為統(tǒng)籌落實當(dāng)前疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，推動青島市經(jīng)濟平穩(wěn)運行，支持民營企業(yè)健康發(fā)展，3月29日，市民營經(jīng)濟局制定“復(fù)工穩(wěn)企”行動計劃，該“復(fù)工穩(wěn)企”行動計劃分為“六大行動”，共22條，將全力促進民營和中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，穩(wěn)定我市民營經(jīng)濟和中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢。

實施復(fù)工復(fù)產(chǎn)保障行動

1.精準(zhǔn)落實防控措施。按照上級部署要求，配合行業(yè)主管部門和屬地做好民營企業(yè)疫情防控及保障企業(yè)生產(chǎn)運行相關(guān)工作，為企業(yè)快速復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)步生產(chǎn)經(jīng)營提供基礎(chǔ)保障。緊盯“專精特新”“隱形冠軍”等中小制造業(yè)企業(yè)，幫助企業(yè)穩(wěn)妥高效復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

2.出臺具體紓困幫扶意見。從千方百計穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)、提升“專精特新”和“四新經(jīng)濟”企業(yè)發(fā)展活力、加大對服務(wù)業(yè)等受疫情影響較大行業(yè)支持力度等方面，強化紓困政策支持，增強市場信心，助力企業(yè)加快發(fā)展。

3.推進惠企資金“免申即享”。持續(xù)加快“青島政策通”平臺推廣應(yīng)用，優(yōu)先將復(fù)工復(fù)產(chǎn)、紓困解難的惠企政策納入線上平臺，讓企業(yè)更加便捷、高效地獲得政府專項扶持資金。在全市范圍內(nèi)推開涉企優(yōu)惠政策“免申即享”，實現(xiàn)“企業(yè)不申報、資金及時到”，提升企業(yè)政策獲得感。

4.建立幫扶協(xié)調(diào)機制。采取調(diào)查問卷、入企調(diào)研、民營企業(yè)“市委書記信箱”等形式，廣泛收集民營和中小企業(yè)在疫情期間遇到的困難問題，分類梳理匯總，會同相關(guān)職能部門靠上幫扶。在“青島企業(yè)之家”公眾號搭建“助企抗疫”線上需求平臺，集中收集民營工業(yè)企業(yè)在交通運輸、職工返崗、要素供給等方面的需求，分類建立臺賬、限時辦理反饋，全力保障企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)和經(jīng)營。

5.開展“政策進基層”宣講活動。依托“青島政策通”平臺和政策專員隊伍，采用“短視頻預(yù)熱+線上直播解讀+‘面對面’宣講”等線上線下融合形式，開展“政策進基層”宣講活動，對企業(yè)關(guān)注度高、社會影響力大、復(fù)工復(fù)產(chǎn)推動作用強的政策項目進行現(xiàn)場解讀答疑。及時會同稅務(wù)部門開展大規(guī)模增值稅留抵退稅相關(guān)政策宣講，進一步推動惠企政策精準(zhǔn)高效落實，提高政策解讀質(zhì)效、實效。

實施金融要素供給行動

6.大力清理拖欠中小企業(yè)賬款。開展應(yīng)付民營中小企業(yè)賬款摸排工作，督促相關(guān)責(zé)任主體單位按照合同約定“早付快付盡付”，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定經(jīng)營提供運行資金保障。對受疫情影響嚴(yán)重的中小企業(yè)反映的被拖欠賬款問題，實施掛牌督辦機制，原則上7日內(nèi)反饋辦理措施，對無分歧賬款跟蹤督促加快還款進度；對存在爭議的優(yōu)先劃分無分歧部分進行償還，并加快推動爭議解決。

7.開展“投、保、貸”聯(lián)動專項融資服務(wù)活動。聯(lián)合銀行業(yè)金融機構(gòu)、擔(dān)保類企業(yè)、投資類企業(yè)組織開展“投、保、貸”聯(lián)動專項融資服務(wù)活動，發(fā)揮銀行、擔(dān)保、投資機構(gòu)服務(wù)企業(yè)融資優(yōu)勢，探索“投保貸”合作新模式，暢通銀行有投必貸、見保即貸渠道，根據(jù)企業(yè)發(fā)展需求提供信貸資金、擔(dān)保增信和風(fēng)險投資等多方位融資支持。

