎo)性文件?！兑?guī)劃》提出，到2025年，全市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到90%以上，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到90%以上，畜牧業(yè)綠色發(fā)展水平走在全省、全國前列。

“近年來，我市加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，不斷提高畜禽養(yǎng)殖污染防治水平，全市2889家規(guī)?；B(yǎng)殖場全部配建了糞污處理設(shè)施，在全省率先開展養(yǎng)殖專業(yè)戶糞污處理設(shè)施配建。”市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，由于畜禽養(yǎng)殖點(diǎn)多面廣，畜禽養(yǎng)殖污染防治難度很大，目前仍是農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的短板，尤其是規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖糞污利用處置不規(guī)范的問題還依然存在。近7000家養(yǎng)殖專業(yè)戶大部分配建了處理處置設(shè)施，但一些專業(yè)戶不同程度地存在著養(yǎng)殖糞污亂排亂放的問題，成為了黑臭水體的污染源。

“十四五”期間，我市將全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，畜禽養(yǎng)殖污染防治工作面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

《規(guī)劃》明確，到2025年，全市畜禽養(yǎng)殖業(yè)總體布局合理，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖專業(yè)戶糞污貯存、處理、利用設(shè)施正常運(yùn)行，散養(yǎng)戶污染防治水平顯著提升。種養(yǎng)循環(huán)、農(nóng)牧結(jié)合的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用體系基本建成。畜禽養(yǎng)殖污染防治監(jiān)管能力全面提高，畜禽養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)防范體系全面構(gòu)建，畜牧業(yè)綠色發(fā)展水平走在全省、全國前列。全市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到90%以上，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到90%以上。

為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，圍繞以改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量、促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為核心，以加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治和畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用為主要內(nèi)容，全面構(gòu)建畜禽養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)防范體系這一指導(dǎo)思想，《規(guī)劃》從6大方面提出18項(xiàng)具體任務(wù)措施。

堅(jiān)持分區(qū)管控，優(yōu)化畜牧業(yè)空間布局。2020年，我市對全市禁養(yǎng)區(qū)范圍進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，全市現(xiàn)有禁養(yǎng)區(qū)共計(jì)146處，總面積1748平方公里?！笆奈濉逼陂g，根據(jù)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案、“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案、水環(huán)境分區(qū)管控方案等進(jìn)一步優(yōu)化養(yǎng)殖業(yè)布局，嚴(yán)防禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖“反彈”和“復(fù)養(yǎng)”現(xiàn)象發(fā)生。在畜禽養(yǎng)殖污染防治上，因地制宜地采取資源綜合利用、納管處置、建設(shè)專門的污染物治理設(shè)施等方式處置養(yǎng)殖廢棄物，加快推廣立體化、智能化、數(shù)字化養(yǎng)殖模式，深化規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場污染防治；加強(qiáng)養(yǎng)殖專業(yè)戶污染防治，培育畜牧專業(yè)合作社、家庭農(nóng)（牧）場、社會化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，不斷提升機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平，規(guī)范散養(yǎng)戶養(yǎng)殖行為。

提升畜禽養(yǎng)殖綠色發(fā)展水平，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用必不可少。通過暢通糞肥還田利用渠道，引導(dǎo)企業(yè)利用畜禽糞便生產(chǎn)糞肥或有機(jī)肥，推進(jìn)糞肥就近就地還田利用等方式促進(jìn)農(nóng)牧循環(huán)可持續(xù)發(fā)展。推行經(jīng)濟(jì)高效的糞污資源化利用技術(shù)模式，積極推廣全量機(jī)械化施用，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物循環(huán)利用體系建設(shè)，同時推動養(yǎng)殖廢棄物資源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

智慧治污，推動污染防治技術(shù)創(chuàng)新?！兑?guī)劃》強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)守不污染環(huán)境的底線，深化標(biāo)準(zhǔn)化示范場建設(shè)，大力推廣應(yīng)用綠色養(yǎng)殖技術(shù)、綠色飼料，鼓勵采用環(huán)境控制和綜合減臭技術(shù)，推動美麗牧場建設(shè)。開展畜禽養(yǎng)殖污染防治科技下鄉(xiāng)，推動環(huán)保、農(nóng)業(yè)等科研機(jī)構(gòu)與規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖戶的“點(diǎn)對點(diǎn)”技術(shù)幫扶。

青島財(cái)經(jīng)日報(bào)/首頁新聞記者 陳璐