《中華人民共和國反有組織犯罪法》自2022年5月1日起施行，將對(duì)我國維護(hù)國家安全、社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)公民和組織的合法權(quán)益提供更有力的法律保障。

說到“有組織犯罪”，可能很多人的腦海里都會(huì)蹦出一個(gè)詞——掃黑除惡，自然而然想到了之前大熱的電視劇《掃黑風(fēng)暴》。到底什么是有組織犯罪？觸犯這部法律要承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任？北京順義區(qū)人民法院的法官和我們一起《法眼看劇》，了解新法。

什么是有組織犯罪？

【劇情回顧】

監(jiān)察干部：高明遠(yuǎn)，現(xiàn)在所有的人證，所有的口供都指向了你。這有兩份文件，是董耀和陳建波的供詞，他們都共同指認(rèn)你在14年前分別指使他們謀殺麥自立以及掩埋尸體。

高明遠(yuǎn)：你們辦案不是應(yīng)該講動(dòng)機(jī)嗎？我根本不認(rèn)識(shí)這個(gè)人，我為什么要去殺他，你們給我個(gè)理由。

【看劇有疑】

電視劇《掃黑風(fēng)暴》中，中央掃黑除惡督導(dǎo)組進(jìn)駐中江省綠藤市，排除萬難、剝繭抽絲，將盤踞在中江省綠藤市30年，以高明遠(yuǎn)為組織者、領(lǐng)導(dǎo)者的黑惡勢(shì)力團(tuán)伙一網(wǎng)打盡。1988年至2018年案發(fā)，這個(gè)組織及涉案被告人共實(shí)施違法犯罪事實(shí)54起，涉及罪名14項(xiàng)，造成6人死亡，30人受傷的嚴(yán)重后果。這是不是典型的有組織犯罪？

【法官釋法】

《掃黑風(fēng)暴》中高明遠(yuǎn)表面的身份是綠藤市知名企業(yè)家，實(shí)際控制著很多集團(tuán)公司，但他號(hào)稱是綠藤市“地下組織部長”，從局長到副區(qū)長，再到副省長都是他的座上賓，整個(gè)綠藤市都在他的控制之下。法律上如何認(rèn)定他的犯罪集團(tuán)的性質(zhì)呢？

北京順義法院刑庭副庭長蔡秀分析：“《掃黑風(fēng)暴》中我們可以看到，高明遠(yuǎn)犯罪集團(tuán)的組織結(jié)構(gòu)比較緊密，人數(shù)較多，骨干和主要成員就20多個(gè)；有比較明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，也就是高明遠(yuǎn)。骨干成員基本固定，比如他所謂的‘干女兒’鄭毅紅。另外，雖然劇中沒有明確說有什么嚴(yán)格的組織紀(jì)律，但是在高明遠(yuǎn)要活埋副區(qū)長的那場戲中可以看出違背他的意志將要受到怎樣的懲罰?！?/p>

劇中，綠藤市所有重要項(xiàng)目，高明遠(yuǎn)都是表面上一直在修身養(yǎng)性做慈善，正常參與競標(biāo)、座談會(huì)，實(shí)際上如果得不到，他會(huì)不擇手段，甚至殺人、綁架、恐嚇，逼迫中標(biāo)企業(yè)放手。

北京順義法院政治部安楊分析：“高明遠(yuǎn)集團(tuán)通過違法犯罪活動(dòng)或者其他手段獲取經(jīng)濟(jì)利益，具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，被稱為‘現(xiàn)金王’的拆樓老板實(shí)際是他的手下；讓國家工作人員為其提供非法保護(hù)更典型了，從公安局副局長，到主管房地產(chǎn)市場的副區(qū)長，甚至副省長，都為他提供保護(hù)，甚至成為了他的傳聲筒。所有這些，都符合反有組織罪法規(guī)定的屬于黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪情形。”

“菜霸”——老百姓身邊的毒瘤

【劇情回顧】

楊東：菜車都到了嗎？這邊和東市各半，保持平衡。千萬別讓那些小商小販動(dòng)手腳。最近有沒有不老實(shí)的呀？

手下：東邊有幾個(gè)菜販，他們自己種菜自己賣，他們賣菜都沒通過我，倒是量不大。

楊東：這不是量大不量大的問題，你得讓大家都明白，在綠藤市賣菜必須要經(jīng)過我楊東的許可，這是規(guī)矩。

手下：弄他。

【看劇有疑】

《掃黑風(fēng)暴》中的楊東是綠藤市的“菜霸”，菜市場上商販每天該賣什么菜、賣多少錢，都得按照他的規(guī)定來；菜販賣自己種的菜也要受他控制，否則就會(huì)“吃不了兜著走”。楊東團(tuán)伙是何性質(zhì)的組織？

【法官釋法】

普通老百姓可能不一定會(huì)了解重大項(xiàng)目招投標(biāo)，但是日常生活中拆遷安置、村委會(huì)選舉，甚至是買菜賣菜都受人控制，就能感受到黑惡勢(shì)力的猖狂了。法律上如何定性這樣的“菜霸”組織呢？