8.加快成立市場化應(yīng)急轉(zhuǎn)貸公司。推進青島市企業(yè)服務(wù)集團按照國有資本與社會資本的1:4比例合作成立市場化應(yīng)急轉(zhuǎn)貸公司，更好地滿足我市中小微企業(yè)對轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)的差異化需求。

9.強化企業(yè)增信支持。會同青島銀保監(jiān)局等相關(guān)單位共同舉辦“銀擔(dān)合作區(qū)市行”融資對接服務(wù)活動，組織我市銀行、保險、擔(dān)保等金融機構(gòu)深入?yún)^(qū)市和重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)，精準(zhǔn)開展融資增信服務(wù)。

實施融鏈固鏈對接行動

10.支持創(chuàng)新轉(zhuǎn)型項目融入產(chǎn)業(yè)鏈。加快推進撥付全市2021年度小微企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型項目扶持資金，幫助企業(yè)應(yīng)對疫情帶來的不良影響，鼓勵更多小微企業(yè)加大設(shè)備投入，增加產(chǎn)能、融入鏈條，實現(xiàn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展。

11.組織第三批重點“小巨人”企業(yè)申報和市級“專精特新”企業(yè)認(rèn)定。將培優(yōu)中小企業(yè)與做強產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，通過中央財政資金引導(dǎo)，加快培育一批專注于細(xì)分市場、聚焦主業(yè)、創(chuàng)新能力強、成長性好的專精特新“小巨人”企業(yè)，新認(rèn)定一批具備“專精特新”特性和發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)，為我市中小企業(yè)發(fā)展提供新鮮血液和新生力量，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力。

12.發(fā)布“卡位入鏈”線上平臺。正式推出線上“專精特新”企業(yè)“卡位入鏈”發(fā)布平臺，年內(nèi)組織10場次產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)與“專精特新”中小企業(yè)“卡位入鏈”專場對接活動，促進大中小企業(yè)融通發(fā)展?；I備組織第2場以“數(shù)字經(jīng)濟”為主題的產(chǎn)業(yè)鏈對接交流活動。

13.開展“專精特新”企業(yè)新品發(fā)布。依托“借力揚帆”活動開展助力“專精特新”企業(yè)發(fā)展行動，征集企業(yè)新技術(shù)和產(chǎn)品發(fā)布等需求，支持“專精特新”企業(yè)與高校、科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作。籌備舉辦2場次“專精特新”企業(yè)新品發(fā)布會，對接技術(shù)和產(chǎn)品需求應(yīng)用不少于60項。

實施創(chuàng)新創(chuàng)意激發(fā)行動

14.舉辦2022年首季民營經(jīng)濟創(chuàng)意會。以“激發(fā)新消費，壯大新制造”為主題，舉辦2022年首季民營經(jīng)濟創(chuàng)意會，圍繞新消費品牌的出圈路徑、新制造搶抓新消費風(fēng)口等話題碰撞思想、分享智慧，現(xiàn)場發(fā)布《青島新消費新物種發(fā)展報告（2022）》，并安排4-5家新消費企業(yè)發(fā)布創(chuàng)意方案，邀請智庫專家和政府部門代表現(xiàn)場點評論證。同步舉辦“膠東潮牌”新消費品牌展和“新消費倒逼新制造”圓桌論壇。

15.啟動第八屆“市長杯”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。通過創(chuàng)新舉辦區(qū)域賽、創(chuàng)客賽、城市賽及賽道賽，以賽促創(chuàng)、以賽引智、以賽助企，進一步激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，不斷發(fā)掘、培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目和未來新經(jīng)濟企業(yè)，為全市民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入新活力。策劃征集大賽項目不少于400個，舉辦賽事路演活動不少于15場，評選優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目不少于20個。

