近日，在市北區(qū)的一些區(qū)域，不少居民驚喜地發(fā)現(xiàn)，身邊的社區(qū)、網(wǎng)格發(fā)生了不少新變化，馬路更干凈了，過去一些電線破損、垃圾亂堆、雜物占道的現(xiàn)象已消失不見。鞍北三期停車場由平面改成立體停車，車位增加的同時，環(huán)境也由塵土飛揚變成了停車“高大上”的微型綜合體，居民停車方便多了，取而代之的是環(huán)境的整潔有序和停車的方便快捷。

環(huán)境的提升使雙山街道大山社區(qū)的居民生活氛圍更加安寧祥和。家住大山寶城小區(qū)的孫阿姨老家是山東臨沂的，自去年來到青島給女兒女婿看孩子，天氣好的時候，她經(jīng)常領(lǐng)著小外甥在周邊騎滑板車、曬太陽、吹泡泡……，“我們現(xiàn)在退休沒什么事了，在這么干凈的小區(qū)里，有時候聞著花香，看著孩子在陽光下跑來跑去，這應(yīng)該就是年輕人常說的‘小確幸’吧！”孫阿姨說。

市北區(qū)圍繞全面建設(shè)繁榮美麗幸福的現(xiàn)代化國際城區(qū)工作有關(guān)要求，堅持“人民城市人民建，人民城市為人民”的理念，按照城市更新和城市建設(shè)三年攻堅行動工作部署，著眼完善長效治理，不斷下足繡花功夫、著力提升居民的獲得感、幸福感、安全感。

收集渠道“廣”“吹哨”聲聲響

據(jù)了解，市北區(qū)組建了以60名區(qū)級專職網(wǎng)格員覆蓋巡查為基礎(chǔ)、940名街道兼職網(wǎng)格員陣地支撐為保障、N種社會力量廣泛參與的專業(yè)化、社會化網(wǎng)格服務(wù)隊伍，按照區(qū)街兩級差異化巡查服務(wù)清單開展監(jiān)督巡查服務(wù)，變“被動聽哨”報到為主動靠前服務(wù)。

“奉天惠小區(qū)旁有一組有年頭的健身器材，現(xiàn)在這空地停滿了車，附近居民更難健身了?！本W(wǎng)格員巡查發(fā)現(xiàn)問題，區(qū)網(wǎng)格化平臺調(diào)度，所屬鎮(zhèn)江路街道對接區(qū)教體局研究解決方案。拆除原有陳舊器材改為臨時停車處，就近選擇更合適的空地安裝新健身器材。一個問題，多方努力，停車、健身全解決，受到附近居民一致稱贊。

“太清路社區(qū)某小區(qū)的樓院門壞了”，正是在疫情防控的關(guān)鍵時期，開放小區(qū)沒物業(yè)，居民們犯了愁。第四網(wǎng)格工作人員在“黨群e家”平臺，發(fā)現(xiàn)了這個求助議題。網(wǎng)格線上吹哨社區(qū)，街道線下協(xié)調(diào)解決，迅速完成了院門更新，并安排志愿者執(zhí)勤，開放小區(qū)實現(xiàn)疫情防控封閉式管理，居民們更安心了。

“我們現(xiàn)在用它了解居民需求，特別方便。”寧夏路街道太清路社區(qū)第二網(wǎng)格黨支部書記說。王英書記所指的平臺是“黨群 e 家”平臺。這是市北區(qū)踐行基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的數(shù)字化舉措。在“黨群e家”平臺上，記者可以看到，目前構(gòu)建了線上黨員聯(lián)系群眾社群，網(wǎng)格、社區(qū)、街道對問題分級回應(yīng)處置，街道層面無法解決的問題推送到網(wǎng)格化平臺聯(lián)動解決。目前，“黨群e家”平臺的黨員、居民和企業(yè)用戶總數(shù)為31.1萬，累計受理問題約16萬件，辦結(jié)率達99%。

體制機制“全”“哨響”全覆蓋

“遼陽西路南京路公交車站亭，玻璃破損缺失，影響市容市貌，存在安全隱患”。群眾吹哨后，平臺立即把問題分解到城市管理、公交集團等多家單位進行落實，一開始各家都表示沒有直接管理責任，問題無人接管。為了加快問題解決，平臺按照《問題全周期辦理平臺案件接辦機制》要求，主動牽頭協(xié)調(diào)所屬街道、有關(guān)部門摸排案件線索，經(jīng)過多次聯(lián)合磋商確認，最終按照“先解決問題、后細分責任”思路，由市政部門兜底解決了問題。

