市人大代表、青島市市北區(qū)同明書坊社會服務(wù)中心主任王程祥:近年來,我市社會組織發(fā)展勢頭良好,鎮(zhèn)街社會工作站有望在2022年實(shí)現(xiàn)全覆蓋,社會工作專業(yè)人才數(shù)量也呈幾何級增長,但最基層的“社區(qū)社會組織”參與社會治理的巨大潛能待有效激發(fā),主要表現(xiàn)為質(zhì)量不夠高、造血能力欠缺,發(fā)揮作用尚不明顯。且有一部分組織因?yàn)閳龅?、資金等條件的限制沒有依法登記或備案;社區(qū)社會組織類別不夠豐富,以文化娛樂類組織和志愿服務(wù)團(tuán)隊居多,服務(wù)范圍高度重復(fù),不能有效、充分滿足居民需求;專業(yè)人才欠缺,發(fā)揮作用不夠明顯。社區(qū)社會組織從業(yè)者中專業(yè)社會工作人才數(shù)量較少、就業(yè)渠道狹窄、上升空間局限、收入偏低,社區(qū)社會組織面臨很多發(fā)展困難。在參與社會治理過程中,巨大潛能待有效激發(fā),沒有發(fā)揮出更好作用。
建議加大培育力度。依托“區(qū)(市)社會工作支持中心—鎮(zhèn)街社會工作站—村(社區(qū))社會工作室”三級社會工作支持平臺服務(wù)體系,為有意愿創(chuàng)辦社區(qū)社會組織的單位和個人提供專業(yè)咨詢,并為其提供、協(xié)調(diào)、推薦辦公場所和活動場地;依托區(qū)(市)社會工作支持中心、鎮(zhèn)街社會工作站,分別設(shè)立區(qū)(市)和鎮(zhèn)街兩級社會組織孵化培育點(diǎn),整合街道資源為社區(qū)社會組織提供有效服務(wù)和支撐載體;選擇具備條件的樞紐型、支持型專業(yè)社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu),進(jìn)行社區(qū)社會組織的培育、孵化,根據(jù)社區(qū)現(xiàn)實(shí)需要和不同基礎(chǔ)條件,培育小而美、多元化、個性化、專業(yè)化的各具特色的社區(qū)社會組織,并由社會工作專業(yè)人才引領(lǐng)其直接參與到基層基礎(chǔ)社區(qū)治理中來;對于在社會組織等級評估中首次獲評4A 及以上結(jié)果的,給予獎補(bǔ)資金支持。
鼓勵創(chuàng)新,拓寬服務(wù)領(lǐng)域。鼓勵社區(qū)社會組織大膽創(chuàng)新、積極探索參與社會治理的領(lǐng)域、途徑、方法,對有重要成果和貢獻(xiàn)的及時予以獎勵;支持政府、鎮(zhèn)街、社區(qū)公共空間向符合條件的社區(qū)社會組織全面開放,如文化館、圖書館、社區(qū)閱覽室、新時代文明實(shí)踐中心等,有條件的單位可以為其提供免費(fèi)辦公場所。
加強(qiáng)能力建設(shè)和人才培養(yǎng)力度。優(yōu)選推薦社會組織參加省、市、區(qū)組織的專業(yè)培訓(xùn)、團(tuán)隊建設(shè)、主題座談、專業(yè)督導(dǎo)等有助于提升其業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平的活動。加大財政支持力度,通過政府購買服務(wù)、公益創(chuàng)投、承接政府職能轉(zhuǎn)移等方式對社區(qū)社會組織予以扶持。鼓勵社區(qū)社會組織從業(yè)人員參加專業(yè)培訓(xùn),支持其報名參加國家統(tǒng)一組織的全國社會工作者職業(yè)水平考試,成績合格取得證書者,報銷其報名費(fèi)、考試費(fèi)、交通費(fèi)等,依照級別分別給予現(xiàn)金獎勵;在社區(qū)社會組織就業(yè)者,享受不低于“社區(qū)工作者”的補(bǔ)貼待遇,該筆補(bǔ)貼列入地方財政預(yù)算;優(yōu)選、推薦取得《社會工作者職業(yè)資格證書》的社會組織從業(yè)者,到各街道社會工作站工作;社會救助、為老服務(wù)、兒童和青少年服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)教育等領(lǐng)域要創(chuàng)造條件讓其全面參與,使群眾真正體驗(yàn)到高質(zhì)量的社區(qū)服務(wù),實(shí)現(xiàn)“最后一米”的服務(wù)到家、到位、到人,讓社區(qū)社會組織在社會治理中發(fā)揮更好作用。
青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 于倢
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