16.搭建民營經(jīng)濟發(fā)展專家智庫平臺。突出省市人大代表、政協(xié)委員，黨校、社科院教授，高校、研究會等學(xué)術(shù)組織專家，商協(xié)會、中介等服務(wù)機構(gòu)專業(yè)人士，重點民營企業(yè)家代表等人員結(jié)構(gòu)，精心遴選，盡快搭建民營經(jīng)濟發(fā)展專家智庫平臺，由局領(lǐng)導(dǎo)“掛帥出征”，采取認(rèn)領(lǐng)思路性調(diào)研課題、線上線下與智庫專家對接交流等形式，問計于企、問策于智，激發(fā)匯聚各方智慧、吸納汲取良謀諍言，為促進青島民營經(jīng)濟和中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。

17.創(chuàng)新民營經(jīng)濟運行調(diào)度機制。召開打造世界一流企業(yè)座談會，在“青島企業(yè)之家”微信公眾號上線“我與企業(yè)共成長”平臺，通過宣傳政策、問需于企、樹立典型等形式進一步加強政企間互動交流。研究制定民營領(lǐng)軍標(biāo)桿企業(yè)評定辦法，建立市民營百強運行調(diào)度機制。同時，修訂青島市民營經(jīng)濟發(fā)展運行監(jiān)測指標(biāo)體系（2022版），優(yōu)化完善青島市中小企業(yè)統(tǒng)計制度，編制《青島市中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)報告（2022）》和《青島市民營經(jīng)濟發(fā)展研究報告（2022）》，激發(fā)我市民營和中小企業(yè)成長潛力，為科學(xué)決策提供權(quán)威、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)參考。

實施重點項目推進行動

18.舉辦首屆中國（青島）航空航天產(chǎn)業(yè)雙招雙引大會。聯(lián)合萊西市政府、武漢理工大學(xué)、北京航空航天大學(xué)共同舉辦首屆中國（青島）航空航天產(chǎn)業(yè)雙招雙引大會，同步開展“企業(yè)家走進青島”雙招雙引活動和航空航天產(chǎn)業(yè)項目路演活動，邀請航空領(lǐng)域相關(guān)專家、航空產(chǎn)業(yè)企業(yè)代表開展交流研討、項目簽約、項目路演等，通過招商引資活動助力萊西后疫情時期經(jīng)濟加速發(fā)展。（

19.開展青島市民企招商區(qū)市行活動。依托青島市“民企引進招商”平臺，開展青島市民企招商區(qū)市行活動，通過征集全市存量園區(qū)、寫字樓宇空余資源，建立線上線下聯(lián)動機制，幫助區(qū)市解決資源空置問題，增加項目落地數(shù)量。

實施競爭能力提升行動

20.用好“揭榜掛帥”平臺。動員、支持企業(yè)對接全市“揭榜掛帥”平臺，開展項目合作、掛職兼職、技術(shù)咨詢、聯(lián)合研發(fā)等柔性引才，吸引全市民營和中小企業(yè)中的人才，以產(chǎn)才融合模式促進企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，助力企業(yè)核心競爭力提升。

21.開展專題直播活動。依托青島民營中小企業(yè)大學(xué)，聯(lián)合中國人民大學(xué)、浙江大學(xué)、量子教育等高校及教育培訓(xùn)機構(gòu)，開展“企業(yè)用工、成本管控、供應(yīng)鏈穩(wěn)定”等企業(yè)競爭力提升專題直播活動，邀請國內(nèi)名師大咖和實戰(zhàn)專家線上直播授課，以優(yōu)質(zhì)的企業(yè)管理課程和其他企業(yè)經(jīng)營發(fā)展所需的知識干貨硬貨，提振企業(yè)發(fā)展信心，賦能企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

22.舉辦青島民營中小企業(yè)管理對標(biāo)體悟提升專題活動。聚焦實訓(xùn)、實戰(zhàn)、實效，組織不少于45家“專精特新”及小巨人企業(yè)赴長三角、粵港澳大灣區(qū)開展“管理對標(biāo)、體悟提升”專題活動，通過“專家授課+標(biāo)桿企業(yè)參訪+結(jié)構(gòu)化研討相結(jié)合”的方式，不斷提升企業(yè)生存力、競爭力、發(fā)展力，助力全市民營和中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，走高質(zhì)量發(fā)展之路。

青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 聶安好