蔡秀分析：“《掃黑風(fēng)暴》中的‘菜霸’楊東，開始是帶著一幫小弟糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在綠藤市菜市場內(nèi)為非作惡、欺壓菜販，擾亂社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)秩序，屬于非常典型的反有組織犯罪法中的惡勢(shì)力組織。但是楊東本身是高明遠(yuǎn)黑社會(huì)組織集團(tuán)的主要成員，所以他所領(lǐng)導(dǎo)的惡勢(shì)力組織是高明遠(yuǎn)領(lǐng)導(dǎo)的黑社會(huì)組織的一部分?！?/p>

安楊進(jìn)一步分析：“其實(shí)楊東的原型是海南昌江特大涉黑組織的黑老大黃鴻發(fā)，他是以商養(yǎng)黑、以黑護(hù)商。他們這個(gè)團(tuán)伙以強(qiáng)迫交易、敲詐勒索等暴力手段，對(duì)昌江地區(qū)的礦鐵、娛樂場所、農(nóng)貿(mào)市場、土建工程等十多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域形成非法控制或者強(qiáng)勢(shì)壟斷，時(shí)間長達(dá)30多年，是非常典型的有組織犯罪?！?/p>

舉報(bào)有組織犯罪，安全如何保障？

【劇情回顧】

何勇：我代表省公安廳，代表專案組，代表中央督導(dǎo)組，向大家鄭重承諾——如果你受到犯罪分子的侵害，只要你敢站出來舉證，有一起查一起，有十起查十起，絕不放過一個(gè)犯罪分子。

【看劇有疑】

劇中人何勇作為省公安廳“915”專案組的組長，決心拔除扎在綠藤市身上的毒刺——代表黑惡勢(shì)力的一座爛尾樓“八通樓”，并希望市民和受害者放下顧慮，提供黑惡勢(shì)力的犯罪證據(jù)。舉報(bào)者的安全如何保障？

【法官釋法】

偵破案件需要大量的證據(jù)，但是在偵辦涉黑案件中遇到的最大難題就是取證。很多受過黑惡勢(shì)力威脅、傷害的人敢怒不敢言，怕被報(bào)復(fù)。綠藤市流傳著一句話：八通樓不倒，綠藤?zèng)]個(gè)好。拆樓是拔刺，還要對(duì)舉報(bào)人提供保護(hù)，法律是如何規(guī)定的？

蔡秀說：“保護(hù)、獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人，在多部法律中都有規(guī)定。反有組織犯罪法規(guī)定，國家依法對(duì)協(xié)助、配合有關(guān)部門開展反有組織犯罪工作的單位和個(gè)人給予保護(hù)。國家鼓勵(lì)單位和個(gè)人舉報(bào)有組織犯罪。對(duì)舉報(bào)有組織犯罪或者在反有組織犯罪工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。”

對(duì)證人、鑒定人、被害人、舉報(bào)人等相關(guān)人員人身安全的保護(hù)措施具體有哪些呢？安楊說：“法律列舉了包括不公開個(gè)人信息；不暴露外貌、真實(shí)聲音等出庭作證措施；禁止特定人員接觸；對(duì)人身和住宅專門性保護(hù)；變更身份，重新安排住所和工作單位；還包括其他必要措施的兜底規(guī)定?！?/p>

在一些黑惡犯罪查辦的過程中，我們看到一些未成年人參與其中。對(duì)于涉及未成年人的有組織犯罪案件，法律有何規(guī)定？蔡秀分析：“雖然未成年人犯罪可以不適用死刑，可以從輕、減輕處罰，但還是要預(yù)防為主。反有組織犯罪法規(guī)定，教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立防范有組織犯罪侵害校園工作機(jī)制，發(fā)現(xiàn)涉及有組織犯罪行為的，及時(shí)采取措施并報(bào)告公安機(jī)關(guān)。”

最可惡的就是那些拉未成年人入伙的人了，對(duì)他們?cè)趺刺幚恚?/p>

安楊說：“根據(jù)法律規(guī)定，發(fā)展未成年人參與黑社會(huì)性質(zhì)組織，教唆、誘騙未成年人實(shí)施有組織犯罪，或者侵害未成年人合法權(quán)益的，依法從重追究刑事責(zé)任；教唆、誘騙未成年人參加有組織犯罪組織或者阻止未成年人退出犯罪組織，尚不構(gòu)成犯罪，依法從重給予行政處罰?！?/p>

蔡秀進(jìn)一步提醒：“網(wǎng)絡(luò)不是法外之地，提醒大家，尤其是青少年，針對(duì)利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的犯罪，符合反有組織犯罪法規(guī)定的，也會(huì)被認(rèn)定為有組織犯罪。”

【法眼提示】

我國反有組織犯罪法2022年5月1日開始施行，其中，依法從嚴(yán)懲治黑惡勢(shì)力，深挖黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”，嚴(yán)防黑惡勢(shì)力滲入基層，保障未成年人權(quán)益不受傷害，打財(cái)斷血，防止“死灰復(fù)燃”，依法保障相關(guān)人員權(quán)益均為法律亮點(diǎn)。任何單位和個(gè)人都有協(xié)助、配合有關(guān)部門開展反有組織犯罪工作的義務(wù)。

劇里劇外，人世百態(tài)。是非曲直，以法論理。法眼看劇，下期請(qǐng)您繼續(xù)關(guān)注。

來源：中國之聲

責(zé)任編輯：崔現(xiàn)香