類似的問題還有很多，為破解九龍治水難題，市北區(qū)在案件辦理全過程落實首辦責任制、主辦協(xié)辦機制，對接辦單位落實“捆綁式、連帶式”責任監(jiān)督，用精細化、精準化和規(guī)范化，壓實每一個辦件環(huán)節(jié)。以接單為例，接單首辦單位在退單時，必須簽字畫押，要對照“三定”方案、提報主要領(lǐng)導審定后書面反饋情況，再由區(qū)平臺組織“模擬問責”，核準無責方可轉(zhuǎn)派其他單位辦理，目的是解決推諉扯皮、減少拖延空轉(zhuǎn)，目前區(qū)平臺滯留件、退單件大量減少，基本達到日結(jié)日清，各單位接辦效率大幅提高。同時，針對職責交叉、多頭管理及需對上協(xié)調(diào)問題，嚴格按照區(qū)委“寧可向前一步形成責任交叉、也不退后一步形成責任鴻溝”的要求，在區(qū)平臺指定牽頭主辦、配合協(xié)辦單位后，主辦單位的區(qū)分管領(lǐng)導要落實頂格調(diào)度，把責任逐級壓實，形成高效工作閉環(huán)，重點整治觀望等靠、各說各話、合力不足問題，機制運行以來，平臺案件積壓件較同期減少近50%。網(wǎng)格員巡查發(fā)現(xiàn)“同安路社區(qū)同興路615號73號樓西北側(cè)，護欄大面積損壞”，區(qū)平臺協(xié)調(diào)浮山新區(qū)街道核實情況，得知該樓座是物業(yè)管理開放式小區(qū)，院內(nèi)設(shè)施年久失修，缺失損壞，為改善居民居住環(huán)境，街道已將此處納入今年老舊樓院改造試點范圍，但由于目前街道專項修整資金不足，具體改造方案待完善，因此向區(qū)平臺申請熔斷。目前，此處破損護欄已被清理，并設(shè)置警示措施，保障居民出行安全，后續(xù)根據(jù)資金申請情況進行維修。

這是市北區(qū)按照《市北區(qū)群眾反映問題處置熔斷機制實施辦法（試行）》落實的縮影。記者了解到，對街道層級確實無法解決的問題，由推進中心專門統(tǒng)籌、跟蹤落實，推進問題更加科學、合理、高效解決。

處置流程“快”“應(yīng)哨”件件結(jié)

普集支路5號無名井蓋缺失，此前街道聯(lián)系了供水、排水、消防、通信、電力、燃氣、熱力等各相關(guān)部門，依舊無法確認此井蓋的產(chǎn)權(quán)單位，且不在市政部門職責范圍。區(qū)平臺研判，協(xié)調(diào)大港街道和各部門，最終街道牽頭，部門配合，順利解決。

據(jù)悉，市北區(qū)黨建引領(lǐng)基層治理推進中心依托網(wǎng)格化平臺，按照《黨建引領(lǐng)基層治理網(wǎng)格化平臺案件辦理操作規(guī)范》，參考各職能部門、單位工作要求及相關(guān)行業(yè)標準實施綜合研判，明確各類問題處置單位、辦理時限、結(jié)案要求。群眾反映的每一個問題都會生成唯一的全生命周期案件代碼和全程辦理記錄，從受理派遣、流轉(zhuǎn)處置、調(diào)度督辦、辦理結(jié)束、歸檔管理的每一個環(huán)節(jié)都可查詢、可追溯。

群眾吹哨“桑梓路33號附近人行道破損嚴重，坑洼明顯，對路徑的人群和自行車輛十分危險。區(qū)平臺研判，派單至城管局，工作人員立刻現(xiàn)場落實，做好臨時警示，同時與市政部門對接協(xié)作，快速修復(fù)了人行道，群眾豎起了大拇指。

對照“嚴真細實快”的要求，市北區(qū)黨建引領(lǐng)基層治理網(wǎng)格化平臺發(fā)揚“攻堡壘、打硬仗”的作風，鉚足“當表率、爭一流”的干勁。圍繞群眾急難愁盼問題，做到“事事有著落、件件有回音”，形成全周期、全閉環(huán)管理，不斷營造“民呼我應(yīng)、民盼我為”的生動局面。

青島市黨代表、市北區(qū)黨建引領(lǐng)基層治理推進中心副主任范瑞江告訴記者，回應(yīng)群眾訴求，增進民生福祉是基層治理的根本出發(fā)點，也是通過“作風能力提升年”檢驗各項工作成效的落腳點。市北區(qū)按照青島市委第十三次黨代會“黨建引領(lǐng)、一網(wǎng)治理”強基工程的要求，堅持黨建引領(lǐng)聚合力，推動基層治理優(yōu)服務(wù)，實行問題處置全周期管理機制，讓群眾切實感受到基層治理的實惠和好處，不斷增強群眾的參與感，提升榮譽感、自豪感和認同感，匯聚起共建共治共享的磅礴力量。

青島財經(jīng)日報/首頁新聞 記者 辛小麗 通訊員 張欣 王玨